Формы образцы приказов о назначении исправительных работ. Исправительные работы как вид уголовного наказания. Актуальные кадровые изменения
Нюансы кадровых вопросов предприятия: как оформить прием на работу осужденного на исправительные работы безвозмездно - читайте в статье.
Вопрос: Как оформить прием на работу осужденного на исправительные работы на 6 месяцев безвозмездно, образец приказа и что писать в размере оклада, если в письме УФСИН написано безвозмездно? Основное что меня интересует образец приказа и срочного трудового договора, когда оформляется человек безвозмездно.
Ответ: Если в организацию направлен гражданин для выполнения исправительных работ, при его трудоустройстве необходимо оформить те же документы, что и приеме обычного сотрудника. Однако в вашем случае работник присужден к исправительным работам безвозмездно. В соответствии со ст. 15 ТК РФ Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции. В соответствии с абз. 5 ч. 2 ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты). Таким образом, в данном случае трудовых отношений с осужденным на безвозмездные исправительные работы в силу ТК РФ не возникает. Следовательно, отсутствуют основания для заключения трудового договора с ним. Как оформить в данном случае такого сотрудника законодательством или иными нормативными актами не регламентировано, официальных разъяснений по данной ситуации нет. Полагаем, что можно издать приказ в произвольной форме о приеме на работу осужденного сотрудника на безвозмездные исправительные работы. Образца приказа нет. Приказ о приеме может быть следующего содержания: "Принять с такого-то числа в соответствии с приговором (наименование) суда от такого-то числа на такую-то должность осужденную к исправительным работам безвозмездно Ф.И.О."
Отвечает Александр Сорокин,
заместитель начальника Управления оперативного контроля ФНС России
«ККТ нужно применять только в случаях, если продавец предоставляет покупателю, в том числе своим сотрудникам, отсрочку или рассрочку по оплате своих товаров, работ, услуг. Именно эти случаи, по мнению ФНС, относятся к предоставлению и погашению займа для оплаты товаров, работ, услуг. Если организация выдает денежный заем, получает возврат такого займа или сама получает и возвращает заем, кассу не применяйте. Когда именно нужно пробивать чек, смотрите в рекомендации ».
Обоснование
Какие документы необходимо оформить, если в организацию направлен гражданин для выполнения исправительных работ
Если в организацию направлен гражданин для выполнения исправительных работ, при его трудоустройстве необходимо оформить те же документы, что и приеме обычного сотрудника. Стоит помнить, что с осужденным в случае назначения наказания в виде исправительных работ необходимо заключить срочный трудовой договор, например, со следующей формулировкой «... до отбытия наказания в виде исправительных работ, установленного приговором такого-то суда от такой-то даты» (ч. 1 ст. 59 ТК РФ , ).
Кроме того, помимо оформления обычного комплекта документов, работодателю нужно заполнить и направить в уголовно-исполнительную инспекцию отрывной талон к предписанию о явке на работу, подтверждение о приеме осужденного на работу, а также ежемесячно предоставлять в уголовно-исполнительную инспекцию необходимые расчетные сведения. Такие правила установлены разделом VI Инструкции, утвержденной
Нередко возникают ситуации, когда организация принимает решение принять на работу осужденного человека. У бухгалтера нередко могут возникнуть сомнения относительно порядка приема работника и пакета необходимых документов. Физическое лицо может быть приговорено к разного рода работам, среди которых различают обязательные, исправительные и принудительные. В статье расскажем про прием на работу осужденных, рассмотрим разные ситуации.
Порядок приема осужденного сотрудника
Порядок приема осужденных сотрудников отличается от любого другого приема пакетом документов, а также процедурой оформления, которая основана на положениях трудового законодательства нашей страны и определяет заключение трудового договора и подписание приказа, а также необходимость сделать в трудовой книжке работника соответствующую запись о приеме.
Уголовно-исполнительная инспекция вправе самостоятельно определить, в какой структуре осужденный гражданин будет отрабатывать свое наказание: государственной или коммерческой. Если принято решение направить работника в негосударственную компанию, в общем случае, порядок принятия в организацию осужденного сотрудника включает в себя несколько этапов:
- Инспекция информирует гражданина о том, что свое наказание он будет отрабатывать в организации, в связи с чем, физическому лицу следует явиться в компанию.
- Осужденный сотрудник, взяв с собой предписание, должен явиться в выбранную инспекцией компанию и передать руководителю этот документ.
- Компания рассматривает предложение и принимает решение о приеме на работу осужденного сотрудника.
На этом пункте хотелось бы остановиться подробнее. Организация имеет право отказать в приеме на работу осужденному сотруднику, но только в том случае, если причина отказа веская и логически обоснованная. Трудовое право устанавливает ответственность за беспочвенные отказы в трудоустройстве.
Важно! Если уголовной исполнительной службой получен отказ, она вправе передать документы в прокуратуру для детальной проверки.
- Бухгалтер компании заполняет отрывной талон и отправляет его в уголовно-исполнительную инспекцию.
- В случае если решение о приеме осужденного сотрудника в организацию положительное, то инспекция передает в компанию документы, характеризующие решение суда. К ним относятся решения, постановление суда и иные аналогичные документы с указанием продолжительности работ.
- Бухгалтерия производит оформление работника в штат в соответствие с нормами права и заполняет отрывной талон для инспекции, в котором прописывает должность, а также номер и дату приказа о приеме на работу.
Начисление и выдача заработной платы производится в порядке, действующем для иных категорий граждан. Читайте также статью: → « ». Тем не менее, правом предусмотрено перечисление части денежного вознаграждения за труд в государственную казну в размере от 5 до 20 процентов.
Особенности приема к обязательным работам
Одной из разновидностей исправительного наказания отечественных граждан являются обязательные работы. Обязательные работы могут быть назначены тем физическим лицам, которые нанесли вред чужому имуществу или здоровью третьих лиц. В большинстве случаев к такому наказанию могут приговорить:
- За отказ в погашении штрафов;
- Негативное воздействие на окружающую среду;
- Нарушение порядка поведения при массовом скоплении людей или при проведении массовых мероприятий;
- Блокировка движения разных видов транспорта.
Тем не менее, не каждому человеку может быть вменено такое наказание. К категории лиц, не подлежащих обязательным работам, относятся:
- Инвалиды первой группы;
- Беременные женщины;
- Женщины, имеющие детей в возрасте до 3-х лет;
- Не трудоустроенные официально лица.
Обязательные работы характеризуются выполнением общественно-полезной работы абсолютно бесплатно в соответствие с уголовным правом. Работа эта должна выполняется в свободное время осужденного. Однако в том случае, если такой работник уклоняется от выполнения обязательных работ, суд может рассмотреть возможность замены меры наказания на более суровые, такие как принудительные работы или лишение свободы.
Особенности приема осужденных до 18 лет
Основным фактором, отличающим прием сотрудников младше 18 лет, является ограничение по срокам отработки. Общий период принуждения к труду (обязательному, исправительному или принудительному) не может быть более 160 часов. Помимо этого закон строго регулирует ежедневный норматив выполнения осужденным трудовых обязанностей. Читайте также статью: → « ». Для каждой возрастной группы предусмотрен разный предельный промежуток времени ежедневно для выполнения вмененных обязанностей.
- Для подростков в возрасте от 14 до 15 – до двух часов в день;
- Для подростков в возрасте от 15 до 16 – до трех часов в день;
- Для подростков от 16 лет и старше – до четырех часов ежедневно.
Перевод осужденных на другую должность
Если компания принимает решение о переводе на другую должность сотрудника, выполняющего обязательные или исправительные работы, она непременно должна уведомить об этом инспекцию. Получение какого-либо согласия со стороны государственных органов не требуется, достаточно простого информирования. Что касается сроков передачи этой информации, то четко этот вопрос не рассматривается.
Соответственно, если перевод производился не спонтанно, а аргументировано, уведомить органы необходимо заранее. В некоторых случаях это невозможно в связи с наступлением форс-мажорных обстоятельств. Тогда бухгалтерия должна отправить сообщение в инспекцию и создать приказ о переводе от одной даты.
Досрочное прекращение исправительных работ
Самостоятельно принять решение об увольнении осужденный не может. Для этих целей необходимо получить разрешение инспекции, осуществляющей надзорную деятельность за гражданином. Решение этого государственного органа должно быть передано в компанию в письменном виде.
Если срок выполнения исправительных работ подошел к концу на основе вынесенного решения суда, надзорная инспекция должна отправить информационное письмо о прекращении удержаний в пользу государства части заработной платы работника.
На практике может возникнуть ситуация, когда период, установленный судом для выполнения работ, прекращается досрочно. В этом случае, государственный орган уведомляет компанию об этом не позднее, чем на следующий рабочий день после получения такой информации. Это событие обязательно должно быть отражено в трудовой книжке работника.
Бухгалтер при этом должен сделать в ней запись о том, что период выполнения работ не может быть включен в непрерывный трудовой стаж работника.
Отчисления из заработной платы
Закон требует, чтобы при назначении виновным гражданам исправительных или обязательных работ, из полученного ими дохода было произведено удержание части средств в пользу государства. В расчет принимаются все полученные работником доходы за исполнение ими трудовых обязанностей, включая оклад, премии и иные выплаты. При этом не учитываются доходы осужденного, относящиеся к категории социальных пособий, такие как пенсии, например.
Удержания денежных средств в пользу государства производятся только в том случае, если речь идет об исправительных или принудительных работах. Это связано с тем, что при наказании в виде обязательных работ не производится выплата заработной платы. Таким образом, в связи с отсутствием источника средств, невозможно и удержание.
Что же касается исправительных и принудительных работ, то отчисления в государственный бюджет производятся в фактически установленной решением суда сумме, но в пределах от 5 до 20 процентов от заработка.
Отпуск при исправительных работах
Несмотря на то, что исправительные работы являются разновидностью мер воздействия на нерадивых граждан, осужденным к таким видам работ физическим лицам трудовое право предоставляет право на ежегодный отпуск. Длительность такого времени отдыха составляет не более восемнадцати рабочих дней и может быть предоставлена сотруднику при согласовании с уголовно-исполнительной инспекцией. Все остальные виды отпусков, определенных трудовым кодексом, должны быть оформлены работнику в общем порядке.
Непосредственно в день расчета с сотрудниками по заработной плате бухгалтерская служба компании, в которой отрабатывает приговор суда осужденный, должна произвести перевод денежных средств на счет уголовно-исполнительной инспекции. В том случае, когда организацией не было произведено перечисление средств в бюджет, инспекция вправе:
- Подать документы в судебные инстанции о взыскании долга;
- В нотариальные органы, обращение в которые позволит УИИ взыскать сумму не перечисленную в казну.
Прекращение срока выполнения исполнительных работ, как в установленное время, так и досрочно, предполагает возмещение гражданину всех излишне удержанных из его доходов сумм. Читайте также статью: → « ». Для этого инспекция анализирует полученные ей средства и производит перечисление средств со своего счета на счет компании. В зависимости от того, работает ли физическое лицо в компании или нет, передать денежные средства можно либо лично, либо воспользовавшись услугами почты.
На какой срок принимаются осужденные
Срок приема зависит вне сомнения от решения суда и от категории выполняемых осужденным работ:
| п/п | Вид наказания для осужденного | Продолжительность |
| 1 | Обязательные работы | Предусматриваются период выполнения работ от 60 до 480 часов |
| 2 | Исправительные работы | Могут быть назначены продолжительностью от двух месяцев до двух лет |
| 3 | Принудительные работы | Предусматриваются на срок от 2 месяцев до 5 лет |
Ответственность работодателя при приеме осужденного сотрудника
Прием на работу осужденного сотрудника требует от работодателя ответственного отношения. На компанию в этом случае возлагаются такие обязанности, как:
- Своевременное и достоверное перечисление средств сотрудника, направленных на пополнение государственной казны;
- Сотрудничество с инспекцией в области перевоспитания осужденного сотрудника;
- Информирование инспекции обо всех важных событиях, касающихся трудовой деятельности осужденного.
Если работодатель или ответственный сотрудник компании не исполняют добросовестно свои обязанности в области контроля над осужденным и прочее, законом предусмотрено суровое наказание для должностных лиц и финансовых ресурсов организации.
| п/п | Вид воздействия на компанию |
| 1 | Штраф в пределах 200000 рублей; |
| 2 | Лишение возможности занимать определенные должности или вести определенные виды деятельности в течение пяти лет; |
| 3 | Обязательные работы продолжительностью до 248 часов; |
| 4 | Принудительные работы продолжительностью до двух лет; |
| 5 | Арест на полгода; |
| 6 | Лишение свободы в период до двух лет. |
Рейтинг самых задаваемых вопросов
Вопрос №1. Проводятся ли проверки организаций, принявших на работу осужденных сотрудников?
Да, проводятся. Уголовно-исполнительная инспекция осуществляет контроль над соблюдением правовых норм компаниями и организовывает проверки один раз в полгода.
Вопрос №2. Можно ли уменьшить величину перечисления в бюджет части заработной платы?
Такое возможно в том случае, если осужденный обратится в суд и сообщит о сложном материальном положении.
Вопрос №3. Может ли осужденный на исправительные работы оформить больничный лист?
Да, может. Такой работник имеет право на такие же пособия, что и иные граждане.
Вопрос №4. С какой даты ведется отсчет отбывания наказания осужденного сотрудника?
Если сотрудник имеет основное место работы, началом выполнения работ является время получения из инспекции документов. Если же осужденный официально не трудоустроен, датой отсчета будет выход на работу.
Вопрос №5. Можно ли отказать в приеме осужденного сотрудника?
Возможно, но лишь опираясь на профессиональные качества. Иначе компания может стать участником разбирательств в суде.
Исправительные работы - один из видов уголовного наказания, заключающийся в принудительном привлечении гражданина к работе с вычетом из его заработка определенной части средств. Несмотря на распространенность такого вида наказания, не все работодатели знают, как поступать с указанными работниками.
Краткие характеристики исправительных работ представлены в таблице.
Исправительные работы |
|
Срок работ | От 2 мес. до 2 лет (ч. 2 ст. 50 Уголовного Кодекса РФ, далее – УК РФ) |
Вид работ и объекты, на которых они выполняются | При наличии основной работы - по основному месту работы осужденного (ч. 1 ст. 50 УК РФ) |
При отсутствии основной работы - в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями | |
Оплата труда | Выплачивается заработная плата , из которой производятся удержания в доход государства, в размере, установленном приговором суда, в пределах 5-20% (ч. 3 ст. 50 УК РФ) |
Время работы | Основная работа (ч. 1 ст. 50 УК РФ) |
Меры при уклонении от работы | Заменяются лишением свободы (ч. 6 ст. 53.1 УК РФ) |
Не назначаются | Несовершеннолетним; Соблюдение условий отбывания наказания; Уведомление УИИ о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания , об уклонении от отбывания наказания; Предварительное уведомление УИИ о переводе осужденного на другую должность или увольнении с работы. 4. Проверки уголовно-исполнительной инспекциейКонтроль за правильностью и своевременностью перечислений и удержаний из заработной платы осужденных осуществляют УИИ (ч. 1 ст. 44 УИК РФ). Проверки проводятся не реже одного раза в шесть месяцев, а в случае назначения наказания менее шести месяцев - не менее одного раза в течение срока наказания (п. 88 Инструкции). В организации УИИ проверяет (п. 89 Инструкции): Правильность и своевременность удержания перечислений сумм в доход государства из зарплаты осужденного; Соответствие данных в расчетных сведениях, представленных организацией в УИИ, фактическим данным; Продолжительность предоставленного осужденному ежегодного оплачиваемого отпуска, согласование его предоставления с УИИ; Информацию о причинах невыхода осужденного на работу; Информацию о нарушениях, допущенных осужденным, примененных к нему администрацией организации мерах взыскания и поощрения, своевременность уведомления об этом УИИ; Информацию о своевременном уведомлении о переводе осужденного на другую должность или его увольнении с работы; Проведение работодателем воспитательной работы с осужденным и контроль за его поведением. По результатам проверки УИИ составляет акт в двух экземплярах, один из которых остается в организации (п. 91 Инструкции). |
Одновременно с выдачей направления осужденному для отбывания наказания на определенном предприятии уголовно-исполнительная инспекция разъясняет администрации предприятия, что осужденный будет работать бесплатно, за свою работу он вознаграждения не получает и оплата его труда предприятием также не производится.
Вместе с тем на администрацию предприятия возлагается ряд обязанностей. Она должна контролировать выполнение осужденным возложенных на него работ, сообщать уголовно-исполнительной инспекции о количестве отработанных осужденным часов, а также об уклонении осужденного от отбывания наказания, нарушении им трудовой дисциплины и т.п.
Администрация обязана контролировать приход осужденного на работу, время ухода с работы, выполнение работы в течение всех рабочих часов.
Учет работы осужденного ведется в часах. Каких-либо норм выработки, позволяющих ему сократить рабочее время в связи с выполнением определенного объема работ, не устанавливается.
Администрация предприятия обязана обеспечить осужденного работой с учетом его занятости на основном месте работы или учебы.
Администрация предприятия отвечает за безопасность условий труда. В случае получения увечья, инвалидности или утраты трудоспособности по вине администрации предприятия или его сотрудников, отвечающих за соблюдение требований техники безопасности, возмещение вреда осужденному производится на общих основаниях в соответствии с законодательством РФ о труде.
Ответственность осужденных к обязательным работам
Законодатель не дает перечня нарушений, за которые осужденный к обязательным работам может быть предупрежден об ответственности за нарушение порядка и условий отбывания наказания. Анализ обязанностей осужденного позволяет выделить следующие нарушения:
а) неявка без уважительных причин в уголовно-исполнительную инспекцию по вызову для постановки на учет, а также в других случаях, когда инспекция вызывает осужденного (для получения очередного направления на работу, для дачи объяснений по поводу прогулов и иных нарушений трудовой дисциплины);
б) неявка на работу, куда он направлен инспекцией;
в) нарушение правил внутреннего распорядка на предприятии, куда он направлен на работу;
г) прогул, появление на работе в нетрезвом виде или иное нарушение трудовой дисциплины (например, опоздание, преждевременный уход с работы);
д) несообщение уголовно-исполнительной инспекции об изменении места жительства и др.
Если осужденный вовремя приходит на работу и уходит с работы, но фактически не работает, находясь на рабочем месте, администрация обязана сообщить об этом нарушении трудовой дисциплины уголовно-исполнительной инспекции. Осужденный может быть наказан администрацией предприятия, где он отбывает наказание, в дисциплинарном порядке, ибо хотя он и не заключает трудового договора, но все же находится с предприятием в трудовых отношениях. Вместе с тем и уголовно-исполнительная инспекция может предупредить его об ответственности за нарушение порядка и условий отбывания наказания.
Если осужденный допускает указанные (а возможно, и другие) нарушения трудовой дисциплины, не является по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию, иным образом нарушает порядок и условия отбывания наказания, он предупреждается инспекцией о возможности замены обязательных работ другим видом наказания в порядке ст. 49 УК РФ. Предупреждение оформляется приказом начальника инспекции, копия которого вкладывается в личное дело осужденного или иным образом хранится в уголовно-исполнительной инспекции. Осужденный предупреждается о том, что в случае продолжения нарушений перед судом может быть поставлен в порядке ч. 3 ст. 49 УК РФ вопрос о замене обязательных работ (за злостное уклонение от их отбывания) наказанием в виде ограничения свободы, ареста или лишения свободы.
Исправительные работы — один из видов уголовного наказания, заключающийся в принудительном привлечении гражданина к работе с вычетом из его заработка определенной части средств. Несмотря на распространенность такого вида наказания, не все кадровики знают, как поступать с указанными работниками. Поэтому в данной статье мы рассмотрим условия отбывания исправительных работ.
Наказание в виде работ
Работы в виде наказания могут быть трех видов: обязательными, исправительными и принудительными (ст. 44 Уголовного кодекса РФ, далее — УК РФ). Рассмотрим их краткие характеристики (Таблица).
Таблица. Характеристика обязательных, исправительных и принудительных работ
| Обязательные работы | Исправительные работы | Принудительные работы* | |
| Срок работ | От 60 до 480 ч (ч. 2 ст. 49 УК РФ). При этом не более 4 ч в день (п. 2 ст. 49 УК РФ) и не менее 12 ч в неделю (ч. 2 ст. 27 УИК РФ) | От 2 мес. до 2 лет (ч. 2 ст. 50 УК РФ) | От 2 мес. до 5 лет (ч. 4 ст. 53.1 УК РФ) |
| Вид работ и объекты, на которых они выполняются | Бесплатные общественно-полезные работы. Объекты определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями (ч. 1 ст. 49 УК РФ) | При наличии основной работы — по основному месту работы осужденного (ч. 1 ст. 50 УК РФ) | В специальных учреждениях — исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта РФ, в котором лица, подвергающиеся наказанию, проживали или были осуждены (ч. 1 ст. 60.1 УИК РФ) |
| При отсутствии основной работы — в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного (ч. 1 ст. 50 УК РФ) | |||
| Оплата труда | Бесплатно (ч. 1 ст. 49 УК РФ) | Выплачивается заработная плата, из которой производятся удержания в доход государства, в размере, установленном приговором суда, в пределах 5-20% (ч. 3 ст. 50 УК РФ) | Выплачивается заработная плата, из которой производятся удержания в доход государства, в размере, установленном приговором суда, в пределах 5-20% (ч. 5 ст. 53.1 УК РФ) |
| Время работы | В свободное от основной работы или учебы время (ч. 1 ст. 49 УК РФ) | Основная работа (ч. 1 ст. 50 УК РФ) | — |
| Меры при уклонении от работы | Заменяются принудительными работами или лишением свободы (ч. 3 ст. 49 УК РФ) | Заменяются лишением свободы (ч. 6 ст. 53.1 УК РФ) | |
| Не назначаются | — инвалидам I гр.;
— беременным женщинам; — военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим-контрактникам на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного срока службы по призыву (ч. 4 ст. 49, ч. 5 ст. 50 УК РФ) |
— несовершеннолетним;
— инвалидам I и II гр.; — беременным женщинам; — женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет; — женщинам 55 лет и старше; — мужчинам 60 лет и старше; — военнослужащим (ч. 7 ст. 53.1 УК РФ) |
|
| * Положения УК РФ и Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее — УИК РФ) в части принудительных работ применяются с 01.01.2014 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»). |
В данной статье мы подробно рассмотрим такой вид работ, как исправительные, поскольку именно с ним сталкиваются работодатели.
Порядок исполнения наказания в виде исправительных работ
Место работы
Как правило, исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы (ч. 1 ст. 39 УИК РФ).
Лицам, не имеющим основного места работы, объект работ определяют органы местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями (УИИ), но в районе места жительства осужденного (ч. 1 ст. 39 УИК РФ).
Судебная практика. Действующим законодательством не предусмотрены какие-либо критерии, в соответствии с которыми орган местного самоуправления определяет объекты и места, на которых отбываются исправительные работы (определение ВАС РФ от 27.04.2012 N ВАС-5273/12).
При определении осужденному места отбывания наказания инспекция учитывает преступление, за которое он осужден, его место жительства, состояние здоровья, профессию и другие обстоятельства (п. 70 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Минюста РФ от 20.05.2009 N 142, далее — Инструкция). При этом осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы (ч. 4 ст. 40 УИК РФ).
Соблюдение условий отбывания наказания и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные, контролируют УИИ (ч. 1 ст. 39 УИК РФ).
Прием на работу
Рассмотрим ситуацию, когда в компанию направляют сотрудника для отбывания исправительных работ.
По окончании первоначальной беседы уголовно-исполнительная инспекция выдает осужденному предписание о необходимости явки в организацию для отбывания исправительных работ (п. 70 Инструкции). Форма предписания приведена в приложении N 30 к Инструкции.
В принципе организация вправе отказаться от такого работника. Однако помните, что в случае необоснованного отказа в приеме осужденного на работу инспекция направит информацию в органы прокуратуры (п. 72 Инструкции).
К сведению. В соответствии с ч. 2 ст. 64 ТК РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. При приеме на работу опираться следует исключительно на деловые качества работников. Ограничение возможно только по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
Отрывной талон предписания следует заполнить и вручить УИИ. На практике чаще всего его отдают будущему работнику, поскольку это в его интересах, однако передать талон организация может самостоятельно.
Далее при трудоустройстве осужденного инспекция направляет в организацию извещение с копией приговора (определения, постановления) суда (п. 73 Инструкции). Форма указанного извещения приведена в приложении N 31 Инструкции.
Подтверждение извещения следует передать напрямую в УИИ, а не через работника.
Контроль за обращением осужденного в организацию по вопросу трудоустройства и его трудоустройством осуществляется инспекцией ежедневно с использованием средств связи (п. 71 Инструкции).
Фактически порядок трудоустройства осужденного выглядит следующим образом:
1) уголовно-исполнительная инспекция выдает осужденному предписание о необходимости явки в организацию для отбытия наказания в виде исправительных работ;
2) осужденный передает предписание в организацию;
3) компания принимает решение о приеме на работу осужденного либо отказе, заполняет отрывной талон предписания для передачи его в УИИ;
4) если организация согласна принять такого работника, то УИИ направляет в организацию извещение с копией приговора (определения, постановления) суда, в котором указаны сроки работ и вычеты из заработной платы;
5) организация оформляет осужденного на работу и в отрывном талоне извещения заполняет подтверждение для УИИ, где прописывает должность сотрудника и приказ, на основании которого он принят на работу.
Как видите, даже при наличии согласия организации процесс трудоустройства сотрудника может затянуться. Ведь только из извещения будет ясен срок отбывания наказания в виде исправительных работ и размер отчислений.
Условия отбывания исправительных работ
Продолжительность работ
Начало срока отбывания исправительных работ (ч. 2 ст. 42 УИК РФ) таково:
— осужденным, имеющим основное место работы, — день получения работодателем соответствующих документов из УИИ;
— осужденным, не имеющим основного места работы, — день выхода на работу.
Срок исправительных работ исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал и из его зарплаты производились удержания. При этом в каждом месяце установленного срока наказания должны быть отработаны все рабочие дни. Если же какие-то дни работник не работал и отсутствуют основания для зачета неотработанных дней в срок наказания, то исправительные работы продолжаются до полной отработки положенного количества дней (ч. 1 ст. 42 УИК РФ).
Срок наказания осужденным, работающим в организациях, в которых применяется суммарный учет рабочего времени, исчисляют исходя из продолжительности рабочего времени за учетный период, не превышающий установленного количества рабочих часов (ч. 6 ст. 42 УИК РФ).
Обратите внимание: время, в течение которого осужденный не работал, в срок отбывания исправительных работ не засчитывается (ч. 3 ст. 42 УИК РФ).
Отчисления из зарплаты
Как и обычным работникам, осужденным к исправительным работам начисляется и выплачивается зарплата. Отличие заключается в том, что из заработной платы осужденных производятся отчисления в бюджет в пределах 5-20% (ч. 3 ст. 50 УК РФ).
Удержания производятся из заработной платы по основному месту работы осужденного за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы вне зависимости от наличия к нему претензий по исполнительным документам (ч. 2 ст. 44 УИК РФ). При этом учитывают не только денежную, но и натуральную часть зарплаты работника. Удержанные суммы перечисляют в соответствующий бюджет ежемесячно (ч. 3 ст. 44 УИК РФ).
Отметим, что удержания не нужно производить из пособий по соцстрахованию и из выплат единовременного характера, за исключением ежемесячных страховых выплат по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (ч. 4 ст. 44 УИК РФ).
К сведению. Работник или работодатель вправе обращаться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной платы осужденного в случае ухудшения его материального положения (ч. 7 ст. 44 УИК РФ).
В случаях отмены или изменения приговора суда суммы, излишне удержанные из заработной платы осужденного, возвращают ему полностью (ч. 6 ст. 44 УИК РФ).
Согласно п. 86 Инструкции работодатели ежемесячно предоставляют в УИИ извещение о количестве отработанных дней/часов осужденным, о начисленной заработной плате, удержанных и перечисленных в бюджет суммах. Указанные данные подаются по форме, приведенной в приложении N 31 к Инструкции.
Продолжительность отпуска
В период отбывания исправительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней предоставляется работодателем по согласованию с УИИ. При этом другие виды отпусков, предусмотренные законодательством, полагаются осужденным на общих основаниях (ч. 6 ст. 40 УИК РФ).
Запрет на увольнение
В период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без соответствующего разрешения УИИ в письменной форме (ч. 3 ст. 40 УИК РФ). Форма такого разрешения приведена в приложении N 33 к Инструкции. Разрешение на увольнение или отказ выносится инспекцией после проверки обоснованности причин увольнения (п. 77 Инструкции).
Окончание исправительных работ
В день окончания срока исправительных работ инспекция направляет на место работы осужденного соответствующее сообщение о прекращении удержаний из его заработной платы. При освобождении осужденного по другим основаниям инспекция уведомляет организацию не позднее следующего рабочего дня после получения соответствующих документов (п. 95 Инструкции). Форма указанного сообщения приведена в приложении N 35 к Инструкции.
В трудовые книжки лиц, отбывших исправительные работы без лишения свободы, вносится по месту работы запись о том, что время работы в этот период не засчитывается в непрерывный трудовой стаж. Сделать данную запись следует по окончании фактического срока отбывания наказания, который устанавливается по справкам органов внутренних дел. На это указано в п. 22 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках».
Отметим, что во время исправительных работ без лишения свободы, отбываемых по месту работы, выплата работнику «северных» надбавок к заработной плате производится в размере, выслуженном ко дню начала отбывания исправительных работ. При этом период исправительных работ без лишения свободы, отбываемых как по месту работы, так и в иных местах, не включается в стаж, дающий право на льготы, но и не прерывает его. На это указано в п. 32 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2.
Обязанности работодателя
Подобные сотрудники неминуемо добавляют работы отделу кадров. Так, на администрацию организации, в которой работает осужденный к исправительным работам, возлагаются следующие обязанности (ч. 1 ст. 43 УИК РФ):
— правильное и своевременное удержание и перечисление сумм в доход государства из заработной платы осужденного;
— контроль за поведением осужденного на производстве и содействие УИИ в проведении воспитательной работы с ним;
— соблюдение условий отбывания наказания;
— уведомление УИИ о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении от отбывания наказания;
— предварительное уведомление УИИ о переводе осужденного на другую должность или увольнении с работы.
Злостное неисполнение должностным лицом организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению наказываются (ст. 315 УК РФ):
— штрафом до 200 000 руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев;
— либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет;
— либо обязательными работами на срок до 480 часов;
— либо принудительными работами на срок до 2 лет;
— либо арестом на срок до 6 месяцев;
— либо лишением свободы на срок до 2 лет.
Проверки уголовно-исполнительной инспекцией
Контроль за правильностью и своевременностью перечислений и удержаний из заработной платы осужденных осуществляют уголовно-исполнительные инспекции либо они привлекают к этому финансовые и налоговые органы (ч. 1 ст. 44 УИК РФ). Проверки проводятся не реже одного раза в шесть месяцев, а в случае назначения наказания менее шести месяцев — не менее одного раза в течение срока наказания (п. 88 Инструкции).
В организации инспекция проверяет (п. 89 Инструкции):
— правильность и своевременность удержания перечислений сумм в доход государства из зарплаты осужденного;
— соответствие данных в расчетных сведениях, представленных организацией в инспекцию, фактическим данным;
— продолжительность предоставленного осужденному ежегодного оплачиваемого отпуска, согласование его предоставления с инспекцией;
— информацию о причинах невыхода осужденного на работу;
— информацию о нарушениях, допущенных осужденным, примененных к нему администрацией организации мерах взыскания и поощрения, своевременность уведомления об этом инспекции;
— информацию о своевременном уведомлении о переводе осужденного на другую должность или его увольнении с работы;
— проведение работодателем воспитательной работы с осужденным и контроль за его поведением.
По результатам проверки инспекция составляет акт в двух экземплярах, один из которых остается в организации (п. 91 Инструкции). Форма акта приведена в приложении N 34 к Инструкции.