Ответственность за нарушение противопожарного режима. Нарушение пожарной безопасности. Дым в подъезде

Пожарной безопасности на любом объекте, будь то промышленный, жилой или общего использования, уделяется большое значение. Это связано с тем, что несоблюдение элементарных правил может привести к серьезным материальным ущербам и даже человеческим жертвам. Поэтому, с целью повышения уровня пожаробезопасности (ПБ) на объектах назначаются ответственные за это направление сотрудники, которые проходят соответствующее обучение, стажировку с целью получения требуемых знаний, которые помогут предотвратить несчастные случаи, связанные с пожаром. Именно эти специалисты и должны следить за тем, чтобы все сотрудники, включая и руководство, соблюдали, установленные на законодательном уровне, нормы пожарной безопасности.

Умышленное или неумышленное нарушение установленных правил ведет к наказанию. Какие виды ответственности за нарушение правил пожарной безопасности и к кому они применяются, и пойдет речь ниже.

Ответственность за нарушение правил ПБ

На сегодняшний день существует 3 типа пресечений за нарушение требований правил пожарной безопасности. К ним относятся:

дисциплинарные;
административные;
криминальные.

Ниже будет рассмотрено детально каждое из этих взысканий – к кому, и за какие проступки они применяются.

«Следует отметить,
что взыскание за халатное отношение к пожаробезопасности любого рода объектов могут понести как любой из сотрудников, работающих в организации, так и представители ее руководящего состава.»

Дисциплинарные взыскания

Дисциплинарная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности предусмотрена за несоблюдение обязанностей по пожаробезопасности лицами, на которых они были возложены работодателем в соответствии с трудовым договором или контрактом. К сотруднику могут применяться следующие виды взысканий:

замечания;
вынесение выговора;
увольнение (если для этого имеются веские основания)

Административная ответственность

Административное взыскание за нарушение правил пожарной безопасности предусмотрено в случае противоправного действия/бездействия должностными лицами, что стало причиной возникновения возгорания на объекте. За совершение противоправных действий к физическим или юридическим лицам могут применяться следующие взыскания:

вынесение предупреждения;
наложение административного штрафа;
лишение определенных прав, которые были предоставлены физлицу;
выполнение административного ареста;
приостановление профессиональной деятельности в административном порядке.

Штраф

Административные штрафы за нарушение правил пожарной безопасности могут предусматриваться в следующих случаях.

Нарушение пожарной безопасности объекта, вследствие чего возник пожар без причинения сильного вреда человеку. За это предусмотрен штраф в размере 1,5÷2 т. руб. – на гражданские лица, 3÷4 т. руб. – на должностное лицо, 30÷40 т. руб. – на юридические лица.
Самопроизвольное перекрытие или изменение конструкции проездов к объектам, которые предусмотрены для пожарной техники. В этом случае предусмотрен штраф 0,3÷0,5 т. руб. – на граждан, 0,5÷1 т. руб. – на должностных лиц, 5÷10 т. руб. – на юридических лиц.
Невыполнение в указанные сроки предписаний контролирующих органов по пожарной безопасности. Размер штрафа за нарушение правил пожарной безопасности в этом случае составит: 0,3÷0,5 т. руб. – на граждан, 1÷2 т. руб. – на должностных лиц, 10÷20 т. руб. – на юридических лиц.
Заведомо ложный вызов пожарников влечет за собой штрафные санкции в размере от 1 до 1,5 т. руб.
Нарушение соответствующих технических регламентов, требований существующих стандартов влечет за собой штраф за нарушение правил пожарной безопасности в размерах: 4÷5 т.руб. – на должностных лиц, 40÷50 т.руб. – на юридических лиц.

Уголовная ответственность

Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности этого вида предусматривается в следующих случаях.

Умышленные действия, которые повлекли за собой уничтожение/повреждение чужого материального имущества. Наказание за этот проступок может быть в виде штрафа в размере до 40 т. руб., обязательных работ на период 100÷180 часов, исправительных работ до 1-го года или заключением на период до 2-х лет.
Несоблюдение правил пожарной безопасности сотрудником, на которого были возложены эти обязательства, вследствие чего кто-то могу получить серьезный вред здоровью. Уголовная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в этом случае предусматривает наложение финансовых взысканий в размере до 80 т. руб., ограничением свободы на период до 3-х лет либо заключением на 3 года с запретом занимать руководящую должность, либо проводить определенную профессиональную деятельность.
Если перечисленные действия или бездейственность повлекли за собой смерть одного человека, то наказание предусматривает заключение на срок до 5-ти лет, а также наложение запрета занимать некоторые должности и вести профессиональную деятельность.
Какая ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, повлекшая смерть 2-х и более людей, описано в уголовном кодексе. В этом случае виновнику грозит лишение свободы на срок до 7-ми лет и ограничение занимать определенные должности и проводить определенную профессиональную деятельность на период до 3-х лет.

Заключение

Несмотря на суровые наказания за несоблюдение норм пожарной безопасности, достаточно часто такого типа нарушения все же случаются. Это ведет за собой как огромные материальные и финансовые потери, так и смертельные исходы. Поэтому, чтобы избежать подобных ситуаций, следует серьезно относиться к существующим правилам пожарной безопасности и выполнять их на всех уровнях, начиная с руководителя, и заканчивая простым сотрудником.

Сегодня ответственность за нарушение требований, правил пожарной безопасности применяется в отношении виновных лиц. Она имеет несколько разновидностей. Какие виды ответственности известны в настоящее время? Что они собой представляют и какие подводные камни содержат?

На эти и другие интересные вопросы можно отыскать ответы в процессе ознакомления с материалами данной статьи.

Общие положения

Для начала необходимо отметить, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности по действующему законодательству несут следующие лица:

Владельцы имущественных комплексов.
Руководство органов федерального значения исполнительной власти.
Руководство государственных органов самоуправления местного предназначения.
Лица, которые уполномочены владеть, распоряжаться или пользоваться имущественными комплексами. Необходимо дополнить, что сюда же относится руководство структур.
Лица, которые в определенном законодательством порядке назначены ответственными за организацию пожарной безопасности.
Определенные должностные лица в рамках их компетенции.

Немаловажные нюансы

Лица, на которых может возлагаться ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, а также за правонарушения иного типа в плане безопасности при пожаре привлекаются к административной, дисциплинарной или уголовной ответственности. Важно отметить, что соответствующий процесс производится строго по действующему российскому законодательству.

Кстати, средства, вырученные от использования штрафных санкций в сфере безопасности при пожаре, распределяются следующим образом:

Пятьдесят процентов общей суммы направляется в бюджет федерального уровня.
Пятьдесят процентов общей суммы направляется в местные бюджеты в соответствии с местом нахождения органа, который принял решение по поводу наложения штрафа.

Ответственность в организации

Итак, ответственность граждан за нарушение требований пожарной безопасности на предприятии - не что иное, как правовая сторона организации безопасности при пожаре на производстве и в структурах. Как выяснилось, она предполагает привлечение виновных граждан и иных лиц к административной, дисциплинарной или уголовной ответственности за ненадлежащее исполнение или же неисполнение требований и правил безопасности. Другими словами, нести наказание за халатное и наплевательское отношение в отношении мер предосторожности в сфере безопасности при пожаре может как руководство организации, так и любой ее сотрудник.

Дисциплинарное взыскание

Нарушение требований пожарной безопасности нередко наказывается дисциплинарным взысканием. Последнее, так или иначе, возлагается на сотрудника (должностное лицо) нанимателем. Важно отметить, что в строгом порядке на этом работнике должны лежать обязанности, связанные с соблюдением данных требований и правил по заключенному ранее трудовому договору в соответствии со статьей 192 российского Трудового кодекса.

За нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена ответственность дисциплинарного, административного либо уголовного характера. Однако на какие разновидности подразделяется дисциплинарное взыскание, рассматриваемое в данной главе? Так, стоит выделить следующие пункты:

Выговор работнику, который провинился в области организации пожарной безопасности в структуре.
Замечание провинившемуся в сфере организации пожарной безопасности.
Увольнение сотрудника тогда, когда на это есть соответствующие основания.

Административный тип наказания

Для начала необходимо отметить, что ответственность работников за нарушение требований пожарной безопасности в виде административного наказания применяется строго по кодексу РФ, содержание которого связано с административными правонарушениями (от 30.12.2010). Административное наказание положено за противоправное действие (в некоторых случаях актуальным в соответствии с данной темой становится бездействие) юридического или физического лица.

Разновидности административных наказаний

Необходимо помнить, что рассматриваемой разновидности ответственности в любом случае полежит должностное лицо той или иной структуры по причине невыполнения или ненадлежащего выполнения собственных обязанностей служебной направленности. Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности может быть разных видов:

Предупреждение провинившемуся работнику в сфере организации пожарной безопасности.
Административный штраф, который сотрудник обязуется выплатить в течение конкретного временного периода.
Лишение виновного специального права, которым наделяется физическое лицо.
Административный арест сотрудника, который не выполнил вовсе или же выполнил, однако ненадлежащим образом собственные служебные обязанности, связанные с организацией пожарной безопасности в структуре.
Дисквалификация провинившегося работника.
Административное приостановление экономической деятельности юридического либо физического лица.

Вот такие есть административные виды ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, но кто должен контролировать соблюдение всех предписанных правил?

Ответственность органов пожарного контроля

Важно отметить, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут также должностные лица, осуществляющие служебную деятельность в государственных органах, которые занимаются реализацией пожарного надзора.

Они могут быть привлечены к административному наказанию в следующих ситуациях:

Нарушение правил безопасности, которое привело к возникновению пожара, однако тяжкий вред человеческому здоровью причинен не был.
Выдача тому или иному лицу сертификата соответствия на продукт, который не соответствует нормам пожарной безопасности.
Оказание услуг или реализация продукции, которая в любом случае подлежит обязательной процедуре сертификации в сфере безопасности при пожаре, без необходимого сертификата соответствия.

Что же еще?

Помимо вышеперечисленных пунктов, важно знать следующие нюансы, в соответствии с которыми должностные лица структур государственного значения могут понести ответственность за нарушение требований и правил пожарной безопасности:

Несанкционированное перекрытие проезда к зданию или сооружению, установленному для пожарной техники и машин.
Разработка и последующее утверждение схемы (плана) расположения мест для осуществления торговой деятельности на рынке розничного типа без должного согласования с определенными органами. Последние уполномочены контролировать проведение мероприятий, связанных с организацией пожарной безопасности. Также должны дать разрешение государственные органы по надзору и контролю в области организации санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты потребительских прав.

Неповиновение законному требованию либо распоряжению со стороны должностного лица того органа, который занимается реализацией контроля (надзора) со стороны государства. Сюда же относится и препятствие реализации приведенным должностным лицом служебных обязанностей.

Дополнительные ситуации

Для должностных лиц государственных органов, занимающихся обеспечением пожарного контроля (надзора) над нарушением требований пожарной безопасности, предусмотрена ответственность административного типа в таких случаях:

Неисполнение в определенный срок предписания законного характера (представления, постановления, решения) должностного лица (органа), которое занимается реализацией контроля (надзора) со стороны государства в сфере организации пожарной безопасности, по поводу устранения нарушений законодательства.
Нарушение правил технических регламентов, а также требований государственных нормативов и стандартов, которые обязательны при поставке (реализации), эксплуатации (применении), хранении, утилизации или транспортировании продукции. Сюда же относится и уклонение от представления продукта, документации или информации, необходимой для осуществления надзора или контроля со стороны государства.

Последний момент

Важно отметить, что ответственность руководителей за нарушение требований пожарной безопасности в виде административного наказания предусматривается за реализацию сертифицированного продукта, который не отвечает требованиям нормативной документации, в соответствии которой он сертифицирован. Сюда же относится и ситуация, когда реализация (продажа) сертифицированного продукта происходит без декларации по поводу соответствия (еще ее называют сертификатом соответствия), без знака о соответствии или даже без указания информации в сертификации в технических документах сопроводительного характера.

Уголовное наказание

На сегодняшний день несколько реже, чем дисциплинарная и административная, применяется уголовная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

Так, уголовное наказание в отношении должностных лиц, предусмотренное за нарушение таких правил, в соответствии с постановлениями статьи 219 российского Уголовного кодекса, предполагается в следующих ситуациях:

Нарушение действующих правил пожарной безопасности, совершенное физическим либо юридическим лицом, которое несло обязанность, связанную с их соблюдением тогда, когда это повлекло за собой причинение тяжкого вреда человеческому здоровью по неосторожности.
Нарушение актуальных требований пожарной безопасности, совершенное юридическим либо физическим лицом, на котором лежала обязанность, касающаяся их соблюдения тогда, когда это повлекло за собой смерть человека по неосторожности.
Деяние, которое предусматривается частью первой статьи 219 Уголовного кодекса РФ, повлекшее смерть двух и более физических лиц по неосторожности, наказывается посредством лишения свободы сроком до семи лет включительно.

Повреждение имущественных комплексов

Важно отметить, что на сегодняшний день повреждение или же уничтожение чужих имущественных комплексов тогда, когда соответствующие деяния влекут за собой причинение существенного ущерба, наказывается посредством штрафных санкций. Так, назначается штраф в размере до 40 000 рублей или же в размере зарплаты (другого легального дохода) провинившегося за период, не превышающий трех месяцев. Кстати, хорошей альтернативой на сегодняшний день служат обязательные работы сроком от 100 до 180 часов либо исправительные работы сроком от 1 года. Помимо этого, иногда применяется и арест сроком до 3 месяцев, а также лишение свободы сроком до 2 лет в соответствии с федеральным законодательным актом от 8 декабря 2003 года.

Приведенные выше деяния, которые были совершены из хулиганских побуждений (посредством взрыва, поджога либо иных опасных для общества методов), повлекли за собой смерть человека или другие тяжкие последствия по неосторожности, в соответствии с действующим законодательством наказываются лишением свободы сроком до 5 лет.

Заключение

При подведении итогов важно отметить, что, к большому сожалению, на сегодняшний день нарушение правил и требований пожарной безопасности в организации либо на предприятии - далеко не редкость. Как правило, практика показывает лишь наличие минимальных нарушений, тем не менее следует помнить, что даже малейшие, незначительные несоответствия или недочеты в исполнении требований пожарной безопасности могут послужить причиной масштабного и всепоглощающего пожара. Последний, насколько всем известно, влечет за собой потерю или нанесение вреда имущественным комплексам, а также, что самое страшное, нередко приносит человеческие жертвы. Именно поэтому необходимо знать не только виды ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, но и последствия, а также методы их предупреждения.

Несоблюдение правил противопожарной безопасности, предусмотренных российским законодательством, может стать причиной возникновения аварийной или опасной для жизни ситуации.

Нарушение закона, регулирующего данную сферу, влечёт за собой назначение определённого административного наказания.

Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности

Возникновение возгорания либо пожара на объекте не допустимо, так как в результате могут пострадать люди, работающие в организации, и обычные жители населённых пунктов.

Во избежание причинения гражданам тяжкого вреда здоровью и с целью обеспечения целостности недвижимости и территории вокруг правительством предусмотрена административная ответственность за нарушение условий противопожарной безопасности.

Чтобы удостовериться в соблюдении норм законодательства, регулирующих данную сферу, могут проводиться 2 вида инспекций:

плановые;
внеплановые.

Наложением штрафных взысканий занимается учреждение под названием Государственный пожарный надзор МЧС РФ (сокращённо ГПН). Именно этот орган обязуется уведомить хозяина определённого объекта о проведении плановой проверки за несколько дней до её начала.

Внеплановые также осуществляются ГПН, однако в этом случае оповещение не требуется. Причиной для проведения внеплановой проверки может послужить информация от третьих лиц о возникновении потенциальной угрозы чрезвычайной ситуации на конкретном объекте.

Основанием для любого рода инспекции считается приказ или распоряжение руководителя ГПН, оформленные в письменном виде.

В распоряжении либо приказе должны быть указаны:

название органа, осуществляющего надзор;
должность и ФИО лица, имеющего полномочия на проведение проверки;
цели и задачи данного мероприятия;
номер документа (приказа либо распоряжения);
дата начала и завершения инспекции;
название юридического лица либо ФИО предпринимателя, в отношении которых осуществляется проверка;
правовое обоснование причин для проведения инспекции.

После окончания мероприятия представитель ГПН обязуется оформить соответствующий акт проверки. Данный документ предъявляется владельцу организации, индивидуальному предпринимателю или их официальным представителям в течение 10 суток с момента составления акта. Результат инспекции может быть отправлен по почте либо передан лично в руки к заинтересованному лицу под расписку.

Не стоит дожидаться плановой или внеплановой проверки пожарным инспектором. В случае обнаружения каких-либо недочётов в исполнении требований противопожарной безопасности, организациям и предпринимателям полагается штрафное взыскание в существенном размере.

При этом после получения предписания уполномоченного специалиста выявленные недочёты необходимо в обязательном порядке исправить. Иначе нарушителю не избежать повторного привлечения к ответственности.

Ниже представлена соответствующая таблица, демонстрирующая суммы предусмотренных за нарушение требований к пожарной безопасности административных штрафов.

Наименование деяния	Вид наказания
Наименование деяния	для обычных граждан	для должностных лиц и ИП	для организаций
	предупреждение либо штрафное взыскание от 1 тыс. до 1 500 рублей	предупреждение либо взыскание от 6 тыс. до 15 тыс. рублей	предупреждение либо
подобное правонарушение, осуществлённое в период противопожарного режима, 2 часть той же статьи	взыскание от 2 тыс. до 4 тыс. рублей	взыскание от 15 тыс. до 30 тыс. рублей	взыскание от 400 тыс. до 500 тыс. рублей
несоблюдение требований к внутреннему обеспечению противопожарной безопасности (к примеру, отсутствие средств для тушения возгорания), 3 часть 20.4 статьи	взыскание от 2 тыс. до 3 тыс. рублей	взыскание от 6 тыс. до 15 тыс. рублей для должностного лица, от 20 тыс. до 30 тыс. рублей для ИП	взыскание от 150 тыс. до 200 тыс. рублей
несоблюдение требований безопасности к системам автоматического тушения возгорания, противопожарной сигнализации, эвакуационному выходу, 4 часть 20.4 статьи	взыскание от 3 тыс. до 4 тыс. рублей	от 30 тыс. до 40 тыс. рублей для ИП	взыскание от 150 тыс. до 200 тыс. рублей
вторичное привлечение к ответственности по частям 3 и 4, согласно 5 части той же статьи		взыскание от 15 тыс. до 20 тыс. рублей для должностного лица, от 40 тыс.до 50 тыс. рублей для ИП либо временное прекращение работы вплоть до 3 месяцев	взыскание от 200 тыс. до 400 тыс. рублей либо временное прекращение функционирования компании вплоть до 3 месяцев
несоблюдение противопожарных правил, ставшее причиной нанесения лицу ущерба здоровью лёгкой или средней тяжести, повреждения чужого имущества либо возникновения пожара, 6 часть 20.4 статьи	взыскание от 4 тыс. до 5 тыс. рублей	взыскание от 40 тыс. до 50 тыс. рублей	взыскание от 350 тыс. до 400 тыс. рублей
нарушение, ставшее причиной смерти гражданина или нанесения ему тяжкого ущерба здоровью, 6.1 часть 20.4 статьи			взыскание от 600 тыс. до 1 млн. рублей либо временное прекращение функционирования компании вплоть до 3 месяцев
сокрытие поставщиком либо производителем сведений об уровне опасности определённого вещества или изделия, послужившего причиной пожара, 7 часть 20.4 статьи		взыскание от 15 тыс. до 20 тыс. рублей	взыскание от 90 тыс. до 100 тыс. рублей
несоблюдение условий по предоставлению прохода к помещениям, офисам, сооружениям и т. д., 8 часть той же статьи	взыскание от 1 500 до 2 тыс. рублей	взыскание от 7 тыс. до 10 тыс. рублей	взыскание от 120 тыс. до 150 тыс. рублей

Если после проверки уполномоченным органом были выявлены какие-либо отступления от правил, юридическое либо физическое лицо привлекается к ответственности, в результате чего назначается определённая сумма штрафа за нарушение требований к пожарной безопасности. Также гражданин обязан исправить выявленные неточности.

За невыполнение требований органа, уполномоченного на осуществление надзора, в указанный в постановлении период, также предусмотрено наказание.

Наименование деяния, статья КоАП РФ	Сумма взыскания
Наименование деяния, статья КоАП РФ	с граждан	с предприятий	с должностных лиц и ИП
несоблюдение предписаний ГПН, 12 часть 19.5 статьи	1 500–2 тыс. рублей	70 тыс. – 80 тыс. рублей	3 тыс. – 4 тыс. рублей
ответственность за то же нарушение, совершённое учреждениями, связанными с социальным обслуживанием, обучением и здравоохранением, 13 часть этой же статьи	2 тыс. – 3 тыс. рублей	90 тыс. – 100 тыс. рублей	5 тыс. – 6 тыс. рублей либо дисквалификация лица вплоть до 3 лет
повторное совершение деяния, указанного в 12 и 13 частях, согласно 14 части этой же статьи	4 тыс. – 5 тыс. рублей	150 тыс. –200 тыс. рублей	15 тыс. – 20 тыс. рублей либо дисквалификация лица вплоть до 3 лет
отсутствие действий нарушителя, направленных на устранение оснований для привлечения к ответственности, 19.6 статья			4 тыс. – 5 тыс. рублей

Как погасить штрафное взыскание?

Чтобы оплатить административный штраф за нарушение пожарной безопасности, гражданин либо заинтересованное лицо (к примеру, представитель) должен обратиться в отделение любого банковского учреждения.

Платёжные реквизиты указаны в вынесенном уполномоченным органом постановлении о привлечении к ответственности.

Как избежать наказания?

Не следует ожидать инспекции ГПН для выявления недочётов в системе пожарной безопасности на объекте. Чтобы избежать назначения штрафного взыскания, рекомендуем придерживаться следующих советов:

проведите ознакомление работающего персонала с правилами пожарной безопасности;
рассчитайте допустимый риск возгорания на объекте;
заранее подготовьте документацию по пожарной безопасности;
осуществляйте техническое обслуживание системы противопожарной защиты ежемесячно;
самостоятельно выявите нарушение правил безопасности на объекте и устраните их до появления инспектора.

Если соответствующее постановление уже было вынесено компетентным органом, гражданин вправе оспорить данное решение с помощью подачи :

Действующее законодательство предусматривает несколько возможных наказаний или штрафных санкций, главным образом, административных, за невыполнение требований по защите от возникновения пожара. Но прежде чем подробно описать их, необходимо определиться с другим, не менее важным вопросом. Он заключается в определении того, кто несет ответственность за обеспечение пожарной безопасности.

Ответственный за пожарную безопасность в арендуемом помещении

В большинстве случаев действующие в настоящее время нормативные акты четко определяют, кто и за что отвечает при выполнении требований законодательства, связанного с защитой от огня. Однако, один вопрос до сих пор вызывает неоднозначное толкование юристов. Он связан с определением тех лиц или хозяйствующих субъектов, кто несет ответственность за пожарную безопасность в том случае, когда помещение или здание находится не в собственности, а в аренде у хозяйствующего субъекта.

Существующая на данный момент практика трактует требования законодательства следующим образом. Во-первых, в ст. 38 ФЗ №69-ФЗ четко прописана ответственность за нарушения пожарной безопасности следующих юридических и физических лиц:

собственник объекта. Данное обстоятельство является вполне логичным и не вызывает вопросов;
руководители соответствующих подразделений государственной исполнительной власти и выбранных органов местного самоуправления. В перечень их функций включен контроль над соблюдением хозяйствующими субъектами, действующими на их территории, требований законодательства по рассматриваемому вопросу. Поэтому соответствующую ответственность за нарушение правил пожарной безопасности несет, притом вполне логично, каждый руководитель территориального органа власти;
лица, которые на законном основании владеют, пользуются или распоряжаются объектом защиты. Именно под данную категорию попадают арендаторы зданий или помещений.
Несмотря на то, что они напрямую не указаны в законе, большинство специалистов по юридическим вопросам считают это вполне четко прописанным условием.

Исходя из основных моментов вышесказанного, следует вполне однозначный вывод, что арендатор несет ответственность за пожарную безопасность помещения, здания или сооружения, которым пользуется, распоряжается или владеет.

При этом обязательно следует обратить внимание на еще одно немаловажное обстоятельство. Требования законодательств дают прямой ответ и на другой вопрос, несет ли арендодатель ответственность за пожарную безопасность объекта защиты? Да, безусловно, причем в не меньшей степени, чем хозяйствующий субъект, взявший помещений или здание в пользование по заключенному арендному договору.

Кто несет ответственность за пожарную безопасность в целом на предприятии

Требования существующего на данный момент законодательства четко определяют, что ответственность за пожарную безопасность на предприятии несет, прежде всего, его непосредственный руководитель, а также специально назначенный сотрудник, ответственный конкретно за данное направление работы. К нему предъявляются следующие обязательные требования:

стаж работы в организации не менее 3-х лет;
принадлежность к руководящему составу хозяйствующего субъекта;
утверждение приказом по предприятию, подписанным руководителем.

Еще одним дополнительным, но при этом обязательным условием назначения ответственным является прохождение соответствующего обучения. Его курс обычно составляет не менее 72 часов и включает не только изучение основных требований по рассматриваемой теме, но и правил оказания необходимой медицинской первой помощи, основ охраны труда и организации безопасного производства и т.д.

К числу обязанностей ответственного за противопожарную безопасность на предприятии относятся следующие вопросы:

проведение предусмотренного законодательством обязательного инструктажа;
контроль над соблюдением руководством и рядовыми сотрудниками правил и требований, предписанных законодательством о пожарной безопасности;
проверка наличия и правомерности необходимых удостоверений, которые должны быть у всех ИТР, а также у некоторых представителей рабочих профессий;
организация обучения и проведение аттестаций по рассматриваемой тематике;
проведение учений и тренировок;
разработка всей необходимой документации, включая инструкции и планы эвакуаций;
контроль над состоянием средств и систем сигнализации и пожаротушения.

Такой внушительный список обязанностей, которые возложены действующим законодательством на ответственного сотрудника на предприятии, показывает, какое серьезное значение придается вопросам, связанным с обеспечением требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности

Ответ на следующий немаловажный вопрос, какую ответственность несет ответственный за пожарную безопасность, содержится в соответствующих разделах КоАП России. Он предусматривает два основных вида наказания:

приостановка деятельности нарушившего закон предприятия. Это наказание встречается на практике чаще всего. Его срок составляет 90 суток и определяется ст. 3.12 упомянутого выше Кодекса;
наложение штрафа. Данный вид ответственности также используется в реальной жизни достаточно часто. Он определяется ст. 20.4 КоАП и составляет весьма существенные суммы:

для юридических лиц предусматриваются санкции в размере от 150 до 200 тыс. руб. при первом нарушении, от 200 до 400 тыс. руб. при повторном;
для занимающих ответственные должности лиц: от 15 до 30 тыс. руб. при первом нарушении, от 30 до 60 тыс. руб. в случае повторного.

Следует учитывать и то обстоятельство, что ответственность за нарушение требований и обязательных предписаний в области пожарной безопасности, предусмотренных действующим законодательством, может быть не только административной, но, в ряде случаев, и уголовной. В частности, ст. 219 УК РФ предусматривает возможность возбуждения дела в случае нанесения тяжкого и особо тяжкого вреда жизни и здоровью человека. В этом случае наказание может составлять до 5 лет лишения свободы, если нарушение пожарной безопасности привело к гибели одного физического лица. В случае двух и более смертей срок по решению суда может составить максимум 7 лет. Дополнительным наказанием является запрет заниматься определенными видами деятельности.

Компания «ТРИО» предлагает свои услуги по обучению и переподготовке лиц, назначенных приказом по предприятию ответственными за обеспечение пожарной безопасности. Кроме того, опытные и квалифицированные сотрудники фирмы окажут необходимую помощь в разработке инструкций и других предусмотренных законодательством обязательных документов, а также выполнению всех видов проектных, монтажных и строительных работ, связанных с системами сигнализации, пожаротушения и огнезащитой.

В случае выявления в ходе плановых или внеплановых проверок нарушений требований пожарной безопасности должностным лицом органа ГПН составляется протокол об административном правонарушении и оформляется предписание об устранении нарушений.

Органы Госпожнадзора принимают предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по результатам проверок объектов здравоохранения в отношении:

лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководителей организаций;

лиц, в установленном порядке назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

должностных лиц в пределах их компетенции;

собственников имущества.

Указанные лица в соответствии с действующим законодательством могут быть привлечены к трём видам ответственности за нарушения в области пожарной безопасности :

дисциплинарной;

административной;

уголовной.

Дисциплинарная ответственность за нарушение пожарной безопасности

Дисциплинарное взыскание за нарушение пожарной безопасности налагается на работника (должностное лицо) работодателем. При этом обязанности по соблюдению этих требований возлагаются на работника в соответствии с заключённым трудовым договором на основании статьи 192 Трудового кодекса РФ. Работодатель имеет право применить следующие виды дисциплинарных взысканий за нарушение пожарной безопасности :

замечание;

увольнение по соответствующим основаниям.

Административное наказание применяется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица.

Должностные лица органов ГПН имеют право возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности.

Причины для наступления административной ответственности в области пожарной безопасности можно условно разделить на две группы:

ответственность за собственно и их последствия;

ответственность за невыполнение предписания органов ГПН .

Первая группа, то есть нарушения требований пожарной безопасности , подпадает под статью 20.4 КоАП РФ. Рассмотрим ее подробнее.

Так, согласно этой статье, в общем случае нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа.

Более строгое наказание за нарушение пожарной безопасности предусмотрено за нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима, который устанавливается в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления. Особый противопожарный режим на соответствующих территориях может устанавливаться федеральными, региональными и муниципальными нормативными правовыми актами.

Размеры штрафов за нарушения пожарной безопасности для различных категорий лиц и условий представлены ниже в таблице.

Величина административного штрафа за нарушение требований пожарной безопасности, не повлекшее повреждение имущества, вред здоровью или смерть человека (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ)
	Отсутствие особого противопожарного режима	Особый противопожарный режим
Граждане	от 2 000 до 3 000 рублей	от 2 000 до 4 000 рублей
Должностные лица	от 6 000 до 15 000 рублей	от 15 000 до 30 000 рублей
	от 20 000 до 30 000 рублей	от 30 000 до 40 000 рублей
	от 150 000 до 200 000 рублей	от 200 000 до 400 000 рублей

Более строгое наказание за нарушение требований пожарной безопасности , в виде увеличенных административных штрафов предусмотрено за нарушение, повлекшее повреждение имущества, вред здоровью или смерть человека. Кроме того, отдельно стоит отметить такой вид наказания как административное приостановление деятельности в отношении юридических лиц. Более подробно виды наказаний для таких нарушений представлены в таблице ниже.

Виды административных наказаний за нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее повреждение имущества, вред здоровью или смерть человека
	возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека (ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ)	возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человек (ч. 6_1 ст. 20.4 КоАП РФ)
Граждане	от 4 000 до 5 000 рублей	(Уголовная ответственность)
Должностные лица	от 40 000 до 50 000 рублей	(Уголовная ответственность)
	от 350 000 до 400 000 рублей	от 600 000 до 1 млн. рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Вторая группа нарушений пожарной безопасности - невыполнение в предписания органа ГПН , подпадает под части 12, 13, и 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

Согласно этой статье невыполнение в установленный срок законного предписания Госпожнадзора на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания для различных категорий лиц влечет наложение административного штрафа, дисквалификацию или административное приостановление деятельности. Полный перечень возможных наказаний по данной статье представлен ниже в таблице.

Виды административных наказаний за невыполнения предписания Госпожнадзора
	Однократное совершение административного правонарушения (ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ)	Повторное совершение административного правонарушения (ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ)
Граждане	от 2 000 до 3 000 рублей	от 4 000 до 5 000 рублей
Должностные лица	от 5 000 до 6 000 рублей или дисквалификация до 3-х лет	от 15 000 до 20 000 рублей или дисквалификация до 3-х лет
Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юр. лица		от 40 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
	от 90 000 до 100 000 рублей	от 150 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, осуществлять управление юридическим лицом. Дисквалификация заключается в том числе и в лишении физического лица права осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность.

Дисквалификация за нарушение пожарной безопасности может быть применена к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица. Дисквалификация может быть применена также к медицинским и фармацевтическим работникам.

Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности назначается судьей и только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания

Статью прислал: inzhener