Обжалование административного ареста. Памятка для лиц, подвергнутых административному задержанию, и лиц задержанных за административные правонарушения, а также для сотрудников органов внутренних дел, осуществляющих административное задержание Является ли

В условиях надвигающейся опасности в вашем населенном пункте или районе может быть объявлено чрезвычайное положение. В этих условиях отдельные представители пра­воохранительных органов нередко допуска­ют превышение своих служебных полномо­чий, нанося моральные и физические трав­мы незаконно задержанным и невинным людям. Хотя справедливости ради следует отметить, что факты нарушения законности у представителей милиции случаются и в мирное время.

Умение жаловаться на милицию и тем бо­лее доводить дело до конца - целая наука. Она требует минимума юридических знаний, максимума хладнокровия и немного хитрос­ти.

При задержании попросите показать вам служебное удостоверение. «Извините, мол, одной форме сейчас веры нет». Будьте пре­дельно вежливы. Сошлитесь на то, что вы боитесь террористов, и поэтому переписы­ваете все удостоверения. Таким образом, ваше главное оружие - блокнот и авторуч­ка. Очень часто при их появлении конфликт исчерпывается на месте.

Если вас приглашают в отделение, безро­потно подчинитесь. Нельзя, особенно при свидетелях, говорить: «не дам паспорт», «не предъявлю удостоверение», «не пойду в от­деление». Такие действия расцениваются как злостное неповиновение и за них положено до 15 суток.

Задержать вас могут только при наличии одного из следующих оснований, предусмот­ренных Уголовно-процессуальным кодексом:

Если вы застигнуты при совершении преступления или непосредственно после его совершения;

Если очевидцы, в том числе потерпев­шие, прямо укажут на вас как на лицо, со­вершившее преступление;

Если на вас или вашей одежде, при вас или в вашем жилище будут обнаружены яв­ные следы преступления.

Кроме уголовно-процессуального задержа­ния существует еще административное задержание. Административное задержание, со­гласно Кодексу об административных пра­вонарушениях, производится за совершение административного правонарушения на срок до трех часов.

(п.2,3 ст.27.5) Срок административного задержания не может превышать трех часов, кроме случаев, прямо указанных в законе. Например, нарушение госграницы, нарушение таможенных правил, необходимости установления личности или выяснения обстоятельств административного правонарушения. Также, более длительный срок задержания грозит тем, кто совершил правонарушение, наказание за которое предусматривает административный арест до 15 суток. В число таких правонарушений входят мелкое хулиганство (ст. 20.1) и нахождение в нетрезвом состоянии в общественных местах (ст. 20.21). В этом случае срок задержания может быть продлен до 48 часов. Чтобы избежать возможности спекулирования на теме "установления личности", настоятельно рекомендую заранее до похода убедиться, что ваш паспорт не имеет "зацепок", перечисленных в статье "Поведение при контактах с сотрудниками милиции".

Внимание! Закон говорит, что срок задержания в отношении лица, находящегося в состоянии опьянения, исчисляется со времени его вытрезвления. Как вы понимаете, четко зафиксировать момент протрезвления невозможно и в подобном случае у милиции есть масса возможностей оттягивать окончание срока задержания. О самом понятии "состояние алкогольного опьянения" рассказано в специальной статье нашего сервера.

Во-первых, нужно помнить, что сотрудник милиции может задержать человека и отвести его в отделение милиции в очень ограниченном количестве случаев, а именно: если гражданин совершил мелкое хулиганство; участвовал в несанкционированном митинге; производил незаконные операции с иностранной валютой и платежными документами; торговал с рук в неустановленных местах; торговал товарами, свободная реализация которых запрещена или ограничена; оказывал сопротивление работнику милиции; распивал спиртные напитки или появлялся в общественных местах в виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. То есть административное задержание в первую очередь применяется к ломщикам, проституткам, уличным торговцам наркотиками и прочей публике, которая существенно осложняет жизнь граждан. Но бывают и исключения, когда вектор обывательской жизни пересекается с вектором жизни преступной, по случайности ли, по ошибке ли, по небрежности или злой воле сотрудника милиции.

Необходимо знать, что доставление граждан в отделение милиции производится только в следующих случаях (ст.27.1. КоАП РФ).

В целях пресечения административного правонарушения;

Установления личности нарушителя;

Составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения.

Необходимо также знать, что сотрудники милиции имеют полномочия по составлению протоколов только о вполне определенных административных правонарушениях, перечень которых приведен в ст. 23.3 КоАП РФ.

Вы вправе выяснить у сотрудника милиции, с какой целью и на каком основании он принял решение о доставлении Вас в отделение милиции.

Уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:

1) доставление;

2) административное задержание;

3) личный досмотр, досмотр вещей;

4) изъятие вещей и документов.

Доставление (ст. 27.2 КоАП РФ), то есть принудительное препровождение физического лица в отделение милиции должно быть осуществлено в возможно короткий срок.

О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании.

На языке закона привод в милицию называется "административным задержанием " или "задержанным по подозрению в совершении преступления ". В обоих случаях человек, которого задержали, может пользоваться несколькими специфическими правами : право на помощь профессионального юриста; право не свидетельствовать против себя самого, своих родных и близких, право молчать. Самое разумное, что может сделать человек, которого везут в отделение милиции, – позвонить родственникам, друзьям, адвокату, хоть кому-то, кто будет в курсе его местонахождения. Эта простая мера достаточно эффективна: во-первых, человек, которому позвонили, сможет засвидетельствовать время задержания, во-вторых, сможет поднять тревогу.

Административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, приведенных выше. Согласно ст.27.3 КоАП РФ, по просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, а также защитник. При доставлении вас в отделение милиции вы вправе потребовать присутствия адвоката и отказаться давать любые показания до его прибытия.

Задержанному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.

Итак, первое, что сотрудник милиции должен сделать, когда доставил человека в отделение милиции, – составить протокол о задержании . В протоколе должно быть указано: дата и место его составления, должность, фамилия, имя и отчество сотрудника милиции, составившего протокол; сведения о личности задержанного; время, место, основания и мотивы задержания. Мотивы задержания могут быть следующими: в целях пресечения пре­ступной деятельности, для предотвращения побега, для лишения возможности помешать установлению истины по расследуемому делу.

Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным. В случае отказа задержанного от подписания протокола в нем делается запись об этом. На этом этапе общения человека с милицией очень важно, что протокол должен быть подписан и задержанным тоже. Кроме права подписи, у задержанного есть право вносить в протокол свои дополнения или изменения. Подписывать или не подписывать прото­кол допроса? Подписывать. Ваша подпись свидетельствует о том, что вы знаете, в чем вас обвиняют. В строчке «подпись наруши­теля» слово «нарушителя» зачеркните и за­мените его на «гражданина».

Вы можете отказаться подписать протокол, либо на месте подписи указать, с какими обстоятельствами, зафиксированными в протоколе вы не согласны. Если вы с чем-то не согласны, то в зависи­мости от того, что вам приписывают, напи­шите: «не согласен», «не нарушал», «не рас­пивал» и т. д.

В случае, если в протоколе запишут, что вы были в состоянии алкогольного или нар­котического опьянения, не спорьте. По зако­ну этот факт должен зафиксировать врач. При отсугствии заключения медицинской эк­спертизы адвокат всегда подобное обвинение оспорит.

В протоколе могут быть даны ваши объяснения по поводу задержа­ния. Если вы считаете, что вас задержали необоснованно, постарайтесь зафиксировать свое мнение в протоколе. Ваши заявления и пояснения даются добровольно, и никто не вправе принудить вас к ним. Вы можете их и не давать, так как с момента задержания счи­таетесь подозреваемым, одно из прав кото­рого заключается в том, что подозреваемый может и не давать показаний.

Необходимо внести в протокол две вещи: время задержания или обыска. Оно может быть указано неточ­но, неверно или вообще отсутствовать. Имен­но этот документ определяет момент, с которого начинается отсчет срока задержания, а впоследствии, возможно, срока вашего содер­жания под стражей, срока наказания, назна­ченного судом.

Когда будете писать объяснения или рас­писываться в протоколе, отмечайте в необ­ходимых случаях, что время вашего задер­жания указано неточно. – причем нужно указать реальное время задержания, включая то время, которое потребовалось милиционеру , чтобы довести человека до отделения, т.е. весьма важным является то обстоятельство, что срок задержания начинает течь с момента Вашего доставления и поэтому обратите особое внимание на то, чтобы это время было точно указано в протоколе , а также написать важную фразу "телесных повреждений на мне нет" – это гарантия от пыток и побоев. Если гражданина избили в отделении милиции, первое, что он должен сделать, как только ему удастся покинуть отделение, – доехать до ближайшей поликлиники и попросить дежурного врача засвидетельствовать побои , либо, если нет сил никуда идти, просто вызвать бригаду скорой помощи, дождаться ее и попросить нужную справку у них. Справка о побоях в сочетании с заветной фразой в протоколе дают неопровержимое доказательство, что человек был избит именно в отделении милиции.

Проследите, чтобы в раздел «Свидетели» внесли тех, кто в момент задержания был рядом.

По закону задержанные лица "содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, осуществивших задержание". Это следует понимать так - ведешь себя хорошо - посидишь на стульчике в углу, а если ты чем то не понравился дежурному - прямая дорога в "обезъянник".

При административном задержании может быть произведен личный досмотр (ст.27.7). При этом должны соблюдаться следующие правила: - досмотр должен проводиться только определенными должностными лицами, причем одного пола с задержанным; - с участием 2-х понятых, из числа лиц, не заинтересованных в исходе дела; - помещение, в котором производится досмотр, должно соответствовать требованиям санитарии и гигиены; - при личном досмотре должны быть обеспечены безопасность и здоровье досматриваемого; - досмотру должны предшествовать предложения предъявить документы, орудия правонарушения и т.п.

В исключительных случаях "при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, которые могут быть использованы для причинения вреда жизни и здоровью других лиц", личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых. О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, также составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице. Если это не будет сделано и чтобы в отделении вас не обобрали, на­стаивайте, но опять-таки вежливо, на описи изъятых у вас вещей.

Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, понятыми.

При задержании, личном досмотре и досмотре вещей должностными лицами могут быть изъяты документы и вещи, но не любые, а являющиеся орудием или непосредственным объектом правонарушения (ст. 27.10 КоАП РФ). При этом составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколах об административном правонарушении, о досмотре вещей или административном задержании. В протоколе об изъятии вещей и документов указываются сведения о виде и реквизитах изъятых документов, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках изъятых вещей. Протокол об изъятии вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, понятыми. Копия протокола вручается лицу, у которого изъяты вещи и документы, или его законному представителю.

Административное задержание, личный досмотр, досмотр вещей и изъятие вещей, документов могут быть обжалованы заинтересованным лицом в вышестоящий орган (должностному лицу) или в суд (ст. 30.1 КоАП РФ). Имейте в виду, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Подробнее о процедуре обжалования неправомерных действий должностных лиц смотрите в специальном материале нашего сервера.

При проведении личного обыска вы можете поинтересоваться, возбуждено ли в отноше­нии вас уголовное дело. Если дело не воз­буждено, вы можете обжаловать впослед­ствии действия должностных лиц, проводив­ших личный обыск, в прокуратуре. При про­ведении личного обыска и всех других дей­ствий милиции следователю запрещается унижать достоинство человека. При этом никому нельзя разглашать сведения, относя­щиеся к вашей личной жизни, порочащие вашу честь и достоинство, а также способ­ные повредить вашим законным интересам. Тем не менее работники милиции, бывает, позволяют себе издевки над какими-либо физическими недостатками обыскиваемого, его манерой одеваться или даже его взгляда­ми. Бывают случаи, когда это делается спе­циально, чтобы спровоцировать человека на ответную грубость, а потом использовать это для административного задержания с после­дующим арестом на 15 суток или даже воз­буждением уголовного дела за нанесение ос­корбления должностному лицу. Выбирая ли­нию поведения в этот момент, необходимо учитывать опасность такого поворота собы­тий. Все нарушения законности при задер­жании и обыске вы, безусловно, можете об­жаловать впоследствии в вышестоящих органах МВД или прокуратуре.

Вы должны знать также, что при задержа­нии сотрудники правоохрантельных органов имеют право сфотографировать вас и сделать отпечатки ваших пальцев.

Если при задержании или при обыске дома вы заметили как вам подбросили «веществен­ные доказательства», ни в коем случае не прикасайтесь к этим вещам, чтобы на них не осталось отпечатков ваших пальцев, микро­частиц. Не подходите близко к этим вещам и предметам. Требуйте, чтобы в протоколе обыска было указано: эти вещи вы считаете подброшенными. Обращайте внимание поня­тых на попытку подбросить какие-то вам не принадлежащие вещи, а также на то, что вы требовали занести этот факт в протокол. Постарайтесь немедленно сообщить проку­рору о попытке подбросить вам «улики».

Никогда не устраивайте с милиционером потасовку. Ударили, отпихнули - все эти действия квалифицируются как «сопротив­ление» - деяние, уголовно наказуемое. Срок - до 5 лет.

И вот вы в отделении. Вежливо, но настой­чиво попросите составить протокол задержа­ния. За отсутствие документов держать вас в отделении можно не более 3 часов, в зоне вооруженного конфликта или при объявле­нии чрезвычайного положения - до утра, до выяснения личности.

После того, как вы покинете место вашего содержания, нанимайте адвокатов, записы­вайтесь на прием к прокурору, ищите свиде­телей.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ЗАДЕРЖАНИЕ

При задержании за правонарушения НАДО:

потребовать составить протокол задержания;

внести в протокол Ф.И.О. свидетелей;

указать в протоколе время задержания;

потребовать сообщить о своем местонахождении родственникам;

через три часа потребовать освобождения.

отказываться от предъявления документов (наказание - задержание сроком до 15 суток);

оказывать физическое сопротивление (наказание - арест сроком до 5 лет);

угрожать представителям органов (наказание - арест сроком до 5 лет).

Правила поведения при (неожиданном) аресте

С таким событием, как арест, приходится сталкиваться далеко не каждому. Однако известно "от сумы и от тюрьмы - не зарекайся". А в нашей непредсказуемой, буквально по всем пунктам, реальности вряд ли найдётся человек, который, леденея от ужаса, не представлял бы себя жертвой чудовищной несправедливости даже и такого рода. Можно ли подготовить себя психологически к подобному, пусть и очень маловероятному событию?

Как в любой экстремальной ситуации здесь пагубны паника и противоположенное ей состояние - ступор, оцепенение.

Тот, кто лишь теоретически допускает для себя возможность ареста, должен твёрдо настроиться на разумное сопротивление, экономию и расчёт сил, на выдачу только той информации, которая может быть использована в его пользу. И раз, навсегда продумав это, больше не позволять растрачивать себя на то, что не имеет под собой никакой почвы.

Иное дело, если есть для этого какие-либо основания. Если вы почувствовали, что тучи сгущаются, нужно без промедления найти адвоката и начать с ним консультации о ваших правах и наиболее разумном поведении при аресте, допросе, обыске. Не лишним будет прочтение специальной литературу.

Подготовьте к возможному событию родных, и с ними и с адвокатом договоритесь о совместных действиях и системе условных знаков (в том числе письменных: грамматическая ошибка, отсутствие запятой, ключевое слово сигнала SOS и т.д.). Более полная информация дает возможность более точных действий и вам, и тем, кто вам помогает.

Готовьтесь к защите и одновременно примиряйтесь к возможности оказаться лишенным свободы: поговорите с бывалыми людьми, узнайте как можно больше о жизни в заключении; не откладывайте самых важных дел - с кем-то повидаться, помириться, оставить письменные распоряжения и так далее. Готовьтесь к совершенно иному образу жизни морально и физически, даже заряжаюсь впрок витаминами или проводя курс лечения зубов у хорошего стоматолога. Чтобы в эти дни, когда буквально "день год кормит", не сбиваться, составьте список дел по убывающей срочности.

Заранее надо подготовить и вещи, как "тревожный чемодан у офицера". Однако это должен быть не чемодан или портфель (это запрещено), а сумка или вещмешок. Положите туда свитер, спортивный костюм, рубашку, лучше байковую, тапочки, две смены белья (трусы, майку, теплое белье, носки, простые и теплые), носовые платки, мыло в мыльнице, расчёску, зубную щётку, эмалированную кружку, деревянную ложку, несколько конвертов, 2-3 шариковые ручки, тетрадку, мочалку, кипятильник, шарф. Не забудьте пару пачек чая, сахар, сигареты без фильтра, (даже если вы не курите), запасную пару очков. Попробуйте взять книжку или журналы, какие не жалко. В карман пару коробок спичек, лекарства, которыми пользуетесь.

Порядки в каждом изоляторе временного содержания (ИВС) свои: что-то могут пропустить, что-то нет. Надо учитывать и сезон, разумеется. Все вещи должны быть неброскими, поношенными. Хорошо бы пронести с собой до обыска хоть сколько-то денег. При обыске их отберут, но положат на ваш счёт, и уже с первых дней можно будет что-то покупать в ларьке. Тщательно соберитесь, попрощайтесь, возьмите свой "тревожный рюкзак", даже если приехавшие за вами говорят, что это на пол часа.

Впрочем, всё это возможно лишь, если вас арестовывают дома. Надо иметь в виду и ситуацию ареста в другом месте, а так же ареста после задержания.

Если в камеру вас помещают по единоличному постановлению судьи, как административно арестованного (например, из-за нарушения общественного порядка), то в милиции составляют протокол, берут объяснения у свидетелей. Перед тем, как отправить в камеру, вас обыскивают, изымают вещи, составляют опись - всё это в присутствии понятых. Если вы считаете, что по отношению к вас допускается произвол, сообщите об этом понятым, и запомните их адреса и фамилии.

При сопровождении в камеру предупредите, чтобы вас поместили с административно арестованными, а не с подследственными и с ранее судимыми. Потребуйте ознакомить вас с положением об административно арестованных: надо знать свои права и обязанности.

Милиция в течении суток должна поставить в известность о вашем задержании родственников или других лиц, кого вы назовете. Вам могут передать с разрешения дежурного сахар, сухари, сало, табак. Кормить должны 3 раза в день: 2 раза чай с хлебом, 3 раз - первое, второе, чай. При побеге против вас не могут применять оружие.

Зато первый выстрел вверх, второй - на поражение конвоиром разрешаются, если пытается убежать подследственный. Здесь всё гораздо серьёзнее. Обвиняемого или подозреваемого помещают в следственный изолятор (СИЗО). По постановлению органа дознания (расследования) и с санкцией прокурора.

Подозреваемый может быть арестован не более чем на 10 суток, затем должно быть предъявлено обвинение. Обвиняемый может содержаться в СИЗО до 2-х месяцев, но различные должностные лица прокуратуры формально в праве продлить этот срок до полутора лет. Бывают случаи, когда и после этого дело лежит без движения уже в суде, а обвиняемый (но не осуждённый) находится в камере. По возможности с этим следует бороться, но не стоит подвергать себя слишком большому риску, ведь силы не равны.

Приведем лишь несколько наиболее часто встречающихся в различных источниках советов по поведению следственных изоляторах .

Меньше говорить, больше слушать.

Не встревать в чужой разговор.

Не выворачивать душу, не доверяться.

Можно рассказать пару анекдотов, но нельзя ругаться матом, и вообще, необходимо следить за своей речью.

Никогда не врать.

На вопрос: "за что попал?" назвать номер статьи.

Не играть в карты или домино на "интерес", или "на просто так". Самый безобидный проигрыш для "первоходочника" непредсказуем.

Не меняться вещами.

Не трогать ничего чужого. Даже спички из чужого кармана, даже с разрешения владельца взять нельзя. Только из рук в руки. В камере есть немало приёмов провокационно использовать этот закон. За "крысятничество" - воровство у своих - можно заплатить жизнью.

Соблюдать чистоту. Следить за своим внешним видом. Мыть руки после туалета. Не пользоваться парашей, когда кто-то в камере ест, когда все слушают радио. Убирать за собой и в камере не унизительно.

Больше присматриваться к тому, что происходит и что делают другие. Делать то же, что и все, пусть это кажется странным. Не жадничать, не угодничать, и ничего не бояться.

Как уже упоминалось, арест и содержание под стражей, требуют от человека умения пересилить внутреннюю панику и приспосабливаться порой к кажущимся невыносимым обстоятельствам. Нужна самодисциплина, обострённое внимание и чутьё, умение анализировать, а так же хорошая физическая форма, которую важно поддерживать.

Арест - трагедия обычно сразу для нескольких человек. Однако у родственников и друзей арестованного есть возможность активно ему помогать разными способами. От жалоб прокурору до посылок и свиданий. Они должны хорошо себе представлять, что для заключенного любая весточка из дома - праздник.

Поэтому тот, кто хочет по настоящему помочь арестованному, должен отнестись к этому как к важнейшему своему делу. Необходимо постоянно давать понять ему и следствию, что вы ни на минуту не оставите близкого человека без помощи и употребите все свои силы.

Административное задержание и доставление. Права задержанных.

Названные меры относятся к мерам обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Согласно ч. 1 ст. 27.1 КоАП эти меры осуществляются в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела о правонарушении и исполнения принятого по делу постановления. Помимо административного задержания и доставления к мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении относятся:

Личный досмотр, досмотр вещей, транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;

Изъятие вещей и документов;

Медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации;

Арест товаров, транспортных средств и иных вещей;

Таким образом, меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении ни в коем случае не являются мерами административного наказания и могут применяться только к подозреваемым в совершении административного правонарушения. Эти меры предшествуют последующим процессуальным действиям – возбуждению производства по делу, рассмотрению дела, вынесению постановления по делу и исполнению постановления.

Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях связано с ограничением прав личности, поэтому необходимо рассмотреть каждую из этих мер отдельно.

Доставление . Это принудительное препровождение физического лица в служебное помещение ОВД, военной прокуратуры, органа местного самоуправления или иное служебное помещение. Такая принудительная мера применяется к правонарушителям в целях составления протокола об административном правонарушении в том случае, если нет возможности составить его на месте выявления правонарушения, а эта процедура обязательна. По своей природе доставление является частью административного задержания.

Доставление применяется только в случаях совершения серьезного правонарушения, когда имеется реальная угроза жизни, здоровью граждан и сотрудников милиции, нарушается общественный порядок, правонарушитель пытается скрыться или оказывает сопротивление законным требованиям сотрудников милиции. В таких ситуациях они обязаны прежде всего пресечь преступление или правонарушение, восстановить общественный порядок, обезопасить жизнь и здоровье граждан и сотрудников милиции.

При подобных обстоятельствах, когда, как правило, установить личность, проверяя документы, или составить протокол на месте невозможно, милиция вправе не только принудительно доставить правонарушителя, но и применить к нему физическую силу, специальные средства и даже оружие. Доставление осуществляется также в случае, когда у сотрудника милиции, заметившего гражданина, имеющего подозрительный внешний вид или поведение, возникают серьезные основания подозревать в этом человеке разыскиваемого преступника. В таком случае сотрудник милиции в соответствии с Уставом ППС обязан предпринять меры по проверке подобного лица. В таких условиях наиболее безопасно проверить документы и установить личность подозреваемого в отделении милиции.

Доставление в отделение может быть применено при отсутствии у лица каких-либо документов. Если гражданин не совершил иных правонарушений в общественном месте, то на этом контакт с сотрудниками милиции после установления личности в отделении должен быть закончен. Гражданин, личность которого устанавливается, должен находиться в помещении отделения милиции, а не за решеткой в камере (в простонародье называемой обезьянником), куда отправляют лиц, в отношении которых применено административное задержание. Проводя мероприятия по установлению личности гражданина в отделении милиции при отсутствии с его стороны каких-либо правонарушений, сотрудники милиции не вправе применять такие меры, как личный досмотр, досмотр вещей, транспортного средства, находящихся при доставленном.

КоАП не устанавливает срок доставления, однако закреплено, что оно должно быть произведено в возможно короткий срок.

Перечень должностных лиц, которые вправе осуществлять доставление, содержится в ст. 27.2 КоАП. К ним относятся:

Должностные лица органов внутренних дел;

Военнослужащие МВД;

Военнослужащие внутренних войск МВД;

Должностные лица органов, на которые возложен надзор за соблюдением правил пользования транспортом при выявлении административных правонарушений на транспорте;

Должностные лица военной автомобильной инспекции при выявлении нарушений Правил дорожного движения водителем транспортного средства Вооруженных сил РФ;

Должностные лица органов, на которые возложен надзор или контроль за соблюдением законодательства об охране окружающей среды при выявлении правонарушений в соответствующей сфере;

Военнослужащие органов и войск пограничной службы при выявлении нарушений в области защиты и охраны Государственной границы РФ;

Должностные лица таможенных органов при выявлении нарушения таможенных правил.

О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или административном задержании. В протоколе указываются дата и место составления, должность, фамилия и инициалы лица, его составившего, сведения о задержанном лице, время, место и мотивы задержания. В протокол могут вноситься объяснения доставленного. Если задержанный оказал неповиновение, сопротивление или иное противодействие должностным лицам, а также в случае применения к нему специальных средств (дубинка, наручники и т. п.), в протоколе о доставлении это обязательно должно быть зафиксировано.

Напомним, что отсутствие у сотрудника милиции бланков протоколов об административном правонарушении или квитанций о взыскании штрафа на месте не может служить основанием для доставления гражданина в отделение милиции. В таких случаях дисциплинарную ответственность должен нести сотрудник милиции за неготовность к несению службы.

Административное задержание – это кратковременное ограничение свободы физического лица (гражданина). Данная мера может быть применена в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении или исполнения постановления об административном правонарушении. Это не мера наказания, хотя органы милиции часто используют его для применения неоправданного насилия, ограничения свободы физического лица с целью оказания психологического давления, в том числе с угрозой применения таких мер.

Цель административного задержания – установление личности правонарушителя, составление протокола об административном правонарушении, когда данная процедура обязательна, но на месте сделать это невозможно. В отличие от доставления основанием для применения административного задержания является только совершение лицом административного правонарушения.

Административному задержанию не подлежат иностранные граждане, пользующиеся дипломатическим иммунитетом. В подтверждение этого они обязаны предъявить соответствующий документ – дипломатический паспорт, дипломатическую или консульскую карточку и т. д.

В соответствии с Законом РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей Российской Федерации» (в ред. от 05.04.2005) не могут быть подвергнуты задержанию судьи. Пункт 5 ст. 16 этого Закона гласит, что судья не может быть в каком бы то ни было случае задержан, а равно принудительно доставлен в какой бы то ни было государственный орган в порядке производства по делам об административных правонарушениях. Аналогичное положение о недопустимости задержания прокурора и следователя содержится в п. 2 ст. 42 Федерального закона от 17.11.1995 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. от 22.08.2004). Как правило, административное задержание не применяется в отношении военнослужащих. В случае совершения ими серьезного административного правонарушения в общественном месте, где нет военных патрулей, они могут быть задержаны и вместе с материалами о правонарушении немедленно переданы военным комендантам, командирам воинских частей или военным комиссарам.

Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в ред. от 29.12.2004) предусматривает особенности задержания несовершеннолетних, совершивших административное правонарушение. Они доставляются в центры временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей при ОВД, которые обеспечивают их круглосуточный прием и временное содержание в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений. В центры могут быть помещены несовершеннолетние, которые совершили правонарушения, влекущие административную ответственность, в случаях, если их личность не установлена либо они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта РФ, где ими было совершено правонарушение.

Часть 1 ст. 27.3 КоАП содержит перечень должностных лиц, уполномоченных в пределах своей компетенции осуществлять административное задержание. К ним относятся:

Должностные лица ОВД (милиции);

Старшее в месте расположения охраняемого объекта должностное лицо вневедомственной охраны или вневедомственной охраны при органах внутренних дел, военнослужащие внутренних войск МВД России;

Должностные лица военной автомобильной инспекции;

Военнослужащие органов и войск пограничной службы;

Должностные лица таможенных органов;

Военнослужащие и должностные лица органов уголовно-исполнительной системы.

Эти должностные лица вправе осуществлять административное задержание лиц, совершивших административное правонарушение, производство по которому находится в компетенции данного органа или должностного лица. Например, должностные лица таможенных органов вправе произвести административное задержание при выявлении нарушений таможенных правил; военнослужащие органов и войск пограничной службы и должностные лица ОВД (милиции) – административных правонарушений в области защиты и охраны Государственной границы РФ, а также во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ.

Права лиц, задержанных за совершение административного правонарушения . Административное задержание, по сути, является началом производства по делу об административном правонарушении. С момента задержания правонарушитель считается участником производства по делу об административном правонарушении, обладающим определенным набором процессуальных прав (ч. 1 ст. 25.1 КоАП). К этим правам относятся следующие.

1. Право на ознакомление со всеми материалами дела. Это означает, что лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, вправе требовать у сотрудников милиции для ознакомления все без исключения материалы, которые были собраны в процессе производства по делу. К таким материалам относятся, в частности, протокол административного задержания и протокол об административном правонарушении, показания свидетелей и рапорты сотрудников милиции, производивших задержание, заключения эксперта, показания специалиста и т. п. Отказ предоставить задержанному материалы дела для ознакомления считается грубым нарушением права на защиту, гарантированного не только КоАП, но и Конституцией.

2. Право давать объяснения. Следует отметить, что это именно право, а не обязанность задержанного. В соответствии со ст. 51 Конституции никто не обязан свидетельствовать против себя самого и своих близких родственников. Если вас задержали, вы имеете полное право вообще не давать никаких объяснений, по крайней мере до консультации с юристом или адвокатом. Вы не обязаны оправдываться в своих действиях, а органы милиции не вправе возлагать на вас обязанность доказывать свою невиновность. Нередки случаи, когда сотрудники милиции оказывают психологическое давление на задержанного, требуя дать удобные для них объяснения, пообещав взамен быстрое рассмотрение дела и, как следствие, быстрое освобождение. Такие действия незаконны и подлежат обжалованию в установленном порядке.

Объяснения по делу можно написать собственноручно, а можно продиктовать сотруднику милиции. При этом необходимо помнить, что читать записанные с ваших слов объяснения следует всегда, не полагаясь на порядочность должностного лица, ведущего ваше дело. Если в записанном с ваших слов объяснении имеются неточности, это необходимо отметить в протоколе собственноручно или потребовать у лица, записывающего ваши объяснения, внести поправки. Это важный момент, поскольку впоследствии, если вы решите обжаловать наложенное на вас необоснованное наказание по причине того, что ваши объяснения записаны неверно, доказать этот факт будет очень сложно.

3. Право представлять доказательства. Круг обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении (ст. 26.1 КоАП), достаточно широк (наличие события правонарушения, виновность, обстоятельства, отягчающие или смягчающие ответственность, характер и размер ущерба и т. д.). Если лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не согласно с выводами, изложенными в протоколе, оно вправе представить свои доказательства, опровергающие официальную версию. Например, вы тайно похитили кошелек с находившейся в нем незначительной денежной суммой. Сам кошелек потерпевший оценил в определенную сумму, которая кажется вам необоснованно завышенной. В этой ситуации вы имеете полное право обратиться к помощи специалиста или эксперта для квалифицированной оценки похищенного имущества. Представленные вами заключения эксперта или специалиста должны быть приобщены к материалам дела в качестве доказательств, и им должна быть дана надлежащая оценка.

Представленные лицом, в отношении которого ведется производство по делу, справки с места работы, различного рода характеристики, справки о состоянии здоровья также должны быть приобщены к материалам дела, а содержащиеся в них данные учтены при назначении меры наказания.

4. Право заявлять ходатайства и отводы. Ходатайство – это процессуальная просьба лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. Ходатайства могут быть различными по содержанию, например ходатайство о допросе свидетеля, проведении экспертизы, об отложении рассмотрения дела, истребовании дополнительных материалов и т. п.

Право отвода может быть использовано в тех случаях, когда имеются обстоятельства, исключающие возможность участия определенных лиц в производстве по делу об административном правонарушении (ст. 25.12 КоАП), например:

В качестве защитника или представителя к участию в производстве не допускаются лица в следующих случаях: если они являются сотрудниками государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением правил, нарушение которых явилось основанием для возбуждения данного дела;

В качестве специалиста, эксперта и переводчика к участию в производстве не допускаются лица в следующих случаях:

Если они состоят в родственных отношениях с лицом, привлекаемым к административной ответственности, потерпевшим, их законными представителями, защитником, представителем, прокурором, судьей, членом коллегиального органа или должностным лицом, в производстве которых находится данное дело;

Ранее выступали в качестве иных участников производства по данному делу;

5. Право пользоваться юридической помощью защитника. КоАП в отличие от УПК не содержит норм об обязательном участии защитника в производстве по делу, поэтому, если у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, нет средств на оплату квалифицированной юридической помощи, отсутствие защитника не может служить препятствием для дальнейшего рассмотрения дела. Однако в качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускаются не только адвокаты, но и иные лица, способные оказать юридическую помощь. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным юридической консультацией, а полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, – доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола о нем. В случае административного задержания физического лица в связи с административным правонарушением защитник допускается к участию в производстве по указанному делу с момента административного задержания (ст. 25.5 КоАП).

Защитник и иное лицо, оказывающее юридическую помощь, обладают теми же правами, что и лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

6. Иные процессуальные права, предусмотренные КоАП. К ним относится, например, право обжалования процессуальных действий органа или должностного лица, рассматривающего дело, право пользоваться услугами переводчика, обжаловать применение процессуальных мер обеспечения производства (к которым, в частности, относится и административное задержание) и т. д.

Часть 5 ст. 27.3 КоАП обязывает органы и лица, осуществившие административное задержание, разъяснить задержанному его права и обязанности, при этом в протоколе о задержании должна быть сделана соответствующая запись. Задержанный имеет право обжаловать административное задержание в вышестоящий орган или прокурору. Лица, применившие данную меру, обязаны предоставить задержанному возможность обратиться с жалобой, как в устной, так и в письменной форме.

Родственники, администрация по месту работы (учебы), а также защитник по просьбе задержанного в кратчайший срок уведомляются о месте его нахождения (ч. 3 ст. 27.3 КоАП). Этим правом необходимо пользоваться во всех случаях, потому что, во-первых, хоть кто-то будет знать, где находится задержанный, во-вторых, человек, которому позвонили, сможет засвидетельствовать время задержания, в-третьих, при необходимости сможет поднять тревогу.

Об административном задержании несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители.

Протокол задержания . Об административном задержании обязательно составляется протокол (ст. 27.4 КоАП), в котором должны быть указаны:

Должность, фамилия, инициалы лица, составившего протокол;

Сведения о задержанном лице;

Время, место задержания;

Мотивы задержания.

Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным. Если задержанный отказывается подписать протокол, об этом в нем делается соответствующая запись. На данном этапе общения гражданина с сотрудниками милиции очень важно, чтобы протокол был им подписан. Не стоит пренебрегать этим правилом. Подпись на протоколе не означает согласие с изложенными в нем обстоятельствами, тем более что кроме права подписи у задержанного есть право вносить в протокол объяснения и дополнения. Это правило касается прежде всего времени задержания, поскольку в протоколе должно быть указано реальное время задержания, начиная с момента доставления в отделение милиции.

Важно, чтобы в протоколе было отражено, что на теле гражданина в момент задержания нет никаких повреждений. Такая фраза будет служить гарантией от пыток и побоев в отделении. Если задержанного в милиции избили, первое, что он должен сделать, как только ему удастся покинуть отделение, – доехать до ближайшей поликлиники или травмопункта и попросить врача засвидетельствовать побои. Если человек не в состоянии никуда идти, необходимо вызвать на дом бригаду «скорой помощи» и попросить такую справку у них. Справка о побоях в сочетании с фразой в протоколе об отсутствии на момент задержания телесных повреждений – неопровержимое доказательство того, что человек был избит именно в отделении милиции.

Мотив задержания также является ключевым моментом, поскольку в качестве основания для указания мотива сотрудники милиции, доставившие гражданина в отделение, пишут рапорты, где они обязаны указать причины, по которым произведено административное задержание, с обязательным указанием статьи КоАП.

Протокол об административном задержании вместе с протоколом об административном правонарушении, в связи с которым лицо было задержано, направляются уполномоченному должностному лицу для принятия решения.

Сроки задержания . Срок административного задержания не должен превышать три часа, за исключением случаев (ст. 27.5 КоАП), когда лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов:

При необходимости установления личности или для выяснения обстоятельств правонарушения при посягательстве на установленный режим Государственной границы РФ и порядок пребывания на территории Российской Федерации, а также совершенного во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ или при нарушении таможенных правил;

Если в качестве одной из мер административного наказания является административный арест.

Срок административного задержания исчисляется с момента доставления задержанного в отделение милиции, а лица, находящегося в состоянии опьянения, – со времени его вытрезвления (на практике если медицинскими работниками не были применены меры по вытрезвлению, то независимо от того, задержан человек трезвым или пьяным, срок задержания исчисляется с момента доставления в отделение). Необходимо помнить, что момент доставления в отделение и момент начала составления протокола административного задержания могут не совпадать по времени, поскольку в силу разных причин эта процедура может быть начата гораздо позже доставления. Однако в протоколе обязательно должно быть зафиксировано именно время доставления, а не время начала составления протокола. Если сотрудник милиции, составивший протокол, отказывается вносить необходимые исправления, задержанный вправе в своих объяснениях отметить реальное время задержания и зафиксировать отказ сотрудника милиции указать это время в протоколе.

Согласно п. 6 ст. 22 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» несовершеннолетние правонарушители могут находиться в центре временной изоляции ОВД в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток. О помещении в центр временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей незамедлительно, но не позднее 24 часов с момента задержания уведомляется прокурор по месту расположения центра.

Согласно ранее действовавшему Указу Президента РФ от 02.11.1993 № 1815 «О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества» лица, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, с санкции прокурора могли быть задержаны на срок до 10 суток. Эти лица помещались в центры социальной реабилитации ОВД для выяснения их личности и оказания им социальной, медицинской и иной помощи. Президент РФ Указом от 06.02.2004 № 51 отменил вышеназванный Указ. Таким образом, с 10 февраля 2004 г. сотрудники милиции не вправе задерживать лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, на срок до 10 суток даже с санкции прокурора.

Лица, подвергнутые административному задержанию, должны содержаться в специально отведенных для этого помещениях. Место содержания задержанных зависит от того, в связи с каким правонарушением и кто из уполномоченных лиц применил данную меру. Статья 27.2 КоАП в числе таких мест называет служебное помещение ОВД, ведомственной охраны, подразделения воинской части либо органа управления внутренних войск МВД России, помещение военной комендатуры или воинской части, служебное помещение органа управления органов и войск пограничной службы, служебное помещение таможенного органа, учреждения уголовно-исполнительной системы, помещение органа местного самоуправления сельского поселения. Эти помещения должны отвечать санитарным требованиям и исключать возможность их самостоятельного оставления.

Несовершеннолетние правонарушители помещаются в подразделения по делам несовершеннолетних ОВД или в центр временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей. В соответствии с ч. 3 ст. 27.6 КоАП они должны содержаться отдельно от взрослых лиц.

Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице . Эти меры заключаются в обследовании вещей, проводимом без нарушения их конструктивной целостности, и осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий либо предметов совершения административного правонарушения (ст. 27.7 КоАП).

От обыска процедура административного досмотра отличается тем, что на нее не требуется санкции прокурора и осматривать сотрудник милиции или иное уполномоченное лицо может только личные вещи человека.

Несмотря на то что личный досмотр и досмотр вещей не требуют санкции прокурора или судьи, при производстве этого действия должны соблюдаться гарантии законности, так как применение этих мер связано с ограничением конституционных прав граждан на личную неприкосновенность (ч. 2 ст. 22 Конституции) и права владения, пользования и распоряжения имуществом (ч. 2. ст. 35 Конституции).

КоАП устанавливает следующие гарантии законности при производстве личного досмотра и досмотра вещей, находящихся при физическом лице (ст. 27.7):

Досмотр может проводиться только в связи с совершенным правонарушением и в предусмотренных законом целях: обнаружение орудий совершения правонарушения либо предметов административного правонарушения;

Проводить личный досмотр и досмотр вещей уполномочены только те должностные лица, которые вправе осуществлять доставление и административное задержание (ст. 27.2 и 27.3 КоАП);

Перед процедурой досмотра должностное лицо обязано предложить правонарушителю предъявить документы, подтверждающие его личность, вещи или иные предметы, служившие орудием совершения или предметом правонарушения;

Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым, в специально отведенных помещениях, отвечающих требованиям санитарии и гигиены, в присутствии двух понятых того же пола. При личном досмотре должны быть обеспечены безопасность и здоровье гражданина, его личное достоинство, а также сохранность полученных сведений, касающихся личности досматриваемого;

Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты или рыбной ловли, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными должностными лицами в присутствии понятых. В исключительных случаях, при достаточных основаниях полагать, что при физическом лице находится оружие или иные предметы, которые могут быть использованы для причинения вреда жизни и здоровью других лиц, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут производиться без понятых;

При досмотре вещей должны быть обеспечены их сохранность и товарный вид;

Производство личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, должно оформляться протоколом либо соответствующей записью в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании.

В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются:

Дата и место его составления;

Сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру;

Сведения о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей (в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов);

Сведения о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице.

Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, а также понятыми. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу, или владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

В случае необходимости при проведении досмотра применяются фото– и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств, причем этот факт обязательно фиксируется в протоколе. Материалы, полученные при личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, с применением фото– и киносъемки, видеозаписи и т. п., прилагаются к соответствующему протоколу.

1. На практике нередки случаи, когда сотрудники милиции при проведении личного досмотра пытаются подбросить досматриваемому предметы, которые ему не принадлежат. Это могут быть наркотики, фальшивые денежные знаки, оружие, краденые вещи и т. п. Итогом таких незаконных действий милиционеров может быть возбуждение против вас уголовного дела, заключение под стражу и, как следствие, осуждение. Поэтому, если вам в процессе досмотра подложили какие-то вещи или наркотики, вы обязательно должны записать в протоколе, что эти вещи вам не принадлежат. Вещи необходимо детально описать, но ни в коем случае нельзя писать: «Наркотики мне не принадлежат». В этом случае следующий вопрос милиционера будет: «А откуда вы знаете, что это наркотики?» В таком случае тщетно будет объяснить ему, что способ упаковки героина или конопли показывают по всем криминальным сводкам практически на каждом телевизионном канале. Необходимо написать: «Небольшой сверток размером со спичечную коробку, предположительно целлофановый, мне не принадлежит».

2. В соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона о милиции сотрудники милиции имеют право при наличии достаточных данных о том, что граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества, производить в порядке, установленном федеральным законом, личный досмотр задержанных, досмотр их вещей, ручной клади и багажа, изымать указанные предметы, средства и вещества при отсутствии данных о наличии законных оснований для их ношения и хранения. Степень «достаточности данных» о наличии запрещенных предметов трактуется милицией вольно и по собственному усмотрению, чаще всего приводится формулировка: «в связи с контртеррористической операцией». Поэтому необходимо помнить, что на месте, т. е. без проведения административного задержания с доставлением в отделение милиции, сотрудник милиции может только предложить вам лично предъявить для осмотра ваши личные вещи, находящиеся в карманах, содержимое портфелей и сумок; при этом он не должен касаться их руками. Нельзя выкладывать свои вещи в милицейской машине, документы показывайте только со своих рук, сразу же убирайте кошельки и бумажники после предъявления их содержимого. Если по каким-либо причинам вы не желаете демонстрировать сотруднику милиции содержимое своих карманов или сумки в отсутствие понятых, вы всегда вправе требовать проведения досмотра с соблюдением всех предусмотренных законом гарантий.

3. Иногда перед тем, как составить протокол, сотрудники милиции оставляют задержанного в кабинете или на неопределенный срок запирают в месте временного содержания (так называемом обезьяннике) одного и уходят на некоторое время. Ни в коем случае в этот промежуток времени не прикасайтесь руками к окружающим вас предметам. На столе милиционера может лежать все что угодно: гильзы, пакеты, бумаги. Потрогать их – значит оставить отпечатки пальцев. Так и фабрикуются улики.

4. Если при задержании вы почувствовали или заметили, что вам в карман, сумку или кошелек что-то подложили, ни в коем случае не дотрагивайтесь до этого предмета и не пытайтесь выбросить его. В любом случае для того, чтобы процессуально зафиксировать нахождение у вас запрещенных законом вещей (оружия, наркотиков и т. п.) и дать делу ход, досмотр необходимо провести в соответствии с требованиями федерального закона, т. е. с участием понятых. Перед процедурой досмотра сделайте заявление о том, что, по вашему предположению, сотрудники милиции подбросили вам не принадлежащую вам вещь, и потребуйте в присутствии понятых занести ваши слова в протокол. Пытаясь выбросить или иным образом избавиться от подброшенного предмета, вы рискуете оставить на нем свои отпечатки пальцев. В этом случае доказать, что предмет был подброшен, будет значительно сложнее.

Если вы будете соблюдать эти рекомендации, можно с большой долей вероятности утверждать, что через три часа вы окажетесь на свободе, во-первых, потому что срок административного задержания составляет три часа, а во-вторых, потому что даже самому недалекому и злобному сотруднику милиции нет резона связываться с юридически грамотным человеком.

Досмотр транспортного средства . Досмотр транспортного средства любого вида – это его обследование без нарушения конструктивной целостности, которое осуществляется в целях обнаружения орудий совершения или предметов административного правонарушения (ст. 27.9 КоАП).

Досмотр – это не обыск, поэтому санкции прокурора или судьи на проведение указанного процессуального действия не требуется. Однако нужно помнить, что при досмотре сотрудники милиции не вправе разбирать двигатель, вспарывать обивку сидений, разбортировать колеса и осуществлять иные действия, связанные с нарушением конструктивной целостности автомобиля.

Как и личный досмотр, досмотр транспортного средства проводится лицами, наделенными правом производить доставление и административное задержание (ст. 27.2 и 27.3 КоАП), в присутствии двух понятых.

Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр может быть произведен в отсутствие владельца (ч. 3 ст. 27 КоАП).

Закон ничего не говорит о том, вправе ли сотрудник милиции прикасаться к вашим вещам, находящимся в салоне или багажнике автомобиля. Однако поскольку, как уже было сказано, досмотр – это не обыск, право производить досмотр не дает права сотруднику милиции рыться в вещах, находящихся в вашем автомобиле.

Для досмотра автомобиля необходим чрезвычайно серьезный повод. Поскольку досмотр является мерой по обеспечению производства по делу об административном правонарушении, поводом для него должно быть, как минимум, нарушение правил дорожного движения, ответственность за которое предусмотрена КоАП.

В наше неспокойное время повсеместные всеобщие досмотры автомобилей проводятся под предлогом предотвращения террористических актов. Но если для государства досмотр – акция исключительно политическая, проводящаяся в целях безопасности, то для сотрудников ДПС как государственных служащих – дело сугубо экономическое, поскольку даже абсолютно безупречные водительские документы (особенно у водителей-дальнобойщиков) нередко по вполне понятной причине вызывают у инспекторов ГИБДД сомнения в их подлинности, в результате чего водитель бывает вынужден расстаться с частью доставляемого им товара – упаковкой пива, пирожных и т. п. Такие незаконные действия сотрудников ДПС необходимо пресекать сразу, требуя проведения досмотра в присутствии понятых и с обязательным составлением протокола. (Кстати, закон допускает досмотр по общепоисковому принципу лишь в случае введения в городе чрезвычайного или военного положения.)

Следует помнить также, что понятыми не могут быть ни сотрудники милиции, ни пассажиры вашего автомобиля. В качестве понятых должны выступать абсолютно посторонние люди, например водители проезжающих автомобилей, прохожие. Действия сотрудника милиции, пытающегося заглянуть в салон или багажник вашей автомашины в одиночку, необходимо пресекать фразой о том, что, проводя осмотр в отсутствие понятых, он нарушает действующее законодательство, и у вас нет никакой уверенности в том, что после такого досмотра на следующем посту ДПС у вас в автомобиле не найдут наркотики или патроны.

Обязательное условие досмотра – составление протокола, в котором указываются следующие сведения (ч. 6 ст. 27.9 КоАП):

Дата и место его составления;

Должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

Сведения о лице, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру;

Сведения о типе, марке, модели, государственном регистрационном номере, об иных идентификационных признаках транспортного средства;

Сведения о виде, количестве, иных идентификационных признаках вещей (в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, виде и реквизитах документов), обнаруженных при досмотре транспортного средства.

Действующее законодательство возлагает целый ряд обязанностей на лиц, производящих досмотр, но никаких обязательств не возлагает на вас. В частности, закон не требует от вас передавать сотруднику милиции ключи от автомобиля, открывать багажник, поднимать капот, собственноручно опорожнять свои карманы, сумки или баулы. Досмотр производит тот, кто в нем заинтересован. Поэтому при досмотре целесообразно взять на себя роль пассивного наблюдателя и ни в коем случае не препятствовать процедуре, даже если она производится с нарушением процессуальных норм – без понятых и протокола, а местами превращается в откровенный обыск. Но весьма полезно привлечь к делу свидетелей (пассажиров вашего или проезжающих мимо автомобилей, водителей или пешеходов). Если вы решите подать жалобу на неправомерные действия сотрудников милиции, свидетельские показания могут стать основным доказательством милицейского произвола.

Итак, досмотр транспортного средства как мера административного обеспечения может производиться сотрудниками ДПС не в любом случае, а только лишь при совершении административного правонарушения или при подозрении использования этого транспортного средства в противоправных целях. Такое подозрение должно быть обоснованным, в частности, соответствующей ориентировкой для сотрудников милиции, что легко установить при обжаловании подобных действий. Мотивировка досмотра должна быть отражена в протоколе. Если таковая отсутствует, у вас есть все основания для обжалования действий сотрудников милиции в вышестоящий орган или суд.

Изъятие вещей и документов . Изъятие вещей, ставших орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте его совершения либо при личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется должностными лицами, наделенными правом производить доставление, административный арест и досмотр (ч. 1 ст. 27.10 КоАП).

Изъятие вещей и документов производится в присутствии двух понятых.

Эта мера административно-процессуального обеспечения по делу об административном правонарушении направлена на принудительное ограничение возможности правонарушителя пользоваться и распоряжаться вещами, транспортным средством, документами, явившимися орудием совершения или предметами правонарушения и имеющими значение доказательств по делу.

Не подлежат изъятию товары, транспортные средства, документы и иные предметы, не имеющие отношения к делу об административном правонарушении, за исключением предметов, запрещенных к обращению.

Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или об административном задержании.

При совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством, у водителя до вынесения постановления по делу об административном правонарушении изымается водительское удостоверение и выдается временное разрешение на право управления им до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении (ч. 3 ст. 27.20 КоАП). Об изъятии водительского удостоверения делается запись в протоколе об административном правонарушении.

Изъятые вещи и документы в случае необходимости упаковываются и опечатываются на месте изъятия и хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие. По результатам рассмотрения дела они либо в установленном порядке конфискуются, либо возвращаются владельцам, либо уничтожаются, а при возмездном изъятии – реализуются.

Отстранение от управления транспортным средством и медицинское освидетельствование на состояние опьянения . Статья 27.12 КоАП предусматривает применение к физическому лицу следующих мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях:

Отстранение от управления транспортным средством;

Медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Поскольку большинство водителей привыкли воспринимать эти меры как средство психологического давления и вымогательства взятки, необходимо знать, в каких случаях производится отстранение и как правильно себя вести при проверке на состояние алкогольного или наркотического опьянения.

Закон дает следующую формулировку мотивов, по которым сотрудник ГИБДД вправе отстранить водителя от управления транспортным средством.

1. Отстранению подлежит лицо, управляющее транспортным средством и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения. Под достаточными основаниями, по всей видимости, следует понимать признаки состояния опьянения. К таким признакам могут относиться, например, запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, выраженное дрожание пальцев, изменение окраски кожных покровов, поведение, не соответствующее обстановке, характер движения транспортного средства. (Кстати, некоторые из этих признаков характерны и для заболеваний и болезненных состояний, не связанных с употреблением спиртного или наркотиков.) Достаточным основанием будет и признание самого водителя в том, что он употреблял спиртное. При наличии указанных признаков сотрудник ДПС вправе направить водителя на освидетельствование на состояние опьянения.

2. Отстранению от управления транспортным средством подлежит лицо, совершившее следующие административные правонарушения:

а) управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в отсутствие его владельца – ч. 1 ст. 12.3 КоАП;

б) управление транспортным средством с заведомо неисправной тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда) – ч. 2 ст. 12.5 КоАП;

в) управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) – ч. 1 ст. 12.7 КоАП;

г) управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством – ч. 2 ст. 12.7 КоАП.

Отстранение от управления транспортным средством и направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляется должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения.

Освидетельствование на состояние опьянения может проводиться уполномоченными должностными лицами ГИБДД с использованием индикаторных трубок. Если водитель не согласен на проведение такого освидетельствования или стал участником ДТП, в результате которого имеются пострадавшие или причинен существенный материальный ущерб, то освидетельствование проводится в медицинском учреждении. Положительный результат освидетельствования подтверждает факт употребления алкоголя.

Об отстранении от управления транспортным средством, а также о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

О применении индикаторной трубки также составляется протокол либо об этом делается отметка в протоколе об отстранении от управления транспортным средством. Медицинское освидетельствование оформляется протоколом о направлении на освидетельствование и актом, составленным врачом по установленной форме, который прилагается к соответствующему протоколу.

Отстранение от управления транспортным средством следует также рассматривать как меру, направленную на пресечение правонарушения.

Из книги Кодекс РФ об административных правонарушениях автора Законы РФ

Статья 27. 2. Доставление 1. Доставление, то есть принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление

Из книги Устав Патрульно-Постовой Службы Милиции Общественной Безопасности РФ автора Законы РФ

Статья 27. 3. Административное задержание 1. Административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об

Из книги Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) автора Дума Государственная

Задержание и доставление в милицию лиц, подозреваемых в совершении преступлений. 144 Действия по задержанию преступников и лиц, подозреваемых в совершении преступлений, требуют от сотрудников милиции соблюдения законности, высокой бдительности, решительности, выдержки,

автора Эппель Ольга Петровна

Из книги Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Текст с изменениями и дополнениями на 1 ноября 2009 г. автора Автор неизвестен

Из книги Административное право [Конспект лекций. 5-е издание] автора Макарейко Николай Владимирович

Из книги Вас задержали: что делать? автора Эппель Ольга Петровна

Административное задержание и доставление. Права задержанных. Названные меры относятся к мерам обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Согласно ч. 1 ст. 27.1 КоАП эти меры осуществляются в целях пресечения административного правонарушения,

Из книги Административное право автора Автор неизвестен

Статья 27.2. Доставление 1. Доставление, то есть принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление

Из книги Энциклопедия юриста автора Автор неизвестен

Статья 27.3. Административное задержание 1. Административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об

Из книги Экзамен на адвоката автора

Тема 2. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА 2.1. Понятие и признаки отрасли административного праваАдминистративное право – отрасль российского права, система юридических норм, регулирующая общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации задач и

Из книги Медицинские услуги: как пациенту отстоять свои интересы автора Колоколов Георгий Pюрикович

1. Административное задержание.

Из книги автора

Раздел I Административное право как отрасль права

Из книги автора

Из книги автора

Вопрос 278. Меры административно-правового принуждения: принудительный привод, административный надзор, административное задержание. Принудительный привод.В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 29.427, пунктом 8 части 1 статьи 29.7 КоАП28, применяется привод физического

Из книги автора

Вопрос 285. Административное задержание: основания, порядок применения. Административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и

Из книги автора

2.6.8. Права лиц, задержанных, заключенных под стражу, отбывающих наказание в местах лишения свободы либо административный арест, на получение медицинской помощи Лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в местах лишения свободы либо

Административное задержание – это мера процессуального обеспечения, которая направлена на содействие расследованию административного правонарушения. О порядке применения задержания узнаете из статьи.

Что такое административное задержание

Под административным задержанием КоАП РФ понимает временное ограничение свободы гражданина.

Кто может осуществлять административное задержание?

Сотрудники полиции.

Сотрудники таможни.

Сотрудники УИС.

Пограничники.

Должностные лица ВАИ.

Сотрудники вневедомственной охраны МВД.

Должностные лица, которые осуществляют контртеррористическую операцию.

Сотрудники органов, отвечающие за контроль за оборотом наркотиков и психотропных веществ.

Список должностных лиц установлен в статье 27.3 КоАП и не может толковаться расширительно. Служащие иных органов таким правом не обладают.

По просьбе гражданина о мере пресечения уведомляются его родственники и защитник. Но если гражданин не достиг 18 лет, родителям должны сообщить о его задержании обязательно.

Если гражданин является сотрудником органов внутренних дел, УИС и иных государственных служб, о применении к нему административного задержания докладывается по месту работы.

Обращаем ваше внимание на то, что разъяснение задержанному его прав – это обязанность должностного лица. В случае ее неисполнения административное задержание может быть признано незаконным.

Гражданину должны быть разъяснены следующие права:

воспользоваться помощью защитника;

знать, почему его задержали;

давать показания по факту задержания или отказаться от дачи пояснений и т. д.

Срок административного задержания

Срок административного задержания не должен длиться более 3 часов подряд.

Однако законодатель предусмотрел несколько случаев, когда данная мера пресечения может осуществляться на 48 часов. К таковым относятся ситуации, когда дело об административном проступке возбуждено по следующим фактам:

посягательство на границу РФ или нарушение порядка пребывания в РФ;

совершение правонарушения во внутренних водах или территориальном море и иных особых международных зонах;

нарушение таможенных правил;

применение к лицу наказания в виде административного ареста.

Срок административного задержания начинает течь с момента привода лица в уполномоченный на задержание орган; а если гражданин находится в состоянии алкогольного опьянения – с момента его вытрезвления.

Административное задержание: основания и порядок применения

Задержание может быть использовано с целью обеспечить расследование в рамках возбужденного административного производства или исполнение уже вынесенного постановления по делу.

То есть административное задержание может быть применено только к лицу, в отношении которого возбуждено административное производство, то есть к тому, которое совершило проступок. Никакие иные доводы основаниями для этой меры быть не могут.

После того как лицо, подвергшееся административному задержанию, доставляется в уполномоченный орган, в течение не более 3 часов должен быть составлен протокол, который заполняется должностным лицом и подписывается задержанным.

В документе указываются:

время составления;

данные о должностном лице, которое заполняет документ;

информация о гражданине;

данные об административном задержании;

причины задержания.

Если гражданин отказывается ставить подпись в протоколе, об этом должна быть сделана запись.

По просьбе задержанного ему может быть выдан экземпляр документа.

Задержание в уголовном праве

Административное задержание отличается от задержания лица при подозрении в совершении преступления.

Последнее возможно при следующих обстоятельствах:

лицо застигнуто на месте правонарушения;

на личных вещах обнаружены следы преступления;

на гражданина указали свидетели, видевшие, как он совершил преступление;

при наличии иных сведений, которые позволяют подозревать лицо в совершении преступления.

Такое задержание допускается на срок до 2 суток с возможностью дальнейшего продления на 72 часа по решению суда.

Как защитить свои права при административном задержании

Одной из самых распространенных ситуаций, связанных с превышением полномочий должностными лицами при осуществлении административного задержания, является нанесение телесных повреждений гражданину.

В этом случае задержанному после того, как его отпустили, необходимо обратиться в учреждение здравоохранения и снять побои.

Составляется акт медицинского освидетельствования, в котором отражается информация о наличии телесных повреждений и предполагаемых способах их получения.

Желательно, чтобы физическое состояние до административного задержания смогли подтвердить свидетели. Это необходимо для доказательства факта нанесения побоев непосредственно в ходе осуществления процессуальных действий.

Что еще нужно знать?

Административное задержание ни в коем случае не может применяться, если за данный состав правонарушения можно применить в качестве наказания штраф или предупреждение.

Кроме того, в случае когда личность гражданина можно установить на месте (например, он предоставил паспорт), задержание также применять нецелесообразно.

Если сотрудник полиции, например, просит пройти вас в отделение, не соглашайтесь сразу. Сначала выясните причины и основания задержания и сообщите об этом родственникам.

Обращаем ваше внимание на то, что при административном задержании лицо может быть подвергнуто досмотру. Данные следственные действия проводятся с участием понятых. О результатах составляется протокол или информация вписывается в протокол о задержании.

А вот снимать отпечатки пальцев и регистрировать задержанных сотрудники полиции не имеют права. Такая процедура в административном законодательстве предусмотрена только для случаев ареста или при установлении личности.

И, наконец, лицо, подвергшееся административному задержанию, вправе обжаловать действия уполномоченных лиц в прокуратуру или суд.

Обжалование полицейского административного задержания

Обжалование административного задержания возможно как в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.7 , глава 30 КоАП РФ), в связи с которым произошло задержание, так и позже:

Если таковое дело прекращено или вовсе не возбуждалось, то законность административного задержания можно обжаловать в порядке административного судопроизводства согласно нормам гл. 22 КАС РФ (ранее - в порядке главы 25 ГПК РФ), путем подачи в районный суд административного искового заявления об оспаривании решений и действий сотрудников полиции по проведению административного задержания (ч. 1 ст. 218 КАС РФ; абз. 6 п. 7 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2*(1) , решение Бийского городского суда Алтайского края от 22.04.2014 по делу N 2-1641/2014). Заявление подается в течение трех месяцев со дня задержания (ч. 1 ст. 219 КАС РФ);

Независимо от дела об административном правонарушении - в обычном исковом производстве, подачей иска о взыскании вреда (в том числе морального), причиненного незаконным задержанием (ч. 2 ст. 27.1 КоАП РФ, п. 27 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5). Вред, причиненный незаконным административным задержанием, возмещается по правилам ч. 1 ст. 1070 ГК РФ, то есть независимо от вины полиции и ее должностных лиц, осуществивших незаконное задержание, хотя само административное задержание и не указано в ч. 1 ст. 1070 ГК РФ. Однако именно такое толкование дал ст. 1070 Конституционный Суд РФ в постановлении от 16.06.2009 N 9-П (п. 2 резолютивной части). Судебная практика по данной категории дел довольно многочисленна (апелляционные определения СК по административным делам Курского областного суда от 04.02.2015 по делу N 33-112/2015 , СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 19.02.2015 по делу N 33-1463/2015 , решения Фрунзенского районного суда г. Саратова Саратовской области от 02.04.2015 по делу N 2-78/2015 , Юрьев-Польского районного суда Владимирской области от 25.09.2014 по делу N 2-444/2014 , Борского городского суда Нижегородской области от 06.06.2014 по делу N 2-1075/2014 , Октябрьского районного суда г. Белгорода от 06.07.2012 по делу N 2-2808/2012 , Ленинского районного суда г. Пензы Пензенской области от 20.05.2014 по делу N 2-1855/14 и др.).

Исковое заявление подается в пределах срока исковой давности, с учетом того, что на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ исковая давность на распространяется (ст. 208 ГК РФ, см. также п. 7 постановления Пленума ВС РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", решения Рубцовского городского суда Алтайского края от 05.12.2014 по делу N 2-5667/14 , Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 09.12.2013 по делу N 2-1512/13 , апелляционные определения СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 14.10.2014 по делу N 33-3874/2014 , СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 29.08.2012 по делу N 33-6987/12 ; однако в некоторых случаях суды приходят к выводу, что требования о компенсации морального вреда являются производными от требования о признании незаконными действий должностных лиц полиции, для защиты которого установлен трехмесячный срок обжалования, например, апелляционные определения СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 22.05.2015 по делу N 33-2046/2015 , СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 07.04.2014 по делу N 33-1569/2014).

____________________________________________

*(1) Это Постановление Пленума ВС РФ утратило силу (

Административное задержание - это временное ограничение свободы человека, которое можно применять в исключительных случаях.

При этом задержанный имеет определенные права и может ими воспользоваться. Когда и кого могут ? На какой срок возможно административное задержание? Расскажем далее.

Основания для административного задержания

Лишить свободы человека без веских оснований нельзя, даже если он совершил правонарушение. Поэтому ст. 27.3 КоАП РФ четко устанавливает случаи, когда к нарушителю можно применить административное задержание - обеспечить правильное и своевременное рассмотрение дела об административном правонарушении, либо исполнить вынесенное постановление по делу.

Если вы совершили административное правонарушение, вас могут задержать.

Получается, что любого человека могут задержать, чтобы:

• пресечь правонарушение;
• своевременно рассмотреть дело;
• составить административный протокол, если это нельзя сделать на месте совершения нарушения;
• исполнить принятое по делу постановление.

Однако не могут применить такую меру, если за совершенное правонарушение предусмотрено лишь предупреждение или штраф. Исключением будет и ситуация, когда сотрудник полиции может на месте установить личность нарушителя и составить протокол.

Срок административного задержания

Период, на который могут принудительно ограничить свободу правонарушителю, определен ст. 27.5 КоАП РФ - от 3 до 48 часов. При этом установленный предел превышать нельзя.

Учтите, что на двое суток обычно задерживают:

• за нарушение границы России и порядка пребывания на территории нашей страны;
• за совершение правонарушения во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в особой экономической зоне РФ;
• лиц, в отношении которых ведется административное дело и по которому предусмотрено наказание в виде ареста.

Задержать могут только на двое суток, не более.

Кто может совершать задержание?

Перечень должностных лиц, которые могут ограничить вашу свободу, указан в ст. 27.3 КоАП РФ:

• сотрудники правоохранительных органов;
• старшие должностные лица вневедомственной охраны;
• военнослужащие внутренних войск МВД РФ;
• сотрудники автоинспекции, таможни, госнаркоконтроля;
• военнослужащие и должностные лица уголовно-исполнительной инспекции;
• лица при осуществлении операции по предотвращению террористического акта;
• судебные приставы при выявлении административных правонарушений, в том числе совершенных в зале суда.

Задержать вас может любой правоохранитель, но только в исключительных случаях.

Порядок административного задержания

Если вас пытаются задержать, то вам необходимо проследить за порядком административного задержания. Во-первых, сотрудник правоохранительных органов должен представиться, показать документы, сообщить свою должность, основания и цель задержания. Во-вторых, вам обязаны на месте разъяснить права и обязанности задержанного, и только после этого составить протокол. В-третьих, в обязанности представителей власти входит уведомление ваших родственников, адвоката и работодателя о произошедшем в течение 3 часов с момента задержания.

Отметим один нюанс.
Если сотрудник полиции задержал ребенка, то обязан известить об этом его законных представителей (родителей, опекунов). При этом несовершеннолетний должен содержаться отдельно от взрослых нарушителей.

Кого не могут задержать?

Закон не позволяет подвергать административному задержанию иностранных граждан с дипломатическим иммунитетом, судей, прокуроров, следователей СК РФ и военнослужащих.

Права задержанного

Если вас задержали, то обязаны составить протокол. В нем должны быть отражены место, время, обстоятельства и причины административного задержания. Вы вправе его прочитать и внести замечания, включая сведения о неподобающем поведении должностных лиц, причиненном ущербе и т.д. Помешать вам не имеют права.

Помните, что вам обязаны разъяснить ваши права и обязанности, и сделать соответствующую запись в протоколе. Если ее нет - его можно оспорить. У вас есть право:

• сделать один телефонный звонок. Исключение - задержанный сбежал из психиатрической больницы, из-под стражи, уклоняется от отбытия наказания или находится в розыске;
• на молчание и соблюдение презумпции невиновности;
• обжаловать действия представителей власти, которые произвели задержание. Жалобу можно подать в прокуратуру и суд;
• пригласить переводчика и адвоката;
• ознакомиться с протоколом и иными документами по делу, а также на получение копии протокола об административном задержании.

Перед подписанием протокола убедитесь, что в нем отсутствуют пустые строки. Если они есть, то проводивший задержание сотрудник должен их зачеркнуть. Не хотите подписывать - не подписывайте, у вас есть такое право. О вашем отказе в протоколе сделают соответствующую отметку.

Нарушили порядок задержания - подавайте жалобу на действия сотрудников правоохранительных органов.