Документоведение как научная дисциплина: объект, предмет и задачи изучения. Документоведение как наука Укажите верное определение документоведения как научной дисциплины

ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЕ

Учебное пособие

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЕ КАК НАУЧНАЯ ДИСЦИПЛИНА

1.1. Предмет и задачи курса

1.2. Становление и развитие документоведения

1.3. Место документоведения в системе наук

1.4. Источники в документоведении

Глава 2. ДОКУМЕНТ И ЕГО ФУНКЦИИ

2.1. Происхождение документа. Расширение понятия "документ"

2.3. Социальная сущность и функции документа

Глава 3. ИНФОРМАЦИОННЫЕ СВОЙСТВА И КОММУНИКАТИВНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ДОКУМЕНТА

3.1. Документированная информация и её свойства

3.2. Информационные уровни документа

3.3. Проблемы поиска и трансляции документированной информации

3.4. Информационные барьеры

Глава 4. СПОСОБЫ ДОКУМЕНТИРОВАНИЯ

4.1. Понятия "документирование" и "способы документирования"

4.2. Текстовое документирование

4.3. Стенография

4.4. Техническое документирование

4.5. Фотодокументирование

4.6. Кинодокументирование. Видеозапись

4.7. Фоно(аудио)документирование, его особенности и области применения

4.8. Документирование с применением электронно-вычислительной техники

Глава 5. СРЕДСТВА ДОКУМЕНТИРОВАНИЯ

5.1. Ручные пишущие средства

5.2. Механические и электромеханические средства документирования

5.3. Автоматические средства составления и изготовления документов

5.4. Основные технологии копирования и размножения документов

Глава 6. МАТЕРИАЛЬНЫЕ НОСИТЕЛИ ДОКУМЕНТИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИИ

6.1. Древнейшие материалы для письма


6.2. Изобретение бумаги и совершенствование ее производства

6.3. Классификация современных носителей документированной информации. Их характеристика

6.4. Влияние типа носителя информации на долговечность и стоимость документа

Глава 7. ПРИЗНАКИ ДОКУМЕНТОВ. ВАРИАНТЫ И КОПИИ ДОКУМЕНТОВ

7.1. Документообразующие признаки. Юридическая сила документа

7.2. Черновики, подлинники, оригиналы

7.3. Фальсифицированные документы. Способы подделки документов

7.4. Копии, их историческое развитие и виды

ПРИМЕЧАНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Последняя треть 20-го столетия ознаменовалась переходом целого ряда стран к постиндустриальному, информационному обществу, в условиях которого основная масса работающих занята в сфере информационной деятельности, а главным продуктом производства и товаром является информация. В настоящее время информация стала важнейшим ресурсом общества и приобрела стратегическое значение.

Глобализация мировых процессов, с одной стороны, и глубокие социально-политические и экономические преобразования, развернувшиеся в 1990-е годы, - с другой, создали предпосылки для быстрого вхождения России в мировое информационное пространство. В наступившем столетии будущее нашей страны во многом будет зависеть от того, насколько энергично и эффективно она станет двигаться в этом направлении.

Информационные процессы активно воздействуют на все стороны человеческой жизни. Использование новейших информационных технологий многократно усиливает это влияние. Чтобы реализовать свои потенциальные возможности, достичь профессиональных успехов, стать гармонично развитой личностью, современный человек должен обладать достаточно высоким уровнем информационной культуры . Между тем большая часть информации фиксируется на материальных носителях, содержится в разнообразных документах. Таким образом, знание информационно-документационных процессов, основ работы с документами является неотъемлемой частью информационной культуры человека.

Особенно велика роль информации в процессе управления - на всех его уровнях и во всех сферах: политической, экономической, научной, культурной и т. д. Собственно, без информации невозможно и само управление, зародившееся около 7 тысячелетий назад. Документирование информации, её поиск, обработка, хранение, передача требуют значительных финансовых, материальных, трудовых ресурсов и времени. Поэтому организация эффективной работы с документами, совершенствование всех информационно-документационных процессов как в масштабе общества в целом, так и на уровне отдельных предприятий, организаций, учреждений является важнейшим направлением управленческой деятельности. В свою очередь, для квалифицированной работы с документированной информацией требуется значительное число профессионально подготовленных специалистов. Совершенно не случайно к 2000 году более чем в 30 вузах Российской Федерации развернулась подготовка кадров высшей квалификации - документоведов.

В государственном образовательном стандарте высшего профессионального образования Российской Федерации, утверждённом г. для специальности 350800 "Документоведение и документационное обеспечение управления", содержится несколько десятков учебных дисциплин , которые необходимо изучить для получения квалификации "документовед". К числу важнейших общепрофессиональных дисциплин относится документоведение .

"Документ, его функции и способы документирования; соотношение понятий информация и документ; материальные носители информации; свойства и признаки документа: оригинальность, подлинность, копийность; структура документа; формуляр документа, его развитие, современные требования к формуляру управленческого документа; лингвистические особенности документа; системы документации; унифицированные системы документации; унифицированная система организационно-распорядительной документации (УСОРД) и другие системы; требования к составлению и оформлению основных видов управленческих документов; совершенствование документационных процессов; научно-историческая и практическая ценность документа; простые и сложные комплексы документов".


Изучение перечисленных проблем требует соответствующего учебно-методического обеспечения. Однако в настоящее время отсутствуют учебники, которые бы в полной мере отвечали требованиям образовательного стандарта по документоведению. Учебные пособия, изданные в 1970-е - 1980-е годы, во многом устарели и вдобавок стали библиографической редкостью. Появившиеся в последнее время многочисленные пособия и справочники посвящены главным образом вопросам организации и технологии документационного обеспечения управления (т. е. делопроизводству) и лишь в малой степени затрагивают теоретические проблемы работы с документами.

Внимание к теоретическим проблемам документоведения особенно усилилось в связи с разработкой и внедрением Единой государственной системы делопроизводства (ЕГСД), а также в процессе создания информационной базы автоматизированной системы управления (АСУ). Для этих целей в 1966 г. был создан Всесоюзный научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела (ВНИИДАД). Именно в те годы появились первые специальные теоретические работы, посвящённые выяснению объекта документоведения и его задач7.

Начиная с 1960-х годов, в нашей стране определились два основных центра, активно и эффективно ведущих научные исследования в области документоведения - это МГИАИ, где в 1964 г. был создан факультет государственного делопроизводства, и ВНИИДАД.

Появление и успешное развитие в последние годы новой научной дисциплины - информационного менеджмента ещё сильнее сблизило исследование управленческих и документоведческих проблем, поскольку большая часть информации фиксируется в документах. Более того, некоторые авторы () в перспективе прогнозируют объединение служб документационного обеспечения управления и информационного менеджмента.

Документоведение испытывает также влияние таких прикладных дисциплин как социология управления, психология управления и делового общения.

В документоведении достаточно широко используются достижения прикладной лингвистики прежде всего с целью унификации текстов документов, стандартизации языковых единиц, а также в процессе редактирования служебных документов.

Особо следует остановиться на связи документоведения с науками об информации . Стремительное наращивание информационных ресурсов, бурное развитие компьютерных технологий и активное теоретическое осмысление информационных процессов во второй половине 20 столетия не просто оказали влияние на характер и содержание документоведческих исследований, но и привели к встраиванию документоведения в цикл наук о социальной информации. В результате документоведение оказалось самым тесным образом связано с такими научными дисциплинами, как социальная информатика, документалистика, вычислительная техника и программирование, информационная безопасность и защита информации и др. Лишь совместно с этими науками документоведение имеет возможность на современном этапе эффективно решать теоретические и прикладные задачи, связанные с производством, передачей, потреблением, хранением документированной информации.

Для решения некоторых своих проблем документоведение широко использует достижения в области технических и естественных наук , поскольку документ является материальным объектом, носителем информации, обладающим вполне определёнными физическими свойствами. Кроме того, создание, поиск, хранение документов связаны со средствами документирования и передачи информации, в том числе с использованием сложной современной оргтехники.

Тесная связь документоведения с самыми разными теоретическими и прикладными научными дисциплинами во многом обусловила и методы документоведческих исследований, т. е. способы, приёмы для решения конкретных научных задач. Эти методы разделяются на общенаучные и специальные, частные. К числу общенаучных относятся те из них, которыми пользуются все или большинство наук:

С общенаучными тесно связаны специальные методы . Однако область их применения гораздо уже и ограничена, как правило, одной или несколькими, тесно связанными между собой науками. К специальным методам в документоведении относятся:

1.4. ИСТОЧНИКИ В ДОКУМЕНТОВЕДЕНИИ

Источниками в документоведческих исследованиях могут выступать практически любые документы, системы документации и комплексы документов. На их основе можно получить определённое представление об уровне работы с документами, способах документирования, о делопроизводственной культуре той или иной эпохи. Однако главную роль играют всё же те документы, в которых зафиксированы правила, нормы, рекомендации, нормативы и т. п., регламентирующие и регулирующие различные направления, способы и формы работы с документами. Это прежде всего законодательные и правовые акты, стандарты, классификаторы, инструкции, методические указания. Источники являются необходимой базой для проведения теоретических исследований, для совершенствования практики документационного обеспечения управления и определения основных тенденций развития документационных процессов.

Документоведческие источники можно классифицировать по нескольким основаниям:

Поскольку документоведение, как уже отмечалось, вырастало из практических потребностей работы с документами, постольку важную роль в его развитии, особенно на первых порах, играли традиции и обычаи. Затем, по мере осмысления и обобщения, эти обычаи и традиции стали закрепляться в различных законах, нормативных актах. Соответственно и источники, позволяющие проследить прежде всего историю становления документоведения, можно разделить на две большие группы: это, во-первых, документы, которые вышли непосредственно из делопроизводственной практики и содержат стихийно сложившиеся нормы и правила, отражающие традиции делопроизводства; во-вторых, разного рода правовые акты, на протяжении нескольких столетий законодательно регламентировавшие работу с документами.

К первой группе источников, в которых аккумулирован богатейший опыт, традиции, обычаи российского делопроизводства, относятся, в частности, издававшиеся до 1917 г. многочисленные сборники образцов документов (так называемые "письмовники "). Широкое распространение в нашей стране они получили в 18-19 веках. Их предшественниками были "формулярники", известные на Западе уже в 7 веке, а в России - в первой трети 16 столетия (в частности, формулярники московской митрополичьей кафедры). К настоящему времени известно более 100 таких сборников.

В "письмовниках" регламентировались состав, форма и содержание документов. Весьма примечательны уже сами их названия. Так, одним из первых ещё в 1765 г. появилось "Наставление как сочинять и писать всякие письма к разным особам". Два десятилетия спустя был издан "Письмовник, содержащий разные письма, прошения, записки по делу, контракты, аттестаты, одобрения, расписки, пропуски и письменный вид крепостным людям, приказ старосте, форму купеческих ассигнаций, квитанции, расписки, письма посылочные и кредитные" (СПб, 1788). "Письмовники" нередко достигали значительных объёмов. К примеру, имеющееся в фондах Научной библиотеки Томского госуниверситета "Руководство для составления деловых бумаг. Образцы и формы; справочные сведения" В. Максимова (М., 1913) содержит более 2000 тыс. страниц.

К другой группе относятся источники, представляющие собой законодательно закреплённые правила и нормы работы с документами. Их появление отмечено уже с середины 17 столетия, но решающий шаг был сделан Петром 1, утвердившим в 1720 г. "Генеральный регламент16". В этом документе подробно были расписаны структура и делопроизводственная деятельность канцелярий, вопросы регистрации документов, обязанности сотрудников и т. д.

К числу важных источников, наряду с "Генеральным регламентом", относятся также разработанные в петровские времена "генеральные формуляры" - образцы документов; "Учреждение для управления губерний", изданное в 1775 г. Екатериной Второй; "Общее учреждение министерств", появившееся в1811 г., и многие другие законодательные акты, регламентировавшие отечественное делопроизводство на разных уровнях государственного управления.

Значительный интерес представляют документоведческие источники периода революции и Гражданской войны (гг.). Они имели свою специфику, хотя в основе работы с документами, особенно на территории Белой России, лежали тогда главным образом законодательные акты и традиции дореволюционного делопроизводства.

Большое количество источников оставил после себя советский период российской истории. Уже в первые месяцы после прихода к власти большевиков был подписан декрет Совнаркома "О порядке утверждения и опубликования законов", принято постановление СНК "О форме бланков государственных учреждений". Эти и другие подобного рода документы впоследствии вошли в учебное пособие "Сборник законодательных актов по делопроизводству ()" (М., 1973). Важнейшими источниками последних десятилетий существования советской власти стали "Основные положения Единой государственной системы делопроизводства" (1973), утверждённая в 1988 г. "Государственная система документационного обеспечения управления", общесоюзные классификаторы (в частности, Общесоюзный классификатор управленческой документации - ОКУД), Унифицированные системы документации (УСД) и др.

В настоящее время в Российской Федерации существует достаточно обширная нормативная база документационного обеспечения управления, которая одновременно является и важнейшим источником для исследования документоведческих проблем. В её состав входят:

нормативные правовые акты федеральных органов власти и субъектов Российской Федерации по вопросам документационного обеспечения управления (Гражданский кодекс РФ, Федеральные Законы "Об информации, информатизации и защите информации", "О государственной тайне", "О стандартизации", "Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах" и др.;

ведомственные и общеотраслевые нормативные, инструктивные и методические документы, издаваемые органами исполнительной власти различного уровня;

инструктивные и методические материалы, устанавливающие требования к документам, технологии их создания и обработки на уровне отдельной организации или её структурного подразделения17.

В 1990-е годы возродилась и получила широкое распространение полузабытая в советский период практика составления и издания сборников образцов документов. К настоящему времени опубликованы десятки таких сборников, в частности: , Петроченко для ведения деловой корреспонденции (М., 1992); Сборник типовых договоров (М., 1995); Стенюков документов по делопроизводству (М., 1996); Андреева документов делопроизводства (М., 1997) и многие другие.

2.1. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ДОКУМЕНТА.

РАСШИРЕНИЕ ПОНЯТИЯ "ДОКУМЕНТ"

Одним из важнейших проявлений человеческого поведения является коммуникация, т. е. общение с другими людьми посредством определённых знаков или символов. Первоначально информацию об окружающем мире человек передавал с помощью жестов, мимики, крика, прикосновений и т. п. простейших средств зрительной, слуховой, осязательной коммуникации. Возникновение осмысленной речи и языка ознаменовало, по мнению ряда учёных, появление первой информационной технологии в истории человеческого общества.

Документоведение относится к разряду молодых наук, оно еще окончательно не сформировалась как научная дисциплина, обобщающая совокупность знаний о документе. Эта наука возникла не сразу, она прошла в своем развитии несколько этапов.

Исторически первой в этом ряду стоит документационная наука, возникшая в конце XIX в. и получившая международное признание в первой половине XX в. Под этим названием развивалась наука, предметом которой была документационная деятельность, включающая процессы сбора, систематизации, хранения, поиска и распространения (а с середины 1940-х годов - и создания) документов во всех сферах общественной жизни. Эта наука еще имела название «книго-архиво-музееведение».

Основоположником документационной науки является Поль Отле. Он предлагал назвать науку, изучающую документную деятельность, библиологией или документологией, что было связано с отождествлением книги и документа Документы и делопроизводство /Под ред. Т.В. Кузнецовой, М.Т. Лихачева, А.Л. Райхцаума и А.В. Соколова. - М.: Академия, 2009. - С. 85..

Со временем в процессе дифференциации в качестве самостоятельных научных дисциплин выделились теория классификации документов, теория документных потоков, теория индексирования и реферирования.

История документационной науки оказалась короткой. В середине XX в. (50-60-е годы) процессы коммуникации начинают рассматриваться не только в ракурсе одного из их средств - документа, но и более широко - как информационные. Понятие «документ» уступает место понятию "информация", поскольку первое является производным от второго. Первоначальные представления о предмете документационной науки были модернизированы и приобрели информационное и кибернетическое содержание.

С начала 1960-х годов начинают развиваться научные направления под названием документалистика и документоведение. Первая рассматривается как прикладная отрасль кибернетики, занимающаяся оптимизацией управления документными системами всех типов - от изобразительного искусства до канцелярского делопроизводства. С этой целью документалистика изучает структуру и свойства матричных документов, методы и средства автоматической обработки, хранения, поиска и использования их, документные потоки и документные массивы для оптимизации управления крупными, главным образом, многоканальными документными системами. Однако документалистика не отражает всего диапазона исследований документа, проблем его производства, распространения и использования и не может быть обобщающей наукой о документе.

В это время документоведение развивается как научное направление, в задачи которого (по К.Г.Митяеву) входит изучение в историческом аспекте развития способов, отдельных актов и систем документирования явлений объективной действительности и его результата - создания документов, их комплексов и систем Делопроизводство (Организация и технологии документационного обеспечения управления): Учебник / Кузнецова Т.В., Санкина Л.В., Быкова Т.А. и др.; Под ред. Т.В.Кузнецовой. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. - С. 115.. Позднее под документоведением стали понимать науку о правилах оформления административных документов и ведения документационного хозяйства. Документоведение отождествляют с делопроизводством и рассматривают как раздел архивоведения. Такая узкая трактовка документоведения сохранилась в известной степени и до наших дней. Естественно, что в таком понимании документоведение не могло претендовать на роль обобщающей науки о документе, т. к. оно ограничено управленческой сферой. За его пределами оказываются другие сферы человеческой деятельности - наука, техника, культура, социальная жизнь и т. д.

В конце 1960-х годов с развитием информатики (А.И.Михайлов, А.И.Черный, Р.С.Гиляревский) переосмысливаются в значительной мере достижения документационной науки, существование последней в виде автономной научной дисциплины фактически прекращается. В 1973 г. предпринимаются редкие попытки (Г.Г.Воробьев, К.Н.Рудельсон) обобщить теоретические сведения о документе, разработать его концептуальные основы с помощью информационного анализа. Часть вопросов, связанных с классификацией документов, созданием информационных моделей документа, исследованием документных информационных потоков, вошли в соответствующие разделы библиотеко-, библиографо-, архивоведения и информатики.

Вплоть до середины 1980-х годов обобщающими науками о документе считались документалистика и информатика. Однако информатика занимается изучением и документной, и недокументной информации. Вне ее поля зрения находится документ в его материальной ипостаси, условия производства, хранения, организации работы с документами. Поэтому, как и документалистику, использовать информатику в качестве обобщающей науки о документе достаточно сложно.

Ко второй половине 1980-х годов осознается тот факт, что именно обобщающее понятие документа наиболее адекватно отражает предмет профессиональной деятельности сотрудников библиотек, органов информации, архивов, музеев, книжных магазинов и т. д. Этому способствовало внедрение в профессиональную деятельность компьютерной техники и машиночитаемых носителей информации Делопроизводство (Организация и технологии документационного обеспечения управления): Учебник / Кузнецова Т.В., Санкина Л.В., Быкова Т.А. и др.; Под ред. Т.В.Кузнецовой. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. - С. 109..

Дальнейшее развитие общедокументальных подходов связано с именами Д.Ю.Теплова, А.В.Соколова, Ю.Н.Столярова, О.П.Коршунова, в работах которых понятие «документ» выступает как самостоятельная лексическая единица. Авторами наиболее фундаментальных работ, посвященных анализу понятия «документ», классификации документов, являются Ю.Н.Столяров, Г.Н.Швецова-Водка, С.Г.Кулешов. С появлением их работ в становлении и развитии документоведения начинается качественно новый этап. Проблемы документоведения приобретают междисциплинарный характер, ими занимаются библиотеко- и библиографоведы, специалисты в области информатики, книговеды.

В начале 1990-х годов ощущается необходимость в создании науки о документе либо комплекса научных документоведческих дисциплин. Для обобщающего названия науки о документе начинает использоваться ряд названий: информационно-коммуникационная наука (А.В.Соколов), документационно-информационная наука (Г.Н.Швецова-Водка) и т. д. Ядро такого комплекса наук о документе составляют библиотеко-, библиографо-, книго-, архиво-, музееведение и информатика. Общим для них является исследование документа как объекта, созданного специально для передачи информации.

Каждая из этих областей знания имеет свои специальные задачи, формы и методы работы с документами, однако теория и история документа являются общими для них. К общетеоретической проблематике относится, прежде всего, функциональный анализ документов, изучение их особенностей как материальных объектов с зафиксированной в них информацией, вопросы классификации и типологизации документов и т. д. Изучением общедокументных вопросов призвано заниматься документоведение.

Одним из основных вопросов, связанных с определением той или иной научной дисциплины, является характеристика ее с точки зрения параметров, присущих любой науке. К таким параметрам относятся: объект, предмет и структура науки, ее связь с другими науками, место в системе наук, методы науч­ных исследований. Важное значение имеет также рассмотре­ние истории формирования данной науки, анализ главных концепций относительно ее объекта и задач.

Прежде чем приступить к конкретным вопросам дадим рабо­чую дефиницию документоведения: это - наука о документе, ис­следующая процессы создания и функционирования документов.

8.1. Основные этапы развития и главные концепции документоведения

Документоведение, как знание о документе вообще, имеет древние корни: почти с того времени, когда возникли сами до­кументы, люди начали накапливать знания о том, как созда­вать документы, как их оценивать, как обращаться с ними. Но эти знания возникали отдельно на различных участках и на­правлениях создания и использования (в том числе хранения и распространения) документов 1 .

Научное оформление знаний о документе происходит в XVII-XVIII вв. Изучением официальных и частных докумен­тов юридического содержания стала заниматься дипломатика, оформившаяся в научную дисциплину во Франции в XVII в.

Одновременно формируются несколько специальных исто­рических дисциплин, направленных на исследование доку­ментов как исторических источников. Они получили общее название - историческое источниковедение. В его составе выделилось несколько вспомогательных исторических и фило­логических дисциплин: палеография - исследует историю письма (способ написания, форму букв, особенности материа­ла, на котором писали, и т. п.), его эволюцию и характерные особенности; сфрагистика - изучает печати, которыми скреп­лялись письма и удостоверялись грамоты; текстология - ис­следует произведения письменности, литературы и фольклора, исторические документы для установления точного текста и дальнейшего изучения их, комментирования и опубликова­ния; археография изучает теорию и практику издания пись­менных исторических источников, разрабатывает принципы и методы опубликования исторических документов. К докумен-товедческим знаниям можно отнести и книговедение, или биб­лиографию (эти понятия сначала трактовались как синони­мы), начинающую развиваться в XVIII - начале XIX в. Но отдельной научной дисциплины, объектом которой был бы лю­бой документ, долгое время не существовало.

Лишь в начале XX в. возникла документациопная наука, основателем которой был бельгийский ученый Поль Отле. П. Отле называл документацией как практическую деятель­ность по сбору, хранению и использованию документов, так и научные исследования этой деятельности. Вместе с тем он предложил и отдельное название для научной деятельности:

документология, или библиология. В связи с отождествлени­ем документа и книги он считал синонимичными названия "документология" и "библиология". П. Отле заложил теорети­ческие основы документологии во многих статьях, моногра­фии "Трактат о документации" (1934 г.), а также в практичес­кой деятельности Международного института документации и, позже, Международной федерации по документации.

Идеи документации нашли широкое распространение, были одобрены и поддержаны многими исследователями, имевши­ми дело с документами различного происхождения: библио­течного, архивного, музейного.

В начале 50-х годов XX в. на базе документации возникает новое научное направление: наука об информации, или ин­формационная наука (information science ). Ее возникновению способствовала разработка теории коммуникации (или теории информации) в конце 40-х гг. XX в. (основатели - Норберт Ви­нер, Клод Шеннон).

Сторонники информационной науки подчеркивали, что ра­бота с документами не является самоцелью, что ее главная цель - фиксация, сохранение и использование информации, содержащейся в документах. В связи с этим документацион-ная наука трансформируется, даже по названию, в докумен-тационно-информационную науку, а Международная феде­рация по документации - в Международную федерацию по информации и документации (в настоящее время - Междуна­родная федерация по информации).

Постепенно "документационная" часть названия науки утрачивается, она превращается в сугубо "информационную науку", информатику как науку, которая "изучает законо­мерности информационных процессов в социальных комму­никациях" 1 . Документ стал частью объекта информатики, поскольку именно документы являются основным источни­ком информации и обязательной составляющей информаци­онных процессов в обществе.

В 60-е годы XX в. информатика развивалась преимущест­венно как научная информатика, изучавшая процессы научно-информационной деятельности и, соответственно, научные документы (или документы как источники научной информа­ции).

Общие закономерности создания и использования докумен­тов в 60-70-е годы XX в. начала изучать документалистика (наиболее известный российский представитель этого направ­ления - Геннадий Григорьевич Воробьев) 1 . Заинтересован­ность документом возникла в связи с необходимостью изуче­ния новых, компьютерных, документов, которыми в то время были перфокарты и перфоленты. Однако это научное направ­ление впоследствии не получило широкого распространения.

С конца 40-х годов XX в., а особенно интенсивно с 60-х годов начало развиваться документоведение в рамках подготовки специалистов по архивному делу. Раньше документоведческие знания были вкраплены в разные архивоведческие дисципли­ны. Главной целью новой научной дисциплины стало изучение процессов подготовки управленческих документов, которые после выполнения своих основных функций попадают на хра­нение в архив. Вместе с тем в пределах этого научного направ­ления ставились и рассматривались вопросы общего характера об определении документа, его функциях, методах исследова­ния и совершенствования документов, а также о научно-техни­ческой документации, кинофотофонодокументах, машиночи­таемых документах и других, попадающих на хранение в архивы.

В 70-80-е годы XX в. специалисты по библиотековедению (Ю.Н. Столяров) и библиографоведению (О.П. Коршунов) вво­дят понятие "документ" в терминосистему этих наук. Посте­пенно осознается необходимость преподавания документо-ведения будущим библиотекарям-библиографам. В пределах библиотечно-библиографического образования зарождается новое направление документоведения, изучающее общие про­блемы документа. При этом книга рассматривается как вид документа. Конечно, это направление не такое уж "новое", пото­му что опирается на идеи документации (документологии), разрабатывавшейся Полем Отле в начале XX в., но в связи с временным прекращением документологических исследова­ний в 40-60 годы XX в. оно воспринимается как нечто новое, не присущее "традиционному" документоведению. Процесс оформления этого направления происходит в 90-е годы XX в. Разными авторами создаются учебные программы, выходит учебник Н.Н. Кушнаренко "Документоведение" 1 , публикуют­ся статьи и рецензии, обсуждается понятийный аппарат доку­ментоведения.

В настоящее время в Украине господствуют две главные кон­цепции документоведения, которые С.Г. Кулешов предлагает называть "общим документоведением" (то есть изучающим об­щие проблемы определения и функционирования документа во всех сферах общественной деятельности) и "традиционным (или специальным) документоведением" (изучающим докумен­ты, создаваемые в сфере управления, которыми занимается де­лопроизводство и которые после выполнения своей основной функции поступают для хранения в архивы) 2 . Утверждая это, мы имеем в виду трактовку документоведения широким кру­гом специалистов, имеющих дело с документами разных видов, а также смысловое наполнение учебных курсов по докумен­товедению в разных учебных заведениях. Существенный вклад во внедрение идей общего документоведения внес учебник Н.Н. Кушнаренко, ставший практически доступным всем же­лающим благодаря неоднократным переизданиям.

Михаил Семенович Слободяник считает, что в настоящее время в Украине существуют три концепции документоведе­ния: "расширенная (Н.Н. Кушнаренко), специализированная (С.Г. Кулешов), информационная (М.С. Слободяник), в основу которых положено разное понимание сущности, структуры и других базовых понятий документоведения и его места в систе­ме наук" 1 . На наш взгляд, перечисленные концепции являют­ся разновидностями общего документоведения, потому что все они признают единую (широкую) трактовку документа как объекта документоведения. Дискуссии, происходящие между представителями данной концепции, являются свидетельс­твом недостаточной разработанности, несогласованности от­дельных положений и в конечном итоге должны привести не к разветвлению общего документоведения, а к его обогащению позитивными моментами из каждого подхода. Следует отме­тить, что именно благодаря развитию общего документоведе­ния в конце XX - начале XXI в. произошло значительное обо­гащение его теории, распространение его идей даже среди представителей "традиционного" (управленческого) докумен­товедения 2 .

В настоящее время представители общего документоведе­ния пришли к выводу о необходимости изменить его название на "документологию", чтобы избежать беспредметных дискус­сий о том, какое документоведение "правильное" и "традици­онное". В частности, Ю.Н. Столяров писал: "...существует объ­ективная необходимость в создании специальной научной дисциплины, изучающей структуру и функции всякого, како­го бы то ни было, документа во всех его связях и опосредовани-ях. Назовем эту дисциплину документологией" 3 . Переимено­вание общего документоведения в документологию могло бы быть сугубо техническим, терминологическим решением, призванным снять существующие противоречия между общим и управленческим документоведением.

Это предложение украинские ученые встретили практичес­ки без возражений, однако возникла потребность в согласова­нии принятых ранее решений о трактовке научной и учебной дисциплины "документоведение", специальности "Докумен-товедение и информационная деятельность", представлений о структуре документоведения и месте в ней (или вне ее) доку-ментологии и другие теоретические и практические проблемы. Несколько противоречивой была позиция М.С. Слободяника, который, с одной стороны, признал, что "переименование од­ного из направлений науки о документе является возможным с тактической точки зрения вариантом снятия определенного напряжения в нашей профессиональной общественности", а с другой - побаивался, что такое переименование может услож­нить переход от документоведения как комплекса научных дисциплин к единой, интегрированной науке о документе и к дискуссии о соотношении документоведения и документоло-гии 1 . Вместе с тем, М.С. Слободяник активно включился в на­званную дискуссию и фактически признал документологию как новое название науки о документе, не только в широком значении, но и относительно всех видов и типов документов, включая управленческую документацию и делопроизводство.

Вторым "болевым моментом" в развитии документоведения является его соотношение с книговедением как наукой и учеб­ной дисциплиной. По этому вопросу развернулась непримири­мая дискуссия 2 , которая, на наш взгляд, несколько преувеличивает противоречия между этими науками и невозможность их одновременного сосуществования и развития.

Итак, в начале XXI в. наука о документе переживает период бурных дискуссий и превращений, которые в конечном итоге должны содействовать ее последующему развитию и утвержде­нию.

Документ и его место в системе управления.

В Федеральном законе «Об информации, информатизации и защите информации» закреплено следующее определение понятия «документированная информация»:

Документированная информация - зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель.

Таким образом, документ - это зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

Анализ определений термина «документ» позволяет выделить три основных формулировки:

1) «документ» - материальный объект,

2) «документ» - носитель информации,

3) «документ» - документированная информация.

Управление – главная функция, посредством которой организуется и упорядочивается деятельность современного предприятия. В свою очередь неотъемлемой частью управленческой деятельности является документационное обеспечение управления (ДОУ).

Цель ДОУ состоит в упорядочении документооборота, совершенствовании работы аппарата управления и создании на этой основе условий для наиболее эффективного функционирования предприятия в целом.

В основе ДОУ лежит документирование управленческой деятельности, основанное на фиксации необходимой для реализации управленческих действий информации. Как правило, такая информация фиксируется и оформляется в виде управленческих документов, совокупность которых образует документацию предприятия.

Нормативно-методические акты, регламентирующие создание и оформление документов.

В настоящее время в Российской Федерации действует ряд общегосударственных нормативно-правовых актов, регламентирующих общие правила подготовки, оформления и организации работы с документами в организациях и учреждениях. Нормативно-методические документы по документационному обеспечению управления разрабатываются различными органами государственной власти и управления в соответствии с их компетенцией.

Нормативно-методическая база делопроизводства - это совокупность законов, нормативных правовых актов и методических документов, регламентирующих технологию создания документов, их обработки, хранения и использования в текущей деятельности учреждения, а также деятельность службы делопроизводства: ее структуру, функции, штаты, техническое обеспечение и некоторые другие аспекты.

Нормативно-методическая база делопроизводства регулирует правила оформления документов; правила работы с документами; обеспечение сохранности документов; порядок передачи документов на архивное хранение; работу службы делопроизводства; внедрение новых информационных технологий в работе с документами; работу с документами, имеющими гриф ограничения доступа; юридические аспекты, связанные с документами, и другие вопросы.

Нормативно-методическую делопроизводства составляют:

Законодательные акты Российской Федерации в сфере информации и документации;

Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, регламентирующие документационное обеспечение на федеральном уровне;

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти (министерств, ведомств, комитетов, служб и др.), как общеотраслевого, так и ведомственного характера;

Правовые акты нормативного и инструктивного характера, а также методические документы по делопроизводству учреждений, организаций и предприятий;

Государственные стандарты на документы;

Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

Унифицированные системы документации;

Нормативные документы по организации управленческого труда и охране труда;

Нормативные документы по организации архивного хранения документов;

Законодательные акты субъектов Российской Федерации и правовые акты, принимаемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Эти акты должны учитываться при организации делопроизводства, прежде всего органами представительной и исполнительной власти субъектов Федерации, а также организациями, учреждениями и предприятиями, действующими на их территории.

Документоведение как научная дисциплина и ее связь с другими научными дисциплинами.

Документоведение относится к циклу наук об обществе, со многими из которых находится в тесной взаимосвязи и взаимодействии. Это взаимодействие проявляется в различных формах и происходит на разных уровнях, прежде всего на уровне объекта и предмета исследования, понятийного аппарата, методов исследования.

Документоведение самым тесным образом связано с исторической наукой. Так как объектом документоведения является документ в историческом развитии. Появление тех или иных документов, не говоря уже о системах документации, непосредственно связано с эволюцией общества, с определёнными её этапами. Поэтому функционирование документов и систем документации, складывание комплексов документов невозможно понять без знания социально-экономической, политической истории, истории культуры и т.д.

С другой стороны, сама форма документа характеризуется относительной самостоятельностью, наличием собственных закономерностей развития, которые, в свою очередь, оказывают определённое воздействие на те или иные стороны общественного развития. Поэтому изучение прошлого предполагает и знание генезиса документных форм.

По целям и объекту изучения документоведение тесно связано с архивоведением. Их объединяют общая задача - формирование эффективной информационной среды, единый объект исследования - документ, а также единство способов организации, хранения, поиска информации, выработки принципов документообразования.

Немало общего можно обнаружить также между документоведением и книговедением. Их сближают: информационная, социальная сущность объектов исследования - документа и книги; во многом одинаковые цели и функции; бумага как общий материальный носитель информации; письмо как одинаковый способ передачи информации.

Документоведение взаимосвязано с правоведением, прежде всего с такими его отраслями как конституционное, гражданское, административное, трудовое, предпринимательское право. В документоведении широко используются достижения правовой науки: придание юридической силы документам, правовые способы их введения в действие, классификация правовых актов и др. В современном законодательстве документация дифференцируется по видам, значимости, выделяются отдельные системы документов. Одним из объектов документоведения является система организационно-правовой документации.

Нельзя не сказать и о связи документоведения с экономическими науками. Оптимизация деятельности служб документационного обеспечения управления невозможна без определения их экономической эффективности, без всестороннего анализа использования финансовых и материальных ресурсов на создание и обработку документов, без составления соответствующих методик, нормативов трудозатрат и т.д. В число систем документации, изучаемых документоведением, входят и такие специальные системы, непосредственно отражающие экономическую сферу жизни и деятельности общества, как бухгалтерская, отчётно-статистическая, технико-экономическая, внешнеторговая, банковская, финансовая.

Традиционно прочными являются взаимосвязь и взаимодействие между документоведением и теорией управления, менеджментом, поскольку в документах находят непосредственное отражение и функции управления, и его организация.

В документоведении достаточно широко используются достижения прикладной лингвистики прежде всего с целью унификации текстов документов, стандартизации языковых единиц, а также в процессе редактирования служебных документов.

Существуют разные определения понятия "документоведение", однако ни одно из них не стало общепринятым. Впрочем, как и понятие "документ". И это закономерно, поскольку "документоведение" - термин многоаспектный, структурно-разветвленный, касающийся различных сторон документа и документно-коммуникационной деятельности - явлений не менее сложных и м ногоплановых.

Можно сказать, что документоведение - это наука о документе и документно-коммуникационной деятельности. Это научная дисциплина, изучающая закономерности создания и функционирования документов, разрабатывающая принципы построения документно-коммуникационных систем и методы их деятельности.

Документоведение исследует документ как источник информации и средство социальной коммуникации. Это комплексная наука о документе и документно-коммуникационной деятельности, изучающая в историческом, современном и прогностическом планах процессы создания, распространения и использования документных источников информации в обществе.

Формирование документоведения как научной дисциплины предполагает определение основных ее составляющих: объекта, предмета, структуры, методов, понятийного аппарата - в их единстве и целостности, т.е. как системной научной дисциплины.

Объект науки отвечает на вопрос: что изучает наука. Объектом документоведения как науки является комплексное изучение документа как системного объекта, специально созданного для хранения и распространения (передачи) информации в пространстве и времени. Документ создается в ходе документно-коммуникационной деятельности, поэтому объектом науки являются все виды этой деятельности - создание, производство, хранение, распространение и использование документов, создание систем документации.

Предмет науки должен ответить на вопрос: каким именно образом, зачем, с какой целью и для чего именно изучают объект, а через него и объективную реальность. Предмет науки определяет содержание научного знания об объекте - документе и документно-коммуникационной деятельности. Предметом документоведения является создание научного знания о документе в единстве его информационной и материальной составляющих, о закономерностях создания и функционирования документов в обществе.

Документоведение изучает документ как предмет на теоретическом, историческом и методическом (практическом) уровнях. Оно исследует документ как систему, его свойства, параметры, структуру, функции, методы и способы документирования, классификацию и типологизацию документов. В поле его внимания находятся общие закономерности создания, распространения, хранения и использования документов. Причем предметом изучения может служить документ в целом либо его отдельные аспекты, специфические черты документно-коммуникационной деятельности.

Конец работы -

Эта тема принадлежит разделу:

Документоведение как научная дисциплина

Дисциплина Документоведение предназначена для студентов обучающихся по специальности Организация и..

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Основные этапы развития документоведения
Документоведение относится к разряду молодых наук, оно еще окончательно не сформировалась как научная дисциплина, обобщающая совокупность знаний о документе. Эта наука возникла не с

Структура документоведения
Как и любая научная дисциплина, документоведение имеет структуру, которая пока находится в стадии формирования. Структурно документоведение делится на две подсистемы: общее и особен

Взаимосвязь документоведения с другими науками
Современный этап характеризуется активизацией изучения документа всеми науками, где он выступает главным либо одним из объектов исследования. Объединение усилий этих наук создает ин


Источниками в документоведческих исследованиях могут выступать практически любые документы, системы документации и комплексы документов. На их основе можно полу

Системный подход к документу как к объекту исследования
Вопросы: 1 Сущность, генезис и развитие понятия "документ" 2 Соотношение понятий "документ", "информация" и "ма

Свойства, признаки и функции документа
Документ - сложный объект, представляющий собой единство информации и материального (вещественного) носителя. Выяснить его сущность - это задача, которая решается с помощью системно

Общие положения и понятия документирования
Документирование - это создание документа с использованием различных методов, способов и средств фиксирования информации на материальном носителе. Метод докуме

Понятие о языках
Язык - это особая система разнотипных и вместе с тем внутренне объединенных между собой структурных единиц (звуков, морфем, слов, словосочетаний, предложений и т.д.) которые че

Знаковый метод фиксирования информации
Документ содержит социальную информацию, выраженную в знаковой форме. Знаковость - один из основных его признаков. Документ - это оформленное в виде совокупности последовательных знаков информацион

Способы и средства записи информации
Запись информации - это способ фиксирования информации на материальном носителе. В настоящее время используют системы записи информации (ручную, механич

Структура документа
Вопросы: 1. Унификация и стандартизация 2. Оформление реквизитов 5.1.1 Унификация и стандартизация Унификация документ

Оформление реквизитов
Каждый документ состоит из элементов, которые называются реквизитами. Различные документы имеют разный набор реквизитов. Совокупность реквизитов, определенным образом расположенных

Требования к бланкам документов
Форматы бумажных документов. Служебные документы изготовляются и размножаются на бумаге стандартного формата, что связано с использованием множительной техники, с необходимостью хранения докуме

Требования к изготовлению документов
Документы допускается изготавливать на пишущей машинке или при помощи печатающих устройств, средств вычислительной техники. Отдельные внутренние документы, авторами которых

Организационные документы
Вопросы: 1. Организационные документы - уставы, положения, инструкции, штатные расписания и др. Деятельность учреждения, организаци

Организационные документы - уставы, положения, инструкции, штатные расписания и др
Организационные документы реализуют нормы административного и гражданского права, являются правовой основой деятельности учреждения и строго обязательны для исполнения. Эти документы проходят

Распорядительные документы - постановления, решения, приказы, распоряжения и др
Все распорядительные документы должны строго соответствовать положениям действующего законодательства. Первая стадия разработки проекта распорядительного документа - определение круга

Документирование деятельности коллегиальных органов
Протокол можно отнести и к информационным документам (содержит информацию об обсуждении какого-либо вопроса) и к распорядительным, т.к. содержит постановляющую часть. Протокол - документ, фикси

Система отчетной документации
Отчет - документ, содержащий сведения о результатах деятельности за определенный период времени. Отчетная документация учреждения состоит из нескольких комплексов документов: госуда

Кадровая документация
Трудовые правоотношения предприятия с работником регламентируются КзоТ РФ. На основании статей Кодекса на предприятии должен быть установлен единый порядок оформления приема, увольн

Система бухгалтерской документации
Первичные учетные документы. Все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основ

Нормативные акты и государственные стандарты
Вопросы: 1 Нормативные правовые акты, регламентирующие документационное обеспечение на федеральном уровне. 2. Государственные стандарты на документацию. П

Ведомственные нормативные акты
Важную часть нормативной базы подготовки и оформления документации составляют нормативно-правовые акты межведомственного и ведомственного характера, издаваемые министерствами, государственными коми

Информационные связи предприятия
Типовая структура предприятия При обсуждении общих вопросов делопроизводства под термином "предприятие" обычно подразумевают достаточно широкий спектр различных организаций.

Структура современного коммерческого предприятия
Теперь рассмотрим структуру современного крупного коммерческого предприятия, см. схему (рисунок 8.2) Р и с у н о к 8.2

Офисная техника и информационные потоки в современном офисе
Информационным центром для любого сотрудника современного офиса является персональный компьютер, подключенный к локальной и глобальной сети. На рисунке 8.4 показано подключ

Технология переводов бумажных документов в электронные
В отличие от бумажных документов, электронные могут обрабатываться более эффективно (тиражироваться, рассылаться, храниться и т.п.). В настоящее время активно развиваются технологии

Виды систем ввода документов
Помимо технологических аспектов, о которых мы говорили выше, существует также специфика, связанная с масштабом использования технологии ввода бумажных документов. Действительно, когда говорят о дом

Продукты для персонального ввода форм
Наиболее известными решениями являются ABBYY FormReader и система Cognitive Forms. ABBYY FormReader обеспечивает высокую степень распознавания печатных символов, меток и шт

Общая структура документационного обеспечения управления
Управление любым предприятием - это информационный процесс, в котором информация принимается, обрабатывается, вырабатывается решение, решение доводится до исполнителей, действия которых контролирую

Формирование и хранение текущих дел
Вопросы: 1. Формирование и оформление дел. 2. Организация оперативного хранения документов. 9.1.1 Формирование и оформление дел

Подготовка дел к передаче и порядок передачи дел в архив для дальнейшего хранения
Вопросы: 1.Экспертиза ценности документов. 2. Оформление дел. 3. Оформление обложки дел. 4. Составление описей. 5. Порядок передачи документов на хранение в

Проведение экспертизы ценности
Ежегодно в делопроизводстве организации (учреждении) проводят отбор документов на постоянное и временное хранение, также для уничтожения. Этот отбор проводит персонал структурных подразделений при

Организация работы с документами ограниченного доступа
Вопросы: 1. Организация работы с документами, которые относятся к государственной тайне 2. Организация работы с документами, содержащими конфиденциальную информаци

Прием регистрация конфиденциальных документов
Вся поступающая в организацию корреспонденция с грифом ограничения принимается и вскрывается сотрудниками, которым поручена работа с этими материалами. При этом проверяется количест

Дела ограниченного доступа
Вопросы: 1. Группировка исполняемых документов в дела 2. Использование документов, дел и изданий. Снятие с дел грифа ограничения доступа 11.3

Использование документов, дел и изданий. Снятие с дел грифа ограничения доступа
Не допускается пользоваться сведениями из документов ограниченного доступа в открытых выступлениях, в публикациях в открытой печати. в передачах по радио и телевидению, экспонироват

Послесловие
Таким образом, отдельные виды документов и документно-коммуникационной деятельности имеют существенную специфику. Связь документоведения с информатикой особенно ощут

Библиографический список
1. Закон РФ "Об информации, информатизации и защите информации" от 25.01.1995 // Собр. Законов РФ. 1995. N 8. 609 с. 2. Основы законодательства РФ об архивном фонде Российс

Основные термины и определения
Автор документа - физическое или юридическое лицо, создавшее документ Акт - документ, составленный несколькими лиц