Как получить статус беженца в. Как получить статус беженца в россии для украинцев и что он дает переселенцам. Основания для предоставления статуса беженца

Статус беженца являет собой правовой механизм, реализация которого право на проживание в стране и использование неких гарантированных государством социальных благ, касающихся не только содержания и социальной защиты, но и даже трудоустройства. Процесс получения этого статуса сопряжен со множеством бюрократических проволочек, усложняющих процедуру.

Кого считают беженцем

Согласно ст. 1 ФЗ от 19.02.1993 N 4528-1 (ред. от 22.12.2014) “О беженцах”, ими считаются или апатриды, которые в результате обоснованной опасности стать жертвой расовых, религиозных, этнических, политических и иных указанных в законе преследований находятся за пределами своей страны (или страны своего постоянного пребывания) и не могут или не хотят по причине таких опасений пользоваться защитой своего государства.

Статус беженца в РФ могут получить иностранцы и апатриды, прибывшие или желающие прибыть в Россию, а также те, кто уже законно или незаконно находятся на территории страны.

При этом ст. 2 ФЗ «О беженцах» определяет перечень оснований, при наличии которых у лица оно не может быть признано беженцем, о чем мы расскажем ниже. В бытовом понимании беженцами также принято считать лиц, которые перемещаются внутри страны или просят , что ошибочно.

Права и обязанности беженцев в РФ

Особенности правового положения беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации определены не только ФЗ «О беженцах», но и международными документами: Женевской конвенцией от 28.07.1951 и Нью-Йоркским Протоколом, касающимся статуса беженцев, от 31.01.1967. Эти документы определяют основные принципы, которых должно придерживаться внутреннее законодательство страны о беженцах, минимальные нормы обращения с лицами, которые обратились за помощью, основные права, на которые могут претендовать беженцы. Ключевое положение документов – запрет на высылку беженцев и их .

Учитывая данные нормативы, международно-правовой статус беженцев – это основание для их законного пребывания на территории страны, в которой они этот статус получили. Помимо этого, в число основных гарантированных ст. 8 ФЗ «О беженцах» прав входит:

право на услуги переводчика, разъяснение предоставленных мигранту прав и содействие в получении въездных документов;
право на проживание в жилом помещении, питание и пользование коммунальными услугами;
право на медицинское и лекарственное обеспечение;
право на содействие в получении профессионального образования и ;
право на социальную защиту и обеспечение, в том числе получение социального пособия;
право обратиться за и получение гражданства РФ в установленном законом порядке;
право на добровольное возвращение в страну своего предыдущего пребывания

Вместе с этим конституционно-правовой статус беженцев налагает на них ряд обязанностей:

соблюдение законодательства РФ;
соблюдение порядка проживания в предоставленном жилом помещении;
своевременное прибытие в миграционные органы;
прохождение переучета в органах миграции в установленные законом сроки;
сообщение о смене анкетных данных, места пребывания.

Процедура получения статуса

Этапы признания лица беженцем определены положениями ст. 3 ФЗ «О беженцах». Согласно ей, человеку, желающему получить указанный статус, необходимо:

обратиться с соответствующим ходатайством;
пройти процедуру предварительного рассмотрения;
получить решение о выдаче свидетельства о рассмотрении обращения;
пройти рассмотрение обращения по существу;
получить соответствующее решение и – при положительном результате – получить удостоверение беженца.

Поскольку прохождение данных этапов имеет множество особенностей, целесообразно рассмотреть каждый из них подробнее.

Куда необходимо обратиться

Решение о признании лица беженцем принимает исключительно миграционный орган – на данный момент это ГУВМ МВД. Однако, согласно ст. 4 ФЗ «О беженцах», соответствующее ходатайство может быть подано заинтересованным лицом в:

дипломатическое или консульское учреждение РФ – если иностранец находится за пределами государства своего пребывания или за пределами РФ;
пограничные органы при прохождении пограничного контроля, если лицо находится за пределами РФ;
пограничные органы или органы миграционного контроля в течение суток, если лицо попало на территорию РФ незаконно;
в территориальное подразделение ГУВМ МВД по месту законного пребывания мигранта на территории РФ.

Подача ходатайства

Согласно ч. 1.1 ст. 4 ФЗ «О беженцах», лицо, желающее получить указанный статус, должно подать прошение на статус беженца. Оно подается в виде ходатайства по форме, установленной Приложением № 3 к Административному регламенту, утвержденному приказом ФМС № 352 от 19.08.2013.

Ходатайство подается в письменной форме и не может быть подано в виде электронного документа.

Указанная форма должна содержать анкетные данные лица, подающего прошение, государство гражданской принадлежности, дату и место рождения, перечень лиц, прибывших вместе с заявителем и находящихся у него под опекой или не достигших совершеннолетия, а также просьбу о признании статуса беженцем.

Такое ходатайство принимается от каждого совершеннолетнего дееспособного члена семьи. Оно заполняется на русском языке – если лицо им не владеет, ему предоставляется переводчик.

Принятие и рассмотрение ходатайства

Согласно п. 45 Административного регламента, прием ходатайств осуществляется в день обращения лица, просящего предоставить статус беженца. При отсутствии у него документов, отсутствии переводчика или по иным причинам дата приема может быть перенесена и должна быть согласована с заявителем.

Изначально порядок признания лица беженцем предусматривает предварительное рассмотрение его прошения. Согласно п. 79 Административного регламента, оно осуществляется в пятидневный срок с момента поступления в миграционные органы. В процессе предварительного рассмотрения все документы формируются в личное дело.

При предварительном рассмотрении ходатайства уполномоченный сотрудник миграционных органов проверяет сведения, предоставленные заявителем, учитывая внутриполитическую, санитарную и иную обстановку в стране гражданской принадлежности заявителя. Кроме того, определяется наличие обстоятельств, дающих право на получение статуса, для чего сотрудник УВМ МВД оформляет соответствующие запросы.

Результат рассмотрения

По результатам предварительного рассмотрения принимается решение о дальнейшем рассмотрении ходатайства или об отказе в этом. При вынесении положительного решения в течение суток заявителю выдается свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем. Оно выдается лишь совершеннолетним дееспособным лицам – сведения в отношении несовершеннолетних лиц и лиц, находящихся под опекой, заносятся в свидетельство одного из родителей или опекунов.

Указанное свидетельство является основанием для регистрации в миграционных органах и для направления его владельцев в центр временного пребывания. Получение свидетельства является основанием для рассмотрения ходатайства по существу.

Основания для отказа

Миграционные органы могут отказать в рассмотрении ходатайства по существу. Согласно ст. 5 ФЗ «О беженцах», основаниями для отказа могут служить обстоятельства, подтверждающие:

возбуждение уголовного дела за преступление на территории России;
получение ранее отказа в рассмотрении прошения по существу в связи с отсутствием обстоятельств, необходимых для предоставления статуса, если они до сих пор не изменились;
получение отказа в предоставлении статуса от других стран, входящих в ООН, если их законодательство не противоречит законодательству РФ;
наличие гражданства третьей страны и возможности воспользоваться его защитой;
прибытие с территории иного государства, в котором лицо могло получить статус беженца;
отсутствие обстоятельств, дающих право получить статус;
незаконное пересечение границы с РФ с целью получения статуса и нарушение установленного для этого порядка;
отказ лица предоставить необходимые сведения;
нахождение заявителя в браке с гражданином РФ, дающее право на получение разрешения на временное проживание;
наличие разрешения на временное проживание на территории РФ.

Решение об отказе с указанием причин и мотивов направляется мигранту в течение трех дней после его вынесения.

Обжалование отказа

Лицо, получившее отказ в рассмотрении ходатайства по существу, имеет право на его обжалование. Порядок этих действий должен быть разъяснен заявителю.

Отказ, согласно п. 143 Административного регламента, может быть обжалован в досудебном порядке посредством подачи жалобы в вышестоящие миграционные органы.

Обжалование осуществляется в течение месяца с момента получения решения об отказе или в течение трех месяцев с момента, когда аппликанту стало об этом известно.

Такая жалоба должна содержать наименование органа, чьи решения обжалуются, анкетные и контактные данные, сведения об обжалуемых решениях и доводы, которые делают такое решение незаконным. Жалоба рассматривается в 15-дневный срок с момента ее регистрации.

По результату рассмотрения вышестоящим органом принимается решение об удовлетворении или частичном удовлетворении жалобы или об отказе в ее удовлетворении. Результаты рассмотрения направляются заявителю не позднее следующего дня после рассмотрения.

Кроме того, решение об отказе в рассмотрении ходатайства, согласно п. 156 Административного регламента, может быть обжаловано в судебном порядке.

Если заявитель не использует свое право на обжалование, согласно ч. 4 ст. 5 ФЗ «О беженцах», в течение месяца с момента получения отказа он обязан покинуть территорию РФ вместе с членами своей семьи.

Пакет документов

Чтобы успешно оформить статус беженца в 2019 году, мало просто обратиться в миграционные органы – необходимо также представить ряд документов. Так, согласно п. 24 Административного регламента, вместе с ходатайством заявители обязаны представлять документы, удостоверяющие личность, на себя и членов семьи. Если они составлены на иностранном языке, документы подлежат переводу на русский.

Обычно документа, удостоверяющего личность достаточно, однако заявитель вправе представить любые другие документы и материалы, которые обосновывают его прошение. Чем больше документов представит кандидат, тем больше шансов на вынесение положительного решения. Все они подлежат приобщению к личному делу кандидата.

Отсутствие документов

Отсутствие документов, удостоверяющих личность лица, не является основанием для отказа в рассмотрении ходатайства. Если у мигранта отсутствуют такие документы, он должен объяснить причину их отсутствия и представить любые другие удостоверяющие личность документы, кроме паспорта, а также иные документы, которыми он обосновывает свое прошение. При отсутствии таких бумаг все необходимые сведения записываются с его слов.

В дальнейшем лицо, которое принимает решение о рассмотрении ходатайства, в целях установления личности беженца делает соответствующие запросы в компетентные органы.

Как происходит идентификация личности

Согласно ч. 3 ст. 3 ФЗ «о беженцах», в день подачи ходатайства заявителю необходимо пройти процедуру идентификации личности. Она, согласно п. 73 Административного регламента, предусматривает обязательную – снятие отпечатков пальцев заявителя, а также фотографирование, которые проводятся уполномоченным сотрудником миграционных органов. Полученные результаты вносятся в личное дело беженца.

Медицинское освидетельствование

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 6 ФЗ «О беженцах», лицо, которое ходатайствует о предоставлении ему статуса беженца, обязано пройти медицинский осмотр. Согласно п. 40 Административного регламента, по результатам такого освидетельствования выдается соответствующий .

Анкета и опросный лист

Особенности административно-правового статуса вынужденных переселенцев и беженцев, как уже было сказано, требуют от указанных лиц не только подачи ходатайства, но и заполнения анкеты и опросного листа, форма которых утверждается Административным регламентом. Согласно п. 30 Административного регламента, они заполняются со слов заявителя на русском языке уполномоченным работником миграционных органов. Данные вносятся в них по результатам опроса и индивидуального собеседования.

Предварительная анкета для определения статуса беженца содержит биографические данные заявителя и обстоятельства, свидетельствующие о мотивах его обращения и ходатайства. Кроме сведений о заявителе в анкету вносятся сведения о членах его семьи, прежних местах пребывания, документах, удостоверяющих личность, маршрут и обстоятельства прибытия на территорию РФ, факты направления ходатайств в международные организации и другие страны, а также иные сведения. Форма анкеты должна соответствовать Приложению № 5 к регламенту.

После опроса с заявителем проводится индивидуальное собеседование. Его результаты заносятся в опросный лист по форме, утвержденной Приложением № 6 к регламенту. Помимо данных о заявителе, в нем фиксируются вопросы к заявителю, касающиеся мотивов его обращения, а также ответы на эти вопросы.

По окончании собеседования данные, внесенные в опросные листы, зачитываются заявителю, уточняются все неточности и противоречия. Для уточнения внесенных данных могут проводиться дополнительные собеседования, фиксация которых также требует заполнения опросных листков.

Внесенные в данные документы сведения подлежат проверке, по результатам которой и принимается решение о рассмотрении ходатайства по существу.

Рассмотрение ходатайства по существу

Согласно с. 7 ФЗ «О беженцах», рассмотрение ходатайства по существу осуществляется в течение 3 месяцев, если лицо находится на территории РФ, и в течение 2 месяцев, если за ее пределами. Такое рассмотрение предусматривает проведение дополнительных собеседований, всестороннее изучение причин и обстоятельств обращения, проверку достоверности представленных сведений, установление обстоятельств, которые дают право на получение статуса беженца. В целях всестороннего изучения обстоятельств указанные выше сроки могут быть продлены.

По результатам рассмотрения ходатайства миграционные органы принимают решение о признании беженцем или об отказе в таком признании. Указанное решение в течение 3 дней направляется заявителю. В случае принятия положительного решения на беженца оформляется удостоверение.

Удостоверение беженца

Удостоверение беженца выдается всем лицам, в отношении которых принято соответствующее решение и которые достигли совершеннолетия. Если лицо не достигло совершеннолетия, но прибыло на территорию РФ без родителей, ему также оформляется удостоверение. В документ вносятся сведения о членах семьи, не достигших совершеннолетия, а также о тех лицах, которые находятся под опекой. Форма документа установлена постановлением Правительства РФ № 356 от 10.05.2011. Удостоверение выдается на бумажном носителе и не может быть выдано в форме электронного документа. Копия документа приобщается к личному делу.

Удостоверение является документом, удостоверяющим личность беженца, и действует на территории всей страны. Оно является основанием для регистрации в миграционных органах. В данный документ вносятся:

анкетные данные лица, признанного беженцем;
указание на документы, которыми подтверждена его личность;
фотография и отпечаток пальца;
пол, семейное положение и подпись;
дата выдачи и окончания действия, а также наименование органа, который его выдал.

Сдача национальных документов

Согласно ч. 8 ст. 7 ФЗ «О беженцах», при получении удостоверения лицо, признанное беженцем, сдает свой национальный паспорт и иные документы, которые удостоверяют его личность. Они остаются на хранении в миграционных органах.

Упрощенная процедура для украинцев

Те, кто интересуются, как получить статус беженца в России гражданину Украины, рассчитывают на некий упрощенный порядок оформления, но это ошибочно. На самом деле оформление украинцами указанного статуса совершенно ничем не отличается от оформления его гражданами других стран.

В 2014 году Госдума РФ рассматривала законопроект, которым гражданам Украины предлагалось давать статус беженцев в ускоренном специальном порядке, однако данный документ был отклонен. Поэтому украинцы оформляют статус беженцев в общем порядке. Упрощенный порядок предусмотрен лишь для предоставления временного убежища.

То, что дает статус беженца в России для украинцев с юго-востока – разрешение на пребывание в РФ и размещение в центре временного пребывания. Правовой статус граждан Украины на территории РФ имеет некоторые преференции для них и без получения статуса беженцев. В частности, украинцы имеют право находиться на территории РФ в течение 90 дней без дополнительного разрешения, на них распространяются особые условия получения разрешения на временное проживание и вид на жительство, право работать на основании патента, а также упрощенный порядок получения гражданства, в том числе по государственной программе содействия переселению соотечественников.

Оформление статуса беженца в Москве

Столица, в силу экономического и социального статуса, является одним из самых привлекательных городов для беженцев. Однако из-за массовости обращений далеко не все заявители получают желаемый статус, в связи с чем возникают правовые проблемы реализации статуса беженца в Москве.

Тем, кто обращается в московские миграционные органы, очень часто приходится получать отказ в регистрации по причине наплыва заявителей, отсутствия необходимых для их обработки человеческих ресурсов и отсутствия мест в центрах временного пребывания. Поэтому для успешного и оперативного получения статуса беженца рекомендуется обращаться в региональные управления ГУВМ МВД и их территориальные подразделения.

Срок действия статуса

Вопреки сложившемуся стереотипу, статус беженца предоставляется миграционными органами без указания срока: он действует до того момента, пока беженец не утратит данный статус или не будет его лишен. Однако каждые полтора года беженцы обязаны проходить переучет, в ходе которого решается вопрос о сохранении или утрате статуса. Ограниченным считается лишь срок действия удостоверения беженца, которое действует на протяжении трех лет.

Причины для отказа в статусе

Главной причиной для отказа в предоставлении статуса беженца является отсутствие оснований для его получения, то есть необоснованность опасений стать жертвой преследований и несоответствие другим критериям, которые указаны в пп. 1 п. 1 ст. 1 ФЗ «О беженцах». Кроме того, отказ в предоставлении статуса, согласно ст. 2 ФЗ «О беженцах», может быть вынесен лицам:

в отношении которых есть подозрения, связанные с совершением преступлений против мира, человечества и военных преступлений;
совершившим тяжкие преступления до прибытия в РФ;
не лишенным защиты со стороны властей своей страны;
которые уже находятся под защитой ООН;
которые покинули страну по экономическим причинам, вследствие голода, техногенного происшествия.

Утрата и лишение статуса

Нормативы, определяющие, в каких случаях лицо утрачивает статус беженца, установлены ст. 9 ФЗ «О беженцах». Это происходит, когда беженец:

или приобретает гражданство РФ;
добровольно пользуется защитой государства своей гражданской принадлежности;
снова приобретает гражданство, которого лишился;
приобретает гражданство иного государства и пользуется его защитой;
вновь добровольно обосновался в государстве своего предыдущего пребывания;
больше не может отказываться от защиты государства своей принадлежности по причине устранения обстоятельств, вынудивших его покинуть страну;
является апатридом и может вернуться в страну своего прежнего пребывания по причине устранения обстоятельств, вынудивших его ее покинуть.

Кроме того, ст. 9 ФЗ предусматривает также основания для принудительного лишения статуса. Так, лицо принудительно лишается статуса беженца, если:

осуждено на территории РФ за преступление, совершенное на территории РФ;
сообщило о себе ложные сведения или предоставило фальшивые документы;
привлечено к административной ответственности за проступки, связанные с оборотом наркотиков.

Лицо, утратившее указанный статус, согласно ч. 5 ст. 9 ФЗ, обязано покинуть территорию России вместе с членами семьи в месячный срок.

Отличие статусов временного убежища и беженства

Чтобы разобраться, в чем разница статусов беженца и временного убежища, необходимо обратиться к положениям закона «О беженцах». Их анализ позволяет выделить ряд отличий указанных статусов, в числе которых:

Основания для получения: на временное убежище могут претендовать как лица, имеющие основание быть беженцами, так и не имеющие таких оснований.
Сроки действия: в отличие от бессрочного статуса для беженцев, статус временного убежища дается лишь на год с возможностью продления.
Проживание: в отличие от беженцев, тем, кто получил убежище, не предоставляется жилье.
Ограничение в правах: лица, получившие убежище, имеют меньше прав в сфере медицинского обслуживания и социального обеспечения.

Узнайте подробнее о такой гуманитарной форме защиты переселенцев, как .

На что дает право статус беженца

В силу действия ст. 8 ФЗ «О беженцах», лица, получившие указанный статус, обладают достаточным объемом гражданских прав и свобод, которые они могут реализовывать на территории РФ. Так, указанные лица имеют право на получение жилых помещений для временного проживания – прописка для беженцев оформляется по этому месту их проживания.

Помимо жилья, они имеют право на работу по найму наравне с гражданами РФ.

Вместе с этим они имеют такое, как и россияне, право на медицинскую и лекарственную помощь.

Кроме прочего, беженцы пользуются правом на получение содействия в направлении на профобучение наравне с россиянами. Более того, статус беженца не является препятствием для получения банковских ссуд.

Самые простые способы получения российского гражданства: Видео

Получить статус беженца в Европе из России возможно по общим правилам, действующим для всех ищущих убежище. В разных странах условия предоставления статуса несколько различаются, поэтому в качестве примера мы опишем процедуру оформления беженцем в Германии.

Основания для получения статуса

Стать беженцем в Германии можно по следующим причинам:

Преследования по расовому, национальному, половому, религиозному, социальному, политическому признаку.
Грубое нарушение прав человека.
Обоснованные опасения за здоровье и жизнь из-за преследований, гонений.
Преследование организованной преступности или властей из-за предпринимательской деятельности.

В последнее время ситуация с беженцами в Германии значительно обострилась. Поэтому для получения убежища нужно доказать, что вышеуказанные причины действительно присутствовали.

Основания для отказа

Статус беженца не предоставляется в таких случаях:

Наличие фактов уклонения от воинской службы, судимостей.
Выезд за пределы родной страны из-за голода, нищеты, болезней, гражданской войны, боевых действий.
Страх возвращения в родную страну, если он не обоснован указанными выше причинами.
Не установлена связь между преследованиями и выездом за пределы своей страны.
Не доказан факт преследования заявителя по какому-либо признаку.
Прибытие из «безопасной страны», в которой возможно получить убежище.

Порядок действий

Подавать запрос на получение статуса можно только на границе Германии или на ее территории. Делать это из другой страны нельзя. Посольство ФРГ и консульства такими вопросами не занимаются. Далее описаны все этапы действий, необходимые для получения статуса.

Подача запроса

Сделать это можно непосредственно на границе. Но для этого нужно иметь немецкую визу. В противном случае власти имеют право отказать заявителю, обосновывая свое решение положениями Дублинской Конвенции. На границе запросы подают те люди, которым по какой-либо причине отказали в пребывании на территории ФРГ. Существует высокая вероятность того, что заявителя направят в закрытый лагерь для беженцев.

Отказ наверняка последует, если человек прибыл сухопутным путем из страны, которая граничит с Германией. Факт такового прибытия свидетельствует о свободе перемещения и отсутствии опасности.

Очень желательно сохранять все билеты, чеки и другие бумаги, которые могут подтвердить пребывание и перемещение на территории ЕС.

Запросы принимаются:

Сотрудниками погранслужбы.
Полицией в отделении.
Региональными отделениями Федерального Ведомства по делам беженства и миграции (Bundesamt für Migration und Flüchtlinge).
Отделениями Управления по делам иностранцев (Ausländerbehörde).

Претендент на получение статуса не может самостоятельно выбирать, в какое ведомство обращаться. Его направляют сотрудники погранслужбы. Обязательным к предъявлению на этом этапе является лишь документ, подтверждающий личность.

Заявление подается письменно или в устной форме. Если заявитель не знает немецкого языка, ему предоставляют переводчика. Важно четко и подробно рассказать о себе, причинах выезда из родной страны, о преследованиях. Пограничники осмотрят вещи, проверят самого человека и отправят его на собеседование.

Собеседование

Самый важный этап для кандидата на статус беженца. Интервью проводит представитель Федерального Ведомства. На нем также может присутствовать адвокат кандидата и переводчик. Женщины имеют право требовать, чтобы с ними общалась также женщина. Инвалиды могут воспользоваться услугами сурдолга, психолога или другого медицинского специалиста по необходимости.

Заявитель должен предоставить неоспоримые доказательства факта преследования. В последнее время в ФРГ это проверяется довольно жестко, хотя еще несколько лет тому назад требования были мягче. В качестве доказательств можно использовать видео, фотографии, медицинские справки.

Все вопросы и ответы фиксируются в протоколе. Сотрудник Федерального Ведомства попросит предъявить документы, подтверждающие факт преследований, нарушений прав человека. Также задаются вопросы о биографии заявителя, его семье, работе, образовании. Проверяется и маршрут, по которому человек прибыл в ФРГ. Рекомендуется заранее подготовиться к собеседованию и продумать ответы на вопросы. После окончания интервью изменения в протокол не вносятся.

После завершения общения заявителю предоставляют протокол для ознакомления и подписи. При необходимости весь текст прочитает переводчик.

Принятие решения

После собеседования специалисты Федерального Ведомства будут рассматривать дело в течение нескольких недель. Есть несколько вариантов вынесенного решения:

Предоставление статуса беженца (Flüchtling). Дает право на трехлетнее проживание в ФРГ и социальное обеспечение. Государство предоставляет беженцам материальную поддержку, жилье, питание, право на учебу и трудоустройство, медицинскую помощь. Если беженец не может найти работу, он получает ежемесячное пособие по безработице в размере 385 евро.
Предоставление «малого убежища». Этот статус также предусматривает государственную помощь, но с некоторыми ограничениями.
Предоставление «убежища по гуманитарным мотивам». Обычно такой статус присваивают весьма неохотно. Зато можно рассчитывать на проживание на территории ФРГ и некоторую социальную поддержку.
Отказ и депортация в «безопасную страну». Обжаловать его можно в суде, подав апелляцию и ходатайство о приостановлении решения. Желательно задействовать для этого представителей общественных организаций, немецких юристов.
Отказ в предоставлении убежища. В таком случае человек просто должен как можно быстрее покинуть пределы Германии.

Применение Дублинской Конвенции

В соответствии с нормами Дублинской Конвенции, в некоторых случаях власти ФРГ разрешают проживание на своей территории и без статуса беженца. Но это временное разрешение. Когда будет установлено, что человек больше не нуждается в проживании на территории Германии, его обяжут покинуть страну.

Нормы Дублинской Конвенции применяются в таких случаях:

Страна, из которой прибыл человек, отказывается принимать его.
Необходима срочная медицинская помощь.
Отсутствуют какие-либо документы или человек не может подтвердить свое гражданство.
В родной стране идет война, или с ней отсутствует транспортное сообщение.

Граждане подают заявления о приобретении статуса беженца в европейских странах не только из – за возникающих проблем в торговле и экономике страны, или войн. Нередко причиной миграции и получения статуса беженца становятся внутренние причины, преследование гражданина по причине расовых, политических или религиозных побуждений.

Приток большого числа мигрантов может неблагополучно сказаться на экономике страны, поэтому, беженцы проходят собеседование, по результатам которого может быть дан положительный ответ или отказ.

Кто это такие

При ООН была создана комиссия, занимающая делами беженцев. Там же ведется учет беженцев, приезжающих в разные страны мира.

Те страны, которые являются участниками конвенции, обязаны выполнять свои обязательства, по отношению к беженцам. Так, им предоставляется лагерь, льготы и упрощенные условия получения гражданства.

На уровне законодательства, к беженцам применяется повышенное внимание и добросердечное отношение. Они имеют право на приобретение всех прав и свобод, доступных гражданам государства.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Беженцем признается человек, который вынужден оставить свою родину по причине преследования по политическим, расовым или иным убеждениям, или же, из –за начала боевых действий, возникшей ЧС.

Какие страны в Европе принимают беженцев из России

Граждане России могут получить статус беженца в странах ЕС при соблюдении основных правил, которые являются едиными для всех граждан. Однако, условия предоставления статуса беженца могут отличаться в разных государствах.

Существует несколько причин, по которым россияне покидают страну. Некоторые из них не согласны с позицией, установленной в отношении религии. Нередки случаи преследования граждан криминальными авторитетами.

Для того, чтобы мигрировать в другую страну в качестве беженца, не нужно иметь на счету большую сумму денег и тратить много времени на получение визы. Однако, потребуется предоставить доказательства того, что человек подвергся преследованию на родине.

Чаще всего россияне получают статус беженца в следующих странах:

Германия.
Франция.
Польша.
Австрия.
Хорватия.
Швеция.
Исландия.

В целом, количество положительных ответов для россиян составляет около 25%.

Основания

Любой житель России, который подает прошение о получении статуса беженца в ЕС, должен иметь веские доказательства того, что он подвергся преследованию в своей стране по следующим причинам:

Религиозная.
Политическая.
Национальная.
Расовая.

Также запрос можно подать в том случае, если гражданин России притесняется в родной стране по причине принадлежности к секс – меньшинству. При этом заявитель обязательно должен подтвердить, что его человеческие права не соблюдаются, а государство не предоставляет необходимую правовую защиту.

Также, чаще всего положительные ответы даются в случае, если из – за преследования человек подвергается опасности, возникает угроза жизни, здоровью.

Как получить статус

Для того, чтобы получить статус беженца в Европе, гражданин России должен доказать, что он подвергся дискриминации и преследованию в родной стране по каким – либо причинам.

Выполняются следующие действия для получения статуса беженца:

Заполнение анкеты и заявления с просьбой о предоставлении убежища.
Сдача отпечатков пальцев – биометрии.
Прохождение медицинской комиссии.
Посещение миграционной службы и прохождение интервьюирования. На основании полученных данных дается решение о предоставлении убежища.

Необходимо учесть следующее:

Для того, чтобы мигрировать в Германию в качестве беженца, необходимо указать причину преследования. Положительный ответ будет дан при условии, что заявитель подвергся преследованию по половому, религиозному, расовому или политическому признаку. Так или иначе, права человека нарушаются грубым образом. Заявитель может беспокоиться за свою жизнь в связи с преследованием. В последние годы получить статус беженца в Германии достаточно сложно. Необходимо доказать наличие оснований.
В целом, правовой статус, получаемый беженцем, имеет один, но весьма существенный минус. Достаточно сложно получить этот статус, и это зачастую является большой проблемой. Однако, данный статус предоставляется в соответствие с правилами, установленными Женевской Конференцией и Нью – Йорскским протоколом.
С точки зрения права, беженцем может быть признан человек, подвергающийся преследованию на родине, при условии, что имеется угроза для его жизни, здоровья, свободы.
Необходимо учесть, что преступникам убежище не предоставляется.

Дополнительные действия, которые необходимо предпринять для получения статуса беженца россиянину:

Подготовить все документы, подтверждающие наличие угрозы для жизни или здоровья.
Собрать хотя бы минимальную сумму денежных средств, необходимую для того, чтобы по прибытии обустроиться на новом месте. Услуги адвоката предоставляются бесплатно не во всех странах ЕС, а без его помощи получить статус беженца не удастся.
Оформить в срочном порядке визу на въезд – гостевую или туристическую. В таком случае миграция будет считаться законной.

При заполнении анкеты, человек должен по – возможности указать как можно большее информации о себе. Потребуются не только персональные данные, но и сведения о местах работы, специальности, наличии семьи, браках – зарегистрированных и расторгнутых.

Если преследование происходит по расовому признаку, заявитель обязательно должен указать все инциденты, которые с ним произошли.

Такими инцидентами могут стать: отказ в принятии в учебное заведение, проявление агрессии при прохождении службы в армии, ущемление прав гражданина при несении трудовой службы. Все данные проверяются, поэтому их не следует приукрашивать.

Нюансы

Существует несколько нюансов, которые обязательно нужно учесть:

В случае, если заявитель получил отказ, он обязательно должен покинуть страну, в которую прибыл, в течение 30 дней. Если он не делает это добровольно, осуществляется депортация и дается запрет на въезд в эту страну, или все страны ЕС в дальнейшем.
Принятое решение можно обжаловать, подав заявку в миграционную службу или суд.
Основаниями для отказа могут стать: факт наличия доказательств того, что заявитель уклонялся от несения военной службы, дезертировал из армии, выезжает за пределы родной страны из – за нищеты, голода.
Также отказ дается в случае, если россиянин боится вернуться в Россию, но при этом не указывает причины.
Наиболее частой причиной для отказа является то, что специалисты миграционной службы не нашли подтверждения информации о преследовании человека на родине.

На сегодняшний день проблема беженцев является в Европе и во всем мире одной из самых насущных. Для того, чтобы решить данный вопрос наилучшим образом, нужно учитывать как экономическую, так и политическую составляющие.

В целом, проблема с мигрантами может быть решена при создании единой, действующей системы.

При получении статуса беженца и миграции из России во Францию, необходимо учесть несколько дополнительных нюансов:

Заявитель не должен иметь гражданство или ВНЖ в другой стране, кроме той, из которой он выезжает.
При наличии визы в другой стране, безопасной для проживания, иммигрант будет отправлен туда.
Приезжать во Францию для подачи прошения нужно прямым ходом. В случае, если россиянин проедет транзитом через другую страну, писать заявление ему придется на месте.
В случае получения отказа, можно подать запрос на обжалование в специально созданную для этого Комиссию. На это дается не более 30 дней с момента оглашения принятого решения.

Если человек в действительности подвергся преследованию на родине и предоставил миграционной комиссии подлинные факты и документы, отказ он может получить лишь в самом крайнем случае.

Все установленные ограничения и требования необходимы для того, чтобы уменьшить, а по возможности свести к нулю количество незаконных мигрантов. Нуждающимся людям статус беженца дается в течение нескольких дней.

Для того, чтобы защитить себя и свои права, мигрант может подать запрос в правозащитные организации, где будут подготовлены документы, необходимые для получения статуса беженца на легальных основаниях. Заняться их подготовкой следует как можно раньше.

Кроме того, специалист будет заниматься оформлением статуса беженца непосредственно в России. Если все будет оформлено правильно, россиянин, переехавший в другую страну с целью спасения от преследования, может получить работу и жилье.

Права мигрантов – беженцев защищены такими документами, как Конвенция ООН, постановления Правительства отдельных стран ЕС. Лица, действительно нуждающиеся в помощи, и предоставившие доказательства, без проблем получают статус беженца практически в любом уголке Европы.

Согласно Женевской Конвенции, страна, подписавшая данный документ, обязана предоставить защиту и помощь лицам, которые в них нуждаются. Для этого, однако, претендентам придется доказать, что возможности оставаться на своей исконной родине или вернуться туда, у них нет. В последнее время все больше мигрантов, ищущих приюта в силу непреодолимых обстоятельств, обращают свои взоры в сторону канадского побережья. Основная причина – тщательно разработанная государственная программа и лояльность правительства. Но мало кто знает, что беженцы в Канаде проходят очень непростой путь, прежде чем получить этот статус.

Государственные проекты по защите беженцев

Вариантов перебраться на ПМЖ в Канаду на самом деле существует несколько. Можно обратиться к своей биографии и поискать родственников, которые готовы будут с вами воссоединиться, или обнаружить вдруг свои канадские корни. А можно выбрать одну из многочисленных образовательных программ или эмигрировать на профессиональной почве.

Последний вариант, кстати сказать, пользуется огромной популярностью, о чем свидетельствует различного рода проекты, представленные каждым регионом в отдельности, а также список профессий, обладателей которых с особенным нетерпением ждут здесь.

Кроме того, учитывая принятые на себя международные обязательства и гуманитарные традиции, данное государство готово предоставить защиту тем, кто имеет вполне обоснованный страх относительно возможного преследования или насилия.

В целом система обеспечения защиты таких лиц в стране включает в себя два компонента:

Проект по переселению беженцев, рассчитанный на тех, кто ищет помощи вне границ Канады.
Защита беженцев, которые обращаются внутри страны.

Convention Refugees

В рамках данной программы предусмотрена как правительственная помощь, так и частные субсидии, которые на сегодняшний день представляют собой довольно существенный пласт гуманитарной помощи.

По программе Гуманитарного Переселения Министерством Гражданства и Миграции выделяются три класса беженцев:

Те, кто подают прошение из чужого государства (Convention Refugees Abroad Class).
К ним относятся лица, которые обращаются за помощью не из своей родной страны и не из той, где проживают временно. Обычно основаниями для поиска убежища в этой группе являются расовое, религиозное, политическое или любое иное преследование, к примеру, членство в особой социальной группе.
Те, кто обращается с территории, которая является для них временным убежищем (Country of Asylum Class).
Обычно на такой шаг их толкает гражданская война, нарушения прав человека, вооруженные столкновения.
Лица, взывающие о помощи из своей родной страны (Source Country Class).

Граждане данной категории вполне попадают под статус беженца, но при этом все еще пребывают на территории своего государства. Сюда можно отнести еще и тех, кто находится в тюремном заключении или серьезно ограничен в таких аспектах жизни как право свободы самовыражения, право принимать участие в работе профсоюза, право инакомыслия. Здесь, однако, есть некоторое ограничение – пройти по программе могут только жители строго обозначенных стран, которые вошли в особый список.

Person in need of Protection

В отдельную категорию вынесены лица, которые могут претендовать на обозначенный статус, но при этом они уже находятся на территории Канады. В этом случае прошение подается в специальный офис (Департамент Миграции), а сами кандидаты на господдержку содержатся в специальном лагере вплоть до вынесения решения по их запросу.

Как вариант, прошение о предоставлении защиты может быть подано в аэропорту. Но и в этом случае кандидату предстоит пройти сложный и длительный процесс, в ходе которого ему придется доказать, что иного выбора у него не было.

Кто может стать претендентом

Канадское законодательство гласит, что прежде чем заявитель получит запрашиваемый им статус, он должен быть отнесен к определенной группе беженцев, перечисленных выше. Как гласит Конвенция ООН, таковыми могут считаться граждане, которые в силу расовой, религиозной, социальной или политической дискриминации не могут или не желают возвращаться или и далее пребывать в стране своего гражданства или проживания.

Вторая категория претендентов на статус беженцев объединяет лиц, которые уже пребывают на канадской территории, и в случае их высылки назад в свое родное государство могут быть подвержены пыткам или другим наказаниям, которые угрожают их жизни.

те, кто уже признан беженцем в другом государстве;
те, кто получил защиту на основании Закона о Защите Иммиграции и Беженства.
те, кто прибыл сюда из государства, подписавшего данный Закон;
лица, пребывание которых в Канаде может нести угрозу безопасности и целостности страны. Обычно это заявители с криминальным прошлым;
лица, которые уже подавали прошение и получили отказ.

В любом случае нужно быть готовым к тому, что претенденту придется изложить в деталях историю своих гонений и предоставить доказательства невозможности вернуться обратно.

Как стать беженцем в Канаде?

Алгоритм действий, как получить статус беженца в Канаде из России, зависит от места пребывания кандидата. Если он уже попал на канадскую территорию, в этом случае необходимо обратиться с прошением в Канадский центр по иммиграции (Canadian Immigration Centre) и сообщить миграционному офицеру, что вы намерены сделать заявление о присвоении вам статуса беженца или о предоставлении убежища (так называемое refugee claim).

В результате обращения вам будет задано несколько вопросов и выдан специальный бланк (security check form), который вам предстоит заполнить и принести с собой на предстоящее интервью. Дату его вам назначит офицер. Практика показывает, что следующая встреча планируется уже в ближайшее время – через 2 недели.

Если же заявить о своем намерении просить убежище предстоит в морском или аэропорту, тогда сделать это необходимо сразу же в ходе паспортного контроля, поскольку иммиграционные офицеры не имеют права отказать в пересечении границы любому лицу, которое обращается с данным заявлением. Если места проживания в Канаде у вас нет, вам будет предоставлено жилье в специальном лагере для беженцев. Дальнейшая процедура будет выглядеть так же, как было описано выше.

Eligibility Interview обычно проводится с специальном отделе Миграционного центра Канады – Inland Refugee Processing Centre. Чаще всего назначают его на раннее утро, но будьте готовы к тому, что посвятить этому придется весь день. Данный этап можно по праву назвать самым важным. Чтобы успешно его пройти, придерживайтесь следующих рекомендаций:

все, что вы когда-либо говорили миграционным офицерам, может быть использовано на любой стадии рассмотрения дела;
предоставляйте представителям государства только правдивые сведения;
не забывайте, что каждое заявление будет рассмотрено индивидуально. Это означает, что если вы приехали всей семьей, то будет решаться судьба каждого ее члена, а не коллективного заявления;
никаких возрастных ограничений на подачу заявления нет. Ребенок, который прибыл без взрослых, также может ходатайствовать о статусе;
одно из прав кандидата – право на переводчика;
если ответить на какой-то вопрос вы не можете, так и скажите об этом, пояснив причину.

После этого дело отправляется на рассмотрение, которое ранее могло занять от 1,5 до 2 лет. Согласно последним изменениям, которые были внесены в 2012 году, процедура может быть ускорена. Зависеть это будет от страны происхождения заявителя. Если она входит в список государств для ускоренного рассмотрения, тогда решение будет принято уже через 35-40 дней. Для всех остальных вопрос решится минимум через 60 суток.

На какую помощь могут рассчитывать беженцы?

На основании государственной программы, все претенденты на обозначенный статус должны быть обеспечены такими привилегиями:

встреча в порту или аэропорту;
предоставление временного жилья при необходимости;
содействие в поиске основного места проживания;
выделение средств для обустройства;
финансовая поддержка;
защита прав беженцев на любую помощь при возникновении такой необходимости.

Обычно средства выделяются заявителям на период до одного года, а в некоторых случаях до тех пор, пока они не смогут самостоятельно обеспечивать свою жизнь.

Программа по выдаче ссуд инвестируется Правительством Канады. При этом выдаются они только согласно потребностям кандидата, а также его способности вернуть выделенные ему деньги. Использовать их можно на такие нужды:

медицинскую экспертизу;
оформление пакета бумаг, необходимых для переезда;
сам переезд в Канаду;
оплату всех необходимых пошлин.

Кроме того, претенденты на беженство могут рассчитывать на срочную медицинскую помощь, даже если они еще не включены в список лиц, пользующихся медуслугами в своей провинции.

Следует отметить, что в данном государстве существует ряд добровольных групп, так называемых неправительственных организаций, которые оказывают длительную поддержку отдельным группам лиц, подавших запрос на беженство. Одной из них является объединение «Женщины в беде». Чаще всего такие организации берут на себя моральную и эмоциональную поддержку, в то время как финансовая сторона вопроса ложится на плечи государства. Повсеместно можно встретить и такое явление, как помощь церкви беженцам в Канаде.

Не редки случаи и частного спонсорства. В лице спонсора в таком случае выступает любое лицо или их группа, старше 18 лет. Обычно они берут на себя обязательство обеспечивать поддержку беженца и его семьи в течение, скажем, 1 года. Выражаться содействие может в любой форме – от снабжения мигрантов одеждой и продуктами питания, заканчивая материальным обеспечением.

Документы

Особое внимание уделите документам, которые придется предоставить в Миграционный Департамент. Вам понадобятся:

Проездные документы.
Удостоверение личности.
Свидетельство, выданное при рождении.
Фотография такого образца, как на паспорт.
Заполненный бланк анкеты.
Заявление.

Обратите внимание, что в своем ходатайстве вам необходимо подробно изложить все причины и основания для запроса статуса беженства в этой стране. Не лишним будет прикрепить к заявлению подтверждающие данный факт документы, не забыв сделать опись того, что вы прикрепляете к бумаге.

Кроме того, необходимо сохранить все документы, которые касаются данного вопроса. Сюда можно отнести факсы, вырезки из газет, копии, оригиналы, фотографии всех документов, которые могут доказать факт вашего преследования или невозможности дальнейшего пребывания в своей стране. Не стоит выкидывать и конверты, квитанции, билеты, которые могут подтвердить ваш маршрут бегства от угрозы, или другие на первый взгляд незначимые детали.

Если не уверены в своих силах, можно обратиться в частную компанию, которая возьмет весь вопрос на себя. Стоимость услуг таких фирм может достигать 4 тысяч долларов за одно дело. Но доверять следует только проверенным посредникам.

Отказ

Если результат рассмотрения прошения не дал никаких результатов, кандидату придется покинуть Канаду. В данном случае по отношению к нему будет применена депортация, осуществление которой станет возможным на основании одного из трех документов:

ордер на выезд – выехать придется в течение 1 месяца с момента вручения ордера. Если все условия будут выполнены, гражданин имеет право в дальнейшем въезжать в страну на основании визы;
ордер об условном депортировании – дальнейший въезд в государство будет невозможен в течение 1 года. При даче ложных показаний срок увеличивается до двух лет;
ордер на депортацию – вручается злостным нарушителям миграционных правил. В этом случае попасть сюда снова можно будет только по письменному разрешению Департамента Миграции.

Действие перечисленных документов распространяется и на членов семьи мигранта, если они не являются гражданами или резидентами Канады.

Федеральные программы

Действие всех федеральных программ, разработанных для лиц, которые намерены искать убежище в этой стране, имеет одно важно отличие от всех других подобных проектов – дела о беженстве рассматриваются исключительно на федеральном уровне.

Это означает, что после рассмотрения запроса, кандидат и его семья будет размещены в том регионе, который будет определен правительством. Как правило, речь в этом случае идет о тех провинциях, которые не имеют своих индивидуальных миграционных программ. В рамках государственно поддержки все средства и помощь, которую получает претендент, выделяются из бюджета страны. Процедура легализации и объем пособия зависит от программы, в которой принимает участие заявитель – Convention Refugees Abroad Class, Source Country Class, Source Country Class, Person in need of Protection.

В качестве альтернативного способа миграции можно воспользоваться одной из программ миграции на федеральном уровне, например, Express Entry.

Провинциальные программы

Канадское законодательство позволяет большинству своих провинций принимать решение относительно приема беженцев на своих территориях. Происходит это на основании соглашений, заключенных между местными представителями власти и правительством Канады. В этот список вошли:

Саскачеван;
Альберта;
Манитоба;
Британская Колумбия;
Онтарио;
Ньюфаундленд и Лабрадор;
Нью-Брансуик;
Остров Принца Эдуарда;
Территорию Юкон.

Как и в предыдущем случае, иммиграция может быть осуществлена на других основаниях, к примеру, профессия или бизнес.

Попасть в конкретный регион можно на основании подачи заявления в местные органы власти.

Отдельного внимания заслуживает Соглашение о беженцах в провинции Квебек. Отбор кандидатов проводится, исходя из экономической выгоды, которую сможет получить регион в результате прибытия того или иного лица. Более того, чтобы стать членом местного общества, беженцу необходимо иметь спонсорскую поддержку в лице канадского гражданина или группы граждан, которые смогут оказать не только моральную, но и материальную поддержку.

В заключение следует отметить, что хоть канадские власти и рассматривают ходатайства от всех желающих найти укрытие в этой стране, положительное решение принимается только в отношении тех, которые подкреплены серьезными основаниями.

Миграция в Канаду: Видео

Статус беженца из Украины

Беженцем, согласно действующему законодательству, признается лицо, которое не является гражданином РФ и, в силу опасений стать жертвой преследований по мотивам расовой принадлежности, вероисповедания, политических убеждений и т. д., находится вне страны гражданской принадлежности и по объективным причинам не может (не хочет) воспользоваться защитой своей страны; или же лицо, которое не имеет определенного гражданства и, находясь вне страны своего постоянного пребывания, не может или не хочет вернуться туда вследствие опасений преследования.

Статус беженца из Украины обычно присваивается тем лицам, у кого есть обоснованные предположения, что его действительно могут преследовать.

После принятия органом ФМС решения о присвоении статуса беженца гражданин получает на руки удостоверение беженца, которое и является документом, подтверждающим правовое положение лица, признанного беженцем.

Дают ли статус беженца украинцам?

Граждане, вынужденно покинувшие Украину, могут претендовать на получение в РФ статуса беженца. Но минусом оформления статуса беженца является то, что получившие его граждане Украины еще как минимум год не смогут вернуться на родину.

Кроме того, нормативными правовыми актами установлены соответствующие квоты для каждого региона РФ, которыми ограничивается выдача гражданам Украины статуса беженцев.

Альтернативой для граждан Украины может стать вариант приобретения статуса вынужденного переселенца.

Оформление документов беженцам из Украины

Статус беженца из Украины можно оформить в территориальных органах ФМС. Срок рассмотрения ходатайства о признании беженцем составляет от 1 до 3 месяцев.

При обращении в органы ФМС вы должны иметь на руках документ, удостоверяющий личность; а если вы прибыли с семьей, то и на членов семьи необходимо наличие соответствующих документов. Например, свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении; документы, удостоверяющие личность.

Если ваше ходатайство о признании беженцем будет принято органами ФМС к рассмотрению, вы получите на руки свидетельство, подтверждающее ваш правовой статус и законность нахождения на территории РФ.

Не знаете свои права?

После беседы вы и члены семьи должны будете пройти дактилоскопическую регистрацию, медицинское освидетельствование. Дальше останется только ждать окончательного решения органа ФМС. В случае признания вас беженцем вы получите на руки удостоверение беженца.

Статус беженца из восточной Украины

Граждане, вынужденные покинуть восточные регионы Украины, также могут претендовать на получение статуса беженца.

Единственный нюанс для них (как и для всех остальных граждан, претендующих на получение статуса беженца) заключается в том, что при выборе региона проживания стоит узнать о наличии квоты для выдачи удостоверения беженца.

Например, количество квот для украинских беженцев в Москве на 2016 год составило 2 000.

Давайте разберемся, как именно.

Во-первых, в органах ФМС граждане Украины могут получить разрешение на работу. Данное разрешение оформляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней. За получение документа придется оплатить государственную пошлину в размере 3 500 рублей.

Но опять все упирается в квоты. Годовое количество разрешений на работу, которые выдаются иностранным гражданам, в каждом регионе РФ утверждается заранее. Поэтому может получиться так, что гражданин Украины просто-напросто не получит разрешение на работу.

Но! 08.09.2014 г. вступило в силу постановление Правительства № 886, которым утверждено положение о том, что гражданам Украины, прибывшим на территорию РФ в массовом порядке, разрешение на работу оформляется без учета квоты, утвержденной на 2014 год. Таким образом, вопрос с получением разрешения на работу решен в пользу граждан Украины.

Во-вторых, для трудоустройства на территории РФ граждане Украины могут использовать патент. Что такое патент и для чего он нужен? Патент - это документ, который позволяет гражданам Украины, временно пребывая на территории РФ, осуществлять трудовую деятельность у физических лиц без получения разрешения на работу.

Патент выдается на срок от 1 до 3 месяцев и продлевается по мере внесения очередного платежа. Как правило, в документе не указывается конкретный вид осуществляемой деятельности. По истечении года гражданину Украины необходимо получить новый патент.

В этом и заключается альтернатива получения статуса беженца. То есть гражданин Украины считается временно пребывающим на территории РФ, но по истечении 90 дней он не обязан выезжать с ее территории, так как срок пребывания продлевается на срок действия разрешения на работу или патента.

У граждан Украины есть еще одно немаловажное преимущество - возможность участия в программе переселения соотечественников. Она была продлена и на 2014 год.

В чем же заключаются преференции для граждан Украины? Они могут получить РВП в одном регионе, но принимать участие в программе в другом (программа переселения соотечественников распространяет свое действие не на все регионы России). Участвуя в программе переселения соотечественников, граждане Украины получают подъемные, право на социальные гарантии и бесплатную медицинскую помощь, не имея при этом даже статуса беженца.

Оформление статуса беженца с Украины

Алгоритм получения статуса беженца гражданами Украины таков:

Лицо, которое достигло совершеннолетия, обращается в уполномоченный орган с ходатайством о признании его беженцем. Сведения обо всех членах его семьи, не достигших возраста 18 лет, вносятся в ходатайство одного из родителей.
В какие уполномоченные органы надо обращаться?
Если гражданин находится на территории Украины, то он обращается в пункт пограничного контроля (пропуска через границу).
Если гражданин Украины вынужденно незаконно пересек границы РФ, то ему следует обратиться либо в пункт пропуска через границу либо в орган пограничного контроля ФСБ или в территориальный орган МВД, ФМС.
И, наконец, есть третий вариант - обращение в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ.
Если заявитель выбрал первые 2 варианта обращения, то эти органы обязаны в течение 3 дней передать ходатайство в органы ФМС. Далее в течение 5 дней органы ФМС предварительно рассматривают ходатайство лица о признании его беженцем.
Если гражданин Украины подает ходатайство через консульское учреждение или дипломатическое представительство, то эти органы в течение 1 месяца после предварительного рассмотрения передают все документы в ФМС.
После того как органы ФМС в течение 5 дней предварительно рассмотрели ходатайство гражданина Украины, они принимают одно из следующих решений:
Отказывают в удовлетворении ходатайства о признании лица беженцем;
- выдают свидетельство о рассмотрении ходатайства по существу.
Если заявителю было отказано, то он уведомляется об этом в течение 3 суток. В случае подачи ходатайства через консульское учреждение или дипломатическое представительство ФМС направляет решение с отказом в признании лица беженцем в течение 5 суток после его принятия.
Если было принято положительное решение о дальнейшем рассмотрении ходатайства, то на заявителя в течение суток заводится личное дело. Далее гражданин Украины сдает паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность, в органы ФМС, а на руки получает свидетельство, которое теперь и является документом, разрешающим ему находиться на территории РФ.
После получения свидетельства события развиваются следующим образом. Гражданин Украины:
Регистрируется в органе ФМС;
Направляется в центр временного размещения;
Встает на учет по месту пребывания на срок, пока его ходатайство рассматривается по существу;
Проходит медицинское освидетельствование.
Далее ходатайство рассматривается по существу. Если лицо находится за пределами РФ, то на рассмотрение ходатайства дается 5 рабочих дней. О принятии решения органы ФМС также сообщают в течение 5 рабочих дней. Если гражданин Украины находится на территории РФ, то в течение 3 рабочих дней его ходатайство рассматривается, и еще 3 дня органам ФМС дается на его уведомление о принятом решении.
Если органом ФМС принимается положительное решение по результатам рассмотрения ходатайства о присвоении статуса беженца, то гражданину Украины выдается удостоверение беженца - документ, подтверждающий его правовой статус на территории РФ.

Таким образом, процедура получения статуса беженца для граждан Украины по сравнению с общим порядком, предусмотренным российским законодательством, имеет свои послабления. Это заключается, например, в том, что заявления данной категории лиц должны рассматриваться в приоритетном порядке.