Примерная номенклатура затрат на охрану труда в организации - документ. Типовой перечень затрат на охрану труда Смета расходов по улучшению условий

47

Чтобы запланировать расходы по охране труда на следующий год, специалист по охране труда или руководитель службы охраны труда:

· анализирует расходы на охрану труда за предыдущий год или несколько лет;

· составляет смету расходов на мероприятия по охране труда ;

· составляет план мероприятий по охране труда ;

· согласовывает и утверждает смету у руководителя.

Как провести анализ расходов на охрану труда за предыдущий год

Чтобы провести анализ расходов на охрану труда за предыдущий год или несколько лет, используйте:

· расшифровку расходов по охране труда и сумму затрат на производство продукции, услуг. Запросите расшифровку за соответствующий период в бухгалтерии;

· карты спецоценки условий труда ;

· раздел 8 акта о расследовании несчастного случая «Мероприятия по устранению причин несчастного случая»;

· предписания надзорных органов ;

· договоры на закупку средств защиты , проведение медосмотров , специальной оценки условий труда , обучение сотрудников в учебных организациях за прошлые годы.

По этим документам определите, какие траты были у предприятия по охране труда, в том числе внеплановые, и в каких объемах. Это позволит составить смету расходов и план мероприятий на следующий год.

Как составить смету расходов по охране труда

В плане укажите сроки, источники финансирования и ответственных лиц. В план включите мероприятия по устранению нарушений требований охраны труда, которые:

· связаны с затратами финансовых средств;

· требуют времени для приведения их в соответствие с требованиями охраны труда.

Мероприятия по охране труда можно разделить на несколько видов: организационные, санитарные, технические, общие, частные и индивидуальные.

Виды мероприятий по охране труда

Мероприятия
Организационные	Санитарные	Технические	Общие	Частные	Индивидуальные
Специальная оценка условий труда; Инструктирование персонала; Организация медицинских осмотров; Социальное страхование; Разработка планов ликвидации последствий аварий; Разработка и выполнение планов осмотра и ремонта оборудования; Разработка графика уборки рабочих мест; Составление перечня опасных работ; Расследование, учет и анализ несчастных случаев на производстве и профзаболеваний; Организация специального питания; Разработка системы мер поощрения и наказания	Выполнение требований охраны труда и безопасности при планировании и содержании территории, основных и вспомогательных зданий, складов, отдельных цехов и помещений; Обеспечение необходимых параметров микроклимата и чистоты воздуха в рабочей зоне: вентиляция, отопление, кондиционирование воздуха; Обеспечение качества освещения; Обеспечение санитарно-бытовыми помещениями и санитарно-техническими устройствами; Выполнение требований производственной эстетики и санитарной защиты окружающей среды	Обеспечивают безопасность во время эксплуатации и размещения производственного оборудования, трубопроводов и коммуникаций, грузоподъемных и транспортных средств	Автоматизация и механизация работ; Дистанционное управление; Использование управляющих машин; Блокировка и сигнализация	Устройство ограждений; Экранирование от излучений; Выполнение требований электробезопасности и т. п.	Выбор эффективных СИЗ для работников; Обеспечение правильного хранения и исправности СИЗ; Обучение персонала, в том числе правилам использования СИЗ и т. п.

Внимание: согласуйте план мероприятий по охране труда с профсоюзом, если это указано в коллективном договоре или соглашении (ч. 3 ст. 8 ТК РФ)

Конкретный перечень мероприятий по улучшению условий и охране труда каждый работодатель выбирает исходя из специфики своей деятельности.

Работодатели обязаны ежегодно проводить за свой счет мероприятия по улучшению условий и охране труда (ст. , ТК РФ). Типовой перечень ежегодных мероприятий по улучшению условий и охране труда и снижению профессиональных рисков утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. № 181н .

Мероприятия по развитию физической культуры и спорта в трудовых коллективах перечислены в пункте 32 перечня. К ним относятся:

· компенсация работникам оплаты занятий спортом в клубах и секциях;

· организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий;

· организация и проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий;

· приобретение, содержание и обновление спортивного инвентаря;

· устройство новых или реконструкция имеющихся помещений и площадок для занятий спортом;

· создание и развитие физкультурно-спортивных клубов.

Как согласовать и утвердить план мероприятий по охране труда

Чтобы согласовать план мероприятий, поставьте на нем визу руководителя службы охраны труда и одобрите документ у руководителя финансово-экономической службы. Чтобы руководитель одобрил документ, обоснуйте:

· обязательность статей расходов с точки зрения законодательства;

· уменьшение рисков предприятия.

На стадии подготовки плана оценивайте каждую статью расходов по этим двум критериям и готовьте аргументы для защиты сумм.

Обосновать план мероприятий поможет таблица.

Как обосновать затраты на мероприятия по охране труда

Мероприятия по охране труда	Требования нормативных правовых актов	Ответственность, если не провести мероприятие
1. Специальная оценка условий труда				Части и статьи 5.27.1 КоАП РФ

ПОЯВИЛСЯ ТИПОВОЙ ПЕРЕЧЕНЬ ЗАТРАТ НА ОХРАНУ ТРУДА .

ОСТАЛОСЬ РАЗРАБОТАТЬ СОБСТВЕННЫЙ…

(Комментарий к Приказу Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 N 181н)

Минздравсоцразвития утвердило Типовой перечень мероприятий работодателя по улучшению профессиональных рисков (Часть 3 ст. 226 ТК РФ). Организации и предприниматели должны применять его для доведения условий труда работников до требуемого ТК уровня. В связи с этим хотим обратить ваше внимание на следующее.

(!) Утвержденный Перечень не означает бесспорного учета соответствующих затрат в «прибыльных» расходах (Подпункт 7 п. 1 ст. 264 НК РФ). Каждая организация должна выбрать из Типового перечня только те мероприятия, которые необходимы именно ей, и обосновать это. Сделать это можно, например, по результатам аттестации рабочих мест (Пункт 3 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н). Выбранные мероприятия нужно закрепить во внутреннем документе (положении об охране труда, коллективном договоре и т.д.).

(-) Выходить за рамки Типового перечня при составлении собственного списка нельзя. Налоговики с учетом таких затрат вряд ли согласятся.

(!) Типовой перечень , в частности, включает в себя такие мероприятия по улучшению условий труда:

— приобретение и монтаж установок (автоматов) для питьевой воды;

— устройство или реконструкция отопительных и вентиляционных систем, кондиционеров с целью обеспечения нормального микроклимата;

— организация мест отдыха, помещений для релаксации;

— расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений.

Но гарантировать, что споров по поводу налогового учета таких затрат больше не возникнет, нельзя. Подобные мероприятия Минтруд рекомендовал работодателям и ранее (кроме кондиционирования) (Раздел 2 Рекомендаций, утв. Постановлением Минтруда России от 27.02.1995 N 11). На эти Рекомендации охотно ссылались суды, принимая решения в пользу налогоплательщиков (Постановления ФАС МО от 05.05.2009 N КА-А40/3335-09; ФАС СКО от 16.11.2010 по делу N А32-16552/2009), однако аргументом для инспекторов они не являлись.

(+) Напомним, что на проведение мероприятий по улучшению условий труда организации должны тратить не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) (Часть 3 ст. 226 ТК РФ). Это минимальная планка, установленная ТК. Верхнего предела нет, поэтому для налоговых целей такие затраты могут быть учтены и в большем объеме с учетом требований ст. 252 НК РФ, что подтвердил и Минфин (Письмо Минфина России от 09.08.2011 N 03-03-06/4/95).

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПЕРЕЧНЯ

УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА И СНИЖЕНИЮ УРОВНЕЙ

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ

В соответствии со статьей 226 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 3; 2006, N 27, ст. 2878; 2011, N 30 (ч. I), ст. 4586) и подпунктом 5.2.65(6) Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2898; 2011, N 47, ст. 6659), приказываю:

Утвердить Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков согласно приложению.

Т.А.ГОЛИКОВА

Приложение

к приказу

Минздравсоцразвития России

ТИПОВОЙ ПЕРЕЧЕНЬ

ЕЖЕГОДНО РЕАЛИЗУЕМЫХ РАБОТОДАТЕЛЕМ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ

УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА И СНИЖЕНИЮ УРОВНЕЙ

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ <*>

———————————

<*> Конкретный перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков определяется работодателем исходя из специфики его деятельности.

1. Проведение в установленном порядке <*> работ по аттестации рабочих мест по условиям труда, оценке уровней профессиональных рисков.

———————————

<*> Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. N 342н (зарегистрировано Минюстом России 9 июня 2011 г. N 20963).

2. Реализация мероприятий по улучшению условий труда, в том числе разработанных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, и оценки уровней профессиональных рисков.

3. Внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами.

4. Приобретение и монтаж средств сигнализации о нарушении нормального функционирования производственного оборудования, средств аварийной остановки, а также устройств, позволяющих исключить возникновение опасных ситуаций при полном или частичном прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении.

5. Устройство ограждений элементов производственного оборудования от воздействия движущихся частей, а также разлетающихся предметов, включая наличие фиксаторов, блокировок, герметизирующих и других элементов.

6. Устройство новых и (или) модернизация имеющихся средств коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

7. Нанесение на производственное оборудование, органы управления и контроля, элементы конструкций, коммуникаций и на другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности.

8. Внедрение систем автоматического контроля уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах.

9. Внедрение и (или) модернизация технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током.

10. Установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых, кислотных, щелочных, расплавных и других производственных коммуникаций, оборудования и сооружений.

11. Механизация и автоматизация технологических операций (процессов), связанных с хранением, перемещением (транспортированием), заполнением и опорожнением передвижных и стационарных резервуаров (сосудов) с ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, используемыми в производстве.

12. Механизация работ при складировании и транспортировании сырья, оптовой продукции и отходов производства.

13. Механизация уборки производственных помещений, своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов, очистки воздуховодов и вентиляционных установок, осветительной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей.

14. Модернизация оборудования (его реконструкция, замена), а также технологических процессов на рабочих местах с целью снижения до допустимых уровней содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны, механических колебаний (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук) и излучений (ионизирующего, электромагнитного, лазерного, ультрафиолетового).

15. Устройство новых и реконструкция имеющихся отопительных и вентиляционных систем в производственных и бытовых помещениях, тепловых и воздушных завес, аспирационных и пылегазоулавливающих установок, установок кондиционирования воздуха с целью обеспечения нормального теплового режима и микроклимата, чистоты воздушной среды в рабочей и обслуживаемых зонах помещений.

16. Приведение уровней естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях, местах прохода работников в соответствии с действующими нормами.

17. Устройство новых и (или) реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки, мест обогрева работников, а также укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе; расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений.

18. Приобретение и монтаж установок (автоматов) для обеспечения работников питьевой водой.

19. Обеспечение в установленном порядке <*> работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных и климатических условиях или связанных с загрязнением, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами.

———————————

<*> Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. N 290н (зарегистрировано Минюстом России 10 сентября 2009 г. N 14742), с изменениями, внесенными приказом Минздравсоцразвития России от 27 января 2010 г. N 28н (зарегистрировано Минюстом России 1 марта 2010 г. N 16530).

20. Обеспечение хранения средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ), а также ухода за ними (своевременная химчистка, стирка, дегазация, дезактивация, дезинфекция, обезвреживание, обеспыливание, сушка), проведение ремонта и замена СИЗ.

21. Приобретение стендов, тренажеров, наглядных материалов, научно-технической литературы для проведения инструктажей по охране труда, обучения безопасным приемам и методам выполнения работ, оснащение кабинетов (учебных классов) по охране труда компьютерами, теле-, видео-, аудиоаппаратурой, лицензионными обучающими и тестирующими программами, проведение выставок, конкурсов и смотров по охране труда.

22. Организация в установленном порядке <*> обучения, инструктажа, проверки знаний по охране труда работников.

———————————

<*> Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (зарегистрировано Минюстом России 12 февраля 2003 г. N 4209).

23. Организация обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

24. Обучение лиц, ответственных за эксплуатацию опасных производственных объектов.

25. Проведение в установленном порядке <*> обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований).

———————————

<*> Приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (зарегистрировано Минюстом России 21 октября 2011 г. N 22111).

26. Оборудование по установленным нормам помещения для оказания медицинской помощи и (или) создание санитарных постов с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой помощи.

27. Устройство тротуаров, переходов, тоннелей, галерей на территории организации в целях обеспечения безопасности работников.

28. Организация и проведение производственного контроля в порядке, установленном действующим законодательством.

29. Издание (тиражирование) инструкций по охране труда.

30. Перепланировка размещения производственного оборудования, организация рабочих мест с целью обеспечения безопасности работников.

31. Проектирование и обустройство учебно-тренировочных полигонов для отработки работниками практических навыков безопасного производства работ, в том числе на опасных производственных объектах.

26 нояб 2015 Просмотров: 13668

Как определить и оформить расходы по охране труда?

Как определить и оформить расходы по охране труда?

Планирование мероприятий по охране труда

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (ст. 212 ТК РФ). Следовательно, работодателю необходимо планировать их и проводить соответствующие мероприятия по улучшению условий и охраны труда.

Типовой перечень ежегодно реализуемых мероприятий утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. № 181н.

В него входят, в частности:

• проведение в установленном порядке работ по специальной оценке условий труда, оценке уровней профессиональных рисков;
• реализация мероприятий по улучшению условий труда, в том числе разработанных по результатам специальной оценки условий труда;
• внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами;
• внедрение систем автоматического контроля уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;
• внедрение или модернизация технических устройств, обеспечивающих защиту сотрудников от поражения электрическим током;
• модернизация оборудования, а также технологических процессов на рабочих местах с целью снижения до допустимых уровней содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны, механических колебаний (шума, вибрации, ультразвука, инфразвука) и излучений;
• приведение уровней естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях, местах прохода сотрудников в соответствие с действующими нормами;
• устройство новых или реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки, мест обогрева сотрудников;
• расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений;
• приобретение и монтаж установок (автоматов) для обеспечения сотрудников питьевой водой;
• обеспечение в установленном порядке сотрудников специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;
• обеспечение хранения средств индивидуальной защиты, а также ухода за ними (своевременная химчистка, стирка, дегазация, дезактивация, дезинфекция, обезвреживание, обеспыливание, сушка), ремонта и своевременного обновления;
• реализация мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта среди персонала, в том числе компенсация сотрудникам оплаты занятий спортом в клубах и секциях.

Конкретный перечень мероприятий по охране труда определяется работодателем исходя из специфики его деятельности. Об этом сказано в сноске к Перечню, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. № 181н.

Как правило, перечень таких мероприятий оформляется соответствующим разделом в коллективном договоре или отдельным локальным нормативным актом (ст. 8, 41 ТК РФ). Например, конкретный перечень мероприятий работодатель может закрепить в годовом плане, который утверждается соответствующим приказом.

Внимание: если работодатель не разработает годовой план мероприятий по улучшению условий и охраны труда с суммой затрат, то его могут привлечь к административной ответственности. На это указывают и суды, см., например, решение Верховного суда Республики Карелия от 11 апреля 2014 г. № 21-153/2014.

Статьи расходов на охрану труда

В перечень расходов на мероприятия по улучшению условий и охраны труда входят:

1. Организация службы по охране труда или заключение гражданско-правового договора на оказание услуг по охране труда, если численность сотрудников организации превышает 50 человек (ст. 217 ТК РФ).

2. Обеспечение нормальных условий труда сотрудников в соответствии с требованиями охраны труда (абз. 5 ч. 2 ст. 212, абз. 2 ч. 1 ст. 219 ТК РФ). Например,

стоимость работ по установке кондиционеров в целях обеспечения оптимальных микроклиматических условий (СанПиН 2.2.4.548-96, утвержденные постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 1 октября 1996 г. № 21).

3. Обеспечение санитарно-бытового и лечебно-профилактического благополучия сотрудников (ст. 223 ТК РФ). Например, затраты на создание в организации санитарного поста с аптечкой.

4. Проведение специальной оценки условий труда и сертификации работ по охране труда (абз. 11 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).

5. Обучение и проверка знаний по охране труда сотрудников (ст. 225 ТК РФ).

6. Проведение обязательных медицинских осмотров в определенных случаях (абз. 13 ч. 2 ст. 212, ст. 213, абз. 11 ч. 1 ст. 219 ТК РФ, приложение 3 к приказу Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н).

7. Выдача молока и лечебно-профилактического питания для сотрудников, работающих во вредных условиях, и спортсменов (ст. 222 ТК РФ).

8. Лечение профессиональных заболеваний сотрудников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда.

9. Приобретение специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и обезвреживающих средств, если это предусмотрено требованиями законодательства (ст. 221 ТК РФ).

10. Начисления, связанные с условиями труда, в том числе за работу во вредных и опасных условиях труда (ст. 147, абз. 13 ч. 1 ст. 219 ТК РФ).

11. Оплата дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня (ст. 116 и 117 ТК РФ) по требованию законодательства.

12. Создание и функционирование системы управления охраной труда (абз. 3 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).

13. Организация спортивных соревнований и чемпионатов для сотрудников, компенсация стоимости абонементов в спортзал или обустройство собственного фитнес-зала.

Конкретный перечень мероприятий по охране труда определяется работодателем исходя из специфики его деятельности. Работодатель может включать другие мероприятия, направленные на оздоровление сотрудников и улучшение условий их труда, в соответствии с законодательными актами по охране труда. Об этом сказано в сноске к Перечню, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. № 181н.

Расходы по охране труда должны соответствовать требованиям законодательства по охране труда и составлять не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции, работ, услуг (ч. 3 ст. 226 ТК РФ).

Планирование фактических расходов на охрану труда

Чтобы запланировать расходы по охране труда на будущий год:

• запросите в бухгалтерии расшифровку расходов по охране труда и сумму затрат на производство продукции (услуг) за прошлый год;
• установите примерную смету мероприятий по охране труда с учетом планируемых затрат на производство.

Затем составьте программу мероприятий по охране труда с учетом годового плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Программу мероприятий утвердите у руководителя организации.

При этом работодателю следует помнить, что часть расходов на охрану труда (в отношении сотрудников, занятых на работах с опасными и вредными условиями труда) может быть возмещена за счет средств ФСС России. Такое возмещение направлено на финансирование мероприятий по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний.

К возмещаемым расходам относятся расходы на различные мероприятия по улучшению условий труда, приобретение спецодежды, обучение охране труда, проведение обязательных периодических медосмотров, обеспечение лечебно-

профилактическим питанием, приобретение алкотестеров и тахографов, а также на санаторно-курортное лечение сотрудников.

Объем средств, на возмещение которых работодатель может рассчитывать, составляет 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом выплат по обеспечению по соответствующему виду страхования, произведенных работодателем в предыдущем году. Такие требования установлены пунктами 2, 3 Правил, утвержденных приказом Минтруда России от 10 декабря 2012 г. № 580н.

Для возмещения указанных расходов работодатель в срок до 1 августа текущего календарного года направляет в территориальный орган ФСС России определенный комплект документов. Так, независимо от вида мероприятий работодателю необходимо направить: заявление, план финансового обеспечения соответствующих предупредительных мер, копию или выписку из коллективного договора (соглашения по охране труда) или копию плана мероприятий по улучшению условий труда, разработанного по результатам специальной оценки условий труда. Остальные документы комплекта зависят от конкретного вида профилактических мероприятий.

Статистическая отчетность

По результатам проведенных мероприятий и фактическим затратам по охране труда представьте статистическую отчетность по формам, которые утверждаются Росстатом (ч. 4 ст. 6 Закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ).

К таким отчетам, в частности, относятся:

• форма № 1-Т (условия труда), утвержденная приказом Росстата от 24 июля 2012 г. № 407;

Как назначить ответственного за выполнение мероприятия? Как зафиксировать Предписание, выданное контролирующими органами? Как не упустить из-под контроля выполнение мероприятий по устранению нарушений? Как вовремя провести все мероприятия и избежать штрафов? Как запланировать бюджет на реализацию мероприятий по охране труда?

В конце года на большинстве предприятий заканчивается цикл планирования и бюджетирования. Давайте обсудим планирование мероприятий в отделе Охрана труда.

В любой организации должны соблюдаться правила Охраны труда, они заключаются не только в том, что сотрудник должен соблюдать требования безопасности, но также должны проводиться организационные мероприятия для снижения воздействия вредных факторов на человека. Данные обязанности возлагаются на ответственное лицо за Охрану труда.

Ответственный должен составить план мероприятий, отслеживать сроки их выполнения, фиксировать результаты выполнения, а также вести учет различных предписаний и нарушений по Охране труда. За нарушение каких-либо требований возлагается административное наказание в соответствии со статьей 5.27.1 КоАП РФ.

Ответственному можно опереться на законодательную базу. Утвержден типовой перечень мероприятий по улучшению условий трудаПриказом от 01.03.2012 N181н Минздравсоцразвития, для ежегодного проведения, из этого перечня следует:

Мероприятия необходимые для проведения в области охраны труда:

Организационные:

• Проведение СОУТ (1 раз в 5 лет);
• Выдача сотрудникам специальной одежды, обуви, средств защиты, смывающих средств и тд.;
• Проведение медосмотров (предварительные, периодические, психиатрические и тд.);
• Обучение работников и аттестация в области охраны труда;
• Выдача компенсаций и тд.

Технические мероприятия, обеспечивающие безопасность (организация рабочих мест, планировка здания, внедрение средств пожарной техники и тд.).

На практике довольно сложно вести график мероприятий, как правило используют таблицу Ecel для работы с планами. Это просто, но не лишено недостатков. Либо в «плоской» таблице мало данных и нет автоматизации контроля, либо таблица получается громоздкой и не может быть легко перестроена, если что пошло не так. Существуют инструменты, программные продукты для проведения планирования и составления смет, которые не только автоматически планируют, но и контролируют, уведомляют, сравнивают, интегрируют, следят за состоянием дел.

Давайте разберем на примере программы «Охрана труда» этапы планирования и контроля мероприятий по Охране труда.

Процесс планирования мероприятий для большинства предприятий может быть представлен в виде следующего процесса:

Рисунок 1 Процесс планирования мероприятий

План-график можно составить для любого вида мероприятия и для любого объекта.Для этого существует два документа.

1 ШАГ
Документ «Установка периодичности мероприятий»

Данный документ позволяет установить для каждого объекта периодичность проведения проверок и мероприятий. Документ можно открыть через меню «Мероприятия»/ «Установка периодичности мероприятий».

При создании документа на вкладке «Список объектов» указывается объект, для которого нужно установить периодичность проверки через «Подбор». Объектом могут быть:

- «Проект»;
- «Рабочие места»;
- «Подразделения организации»;
- «Организации»;
- «Контрагенты»;
- «ОПО и ТУОС»;
- «Объекты защиты»;
- «Системы защиты»;
- «Пожарная техника».

Рисунок 2 Документ для установки периодичности проведения мероприятий

На вкладке «Расписание» указывается необходимый вид мероприятия, периодичность и длительность проведения.

Рисунок 3 Документ для установки периодичности проведения мероприятий

2 ШАГ
Документ «План мероприятий»

На основании установленной периодичности проведения мероприятий можно создать документ «План мероприятий». Документ можно открыть через меню «Мероприятия»/ «План мероприятий».

При создании документа на вкладке «График» указывается объект мероприятия через «Подбор» или кнопкой «Добавить». Можно указать несколько объектов и по каждому составить свой график проверок нажав «Заполнить» - «Заполнить по указанным объектам». Программа автоматически проставит даты проверок исходя из указанной периодичности за указанный период, даты можно корректировать вручную.

Рисунок 4 Документ для формирования плана-графика мероприятий

Документ позволяет вывести печатную форму «График мероприятий».

Рисунок 5 Печатная форма плана-графика мероприятий

Все запланированные мероприятия будут отражаться в «Календаре» пользователя, что позволит Вам не забыть о необходимости их проведения.

Рисунок 6 Календарь дел пользователя

3 ШАГ
Отражение проведения мероприятия

В документе «Мероприятия» отображается список мероприятий к выполнению и факт их проведения. Вы можете назначит ответственного за выполнение.

При выявлении несоответствий,фиксируются нарушения.

Рисунок 7 Документ отражающий проведение мероприятия

Документу присваивается статус исполнения в реквизитах документа:

- «Активный» - обозначается в списке мероприятий красной иконкой;
- «Завершен» - обозначается в списке мероприятий зеленой иконкой;
- «Отменен» - обозначается в списке мероприятий серой иконкой.

Рисунок 8 Меню документов мероприятий

Планируем бюджет. Как составить смету расходов?

В соответствии со ст. 212 ТК РФ финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).

Так как финансирование мероприятий по охране труда возложено на руководителя, то и планированием бюджета должен заниматься он, либо назначенное ответственное лицо или служба, т.е. МЫ - специалисты по охране труда.

В подсистеме «Бюджет» можно хранить информацию о затраченных средствах (фактический бюджет), а также планировать бюджет на любой период.Сметы расходов составляются на различные виды мероприятий, а затем автоматически формируется экземпляр бюджета по данным сметам, с возможность последующей корректировки.

Итак, для начала необходимо отразить сметы в документах, рассмотрим процесс формирования бюджета на примере проведения медосмотров.

Создадим смету в документе «Расчеты стоимости медосмотров». По сформированному документу, мы знаем стоимость проведения медосмотров:

Указываем в смете данного документа Сценарий бюджета, стоимость проведения проставляется автоматически.

По запланированному экземпляру бюджета формируется печатная форма «План финансового обеспечения предупредительных мер».

По фактическому экземпляру бюджета формируется печатная форма «Заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».

Как видим, программа Охрана труда от компании «Информ Центр» является отличным помощником для автоматизации оперативной работы Службы Охраны труда. Основными преимуществами планирования и проведения мероприятий с помощью программного продукта являются:

• Минимизация временных затрат на отслеживание сроков, контроль проведения проверок, мероприятий, а также на подготовку нужной документации;
• Автоматическое отслеживание и оповещение о необходимости устранения нарушений, выявленных в ходе проверок, сроках проведения мероприятий и выполнения предписаний;
• Снижение вероятности возникновения штрафных санкций за нарушение правил по охране труда.

Шмакова Евгения

Методист по программным продуктам

Возникли вопросы по работе в программе?
Обращайтесь к нам, всегда рады помочь.

Работодатель обязан обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты согласно установленным нормам.

Существующий порядок нормирования затрат и финансирования мероприятий по охране труда и технике безопасности включает их в накладные расходы, исходя из сметной себестоимости строительно-монтажных работ. В соответствии с действующими расчетными нормами данные расходы определяются от фонда оплаты труда рабочих и механизаторов по видам строительства и составляют не более двух процентов от сметной стоимости объекта. Как показывает практика, средства на охрану труда выделяются по остаточному принципу и в недостаточном объеме.

На сегодняшний день так же не определены размеры максимального норматива на 1-го работающего в строительства для приобретения средств индивидуальной защиты и спецодежды. Существующие цены на сертифицированную спецодежду и средства индивидуальной защиты требуют больших затрат за счет собственных средств и зачастую строительные организации не в состоянии обеспечить ими своих работников в полном объеме.

В связи с этим просим рассмотреть вопрос об исключении из состава накладных расходов графы затрат на обслуживание работников строительства. Предлагаем включить этот пункт отдельной строкой в Главу 9 Сводных сметных расчетов. Одновременно просим установить норму финансирования для покупки средств индивидуальной защиты, необходимых для обеспечения одного работника.

Ответ

Расходы, предусмотренные номенклатурой мероприятий по охране труда и технике безопасности, в том числе износ и расходы по ремонту, стирке бесплатно выдаваемых спецодежды и средств индивидуальных защитных приспособлений, включены в Перечень статей затрат накладных расходов в строительстве (приложение 6 раздел II п. 4 ).

Указанный Перечень утвержден постановлением Госстроя России от 12.01.2004 № 6 в составе Методических указаний по определению величины накладных расходов в строительстве и согласован Минэкономразвития России и Минфином России.

В соответствии с п. 5.7 по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2014 - 2016 годы (зарегистрирован Рострудом от 20.11.2013 № 233/14-16 далее - Соглашение) рекомендуемый размер затрат, выделяемых работодателем на мероприятия по улучшению условий и охраны труда, составляет 0,3 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).

При определении средств индивидуальной защиты в строительстве руководствуются Типовыми нормами бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденными приказом от 16.07.2007 № 477 Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно классификации сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, утвержденной приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.12.2012 № 76/ГС, отраслевыми министерствами и ведомствами может осуществляться разработка проектов методических указаний по определению величины накладных расходов в строительстве.

В указанном отраслевом документе возможно осуществление разработки подробной отраслевой структуры накладных расходов в соответствии с данными бухгалтерского учета подведомственных подрядных организаций.