Ответственность за фальсификацию протоколов собрания собственников. За подделку протоколов общего собрания мкд можно оказаться за решеткой. Требования к протоколу общего собрания собственников

Протокол общего собрания является официальным документом, содержащим важные сведения. Его подделка может негативно сказаться на благосостоянии всего многоквартирного дома. Фальсификация протокола общего собрания собственников может потребоваться группе жильцов или одному гражданину. Злоумышленники преследует только одну цель – личную выгоду. Поэтому при обнаружении нарушений не следует молчать и нужно сразу же предпринять меры.

Общие сведения о фальсификации протокола общего собрания собственников

Каждое общее собрание собственников дома должно сопровождаться протоколом. В нем записываются все решения, принятые людьми в ходе данного мероприятия. Документ обладает юридической силой и влияет на благосостояния жилья и его обитателей. Все решения, перечисленные в протоколе, обязательно нужно будет исполнить.

Во время общего собрания обсуждаются следующие вопросы:

Выбирается председатель и члены совета многоэтажки.
Определяется величина их вознаграждения за работу.
Выбирается управляющая компания и условия сотрудничества с ней.
Принимается решение по поводу капитального и текущего ремонта.
Определяется, как именно будет использоваться общедолевое имущество, в частности, крыша, подвальное помещение, придомовая территория.

Как можно понять, данные темы напрямую связаны с деньгами. Поэтому встречается фальсификация, если некоторые жильцы желают нажиться. Именно поэтому все участники собрания должны наблюдать за составлением протокола и за тем, как проходит голосование. Тогда будет значительно меньше вероятность, что кто-либо сумеет подделать документ.

Как признать протокол незаконным

Учитывая тот факт, что положена уголовная ответственность за подделку протокола многоквартирного дома, важно доказать незаконность действий. Встречаются разные варианты фальсификации, и каждый из них доказывается по-своему. Например, может быть создан протокол, хотя собрание не было проведено. В этой ситуации будет достаточно показаний свидетелей, которые подтвердят, что их не извещали о сборе, а тем более они в нем не принимали участия.

Бывают и другие ситуации, когда подделывается одна или несколько подписей. В этом случае тоже будет считаться, что участник решил сфальсифицировать документ. Доказать данный факт легче всего, предоставив подлинник документа. И, опять же, потребуются показания жильцов, выступивших свидетелями. При необходимости, можно даже провести почерковую экспертизу.

Бывает и такое, что кто-то после заседания меняет условия договора. Потом фальшивый бланк отправляется в жилищную инспекцию. Если данный факт вскроется, тогда подтвердить нарушение закона можно оригиналом документа и словами свидетелей. В любом случае, все сводится к тому, что нужно будет обратиться в службу жилищного надзора.

Отметим, что можно помешать фальсифицировать бумагу, если поместить ее в интернете, допустим, на форме дома. Тогда максимальное количество людей смогут ее увидеть. В этом случае, будет больше шансов обнаружить нарушение или ошибку. Отметим, что выкладывать в открытый доступ документ безопасно. Ведь он не содержит секретной информации, которую нельзя озвучивать.

Как проверить на подлинность

Проверкой подлинности документа должен заниматься уполномоченный орган, если в него поступит обращение от жильцов дома. Также служба жилищного надзора сама может заинтересоваться протоколом, если в нем будут подозрительные пункты. Также один из признаков, что кто-то пытается подделывать бумагу, служит поступление нескольких бланков в орган.

Важно! Если сам гражданин заметил нарушение, тогда его обязанность обращаться в службу надзора. Потому как в его личных интересах остановить и привлечь к ответственности нарушителя.

Ведь если кто-то фальсифицирует документ, то делает он это для своей выгоды. При этом могут пострадать остальные жильцы от его преступных действий.

Если удастся доказать, что официальная бумага ненастоящая, тогда наступит уголовная ответственность. Конкретное наказание будет определяться в зависимости от ситуации. Но, в любом случае, нарушителю не удастся выйти чистым из воды.

Какая ответственность предусмотрена

До 2015 года протокол общего собрания не считался юридическим документом. Поэтому за его фальсификацию не было серьезных последствий. У заинтересованных граждан разве что была возможность провести личное расследование и доказать, что человек или группа людей мошенничали. Однако не во всех случаях подобное удавалось, поэтому чаще всего злоумышленник оставался не наказанным.

Теперь же протокол собрания признали официальным документом, имеющим юридическую силу. По этой причине его подделка карается УК РФ. Речь идет о статье 327 «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов». Поэтому положено серьезное наказание, которое назначается в судебном порядке.

За подделку документа могут лишить свободы сроком до двух лет либо обязать к принудительным работам. Если использовались заведомо ложные бумаги, тогда назначается штраф до 80 000 рублей, либо 480 часов принудительных работ, либо лишение свободы до 6 месяцев. Наказание имеет широкие рамки, поэтому важно ознакомиться с мотивами и различными обстоятельствами. Только тогда суд сможет принять конкретное решение по поводу человека или группы лиц.

Если фальсификация осуществлялась для того, чтобы упростить оформление документа, тогда наказание будет легким. Однако если преступник преследовал личные мотивы, допустим, обогащение за счет других владельцев недвижимости, тогда человеку будет назначен максимальный срок.

Именно поэтому не следует пытаться подделать протокол собрания. В ином случае при обнаружении данного факта наступит уголовная ответственность. В лучшем случае удастся отделаться штрафом за незаконные действия. Но могут назначить тюремное заключение, если посчитают, что гражданин его заслужил.

11 февраля 2016. PenzaNews. История с выбором жильцами дома №9А по улице Ставского в Пензе управляющей компаний, в которой мы разбираемся с прошлого года, получила неожиданный поворот.

Фотография © PenzaNews Купить фотографию

За первую ниточку этого «клубка» мы ухватились еще в середине лета прошлого года. До весны 2015 года МКД №9А по Ставского управляла, аффилированная с ООО «ГУК», «управляйка» ООО «УО «Авангард-1». Но она объявила себя банкротом. Жильцам необходимо было выбрать новую управляющую компанию. Городские власти тогда заявляли, что без управления МКД, где жильцы не определились с выбором, без обслуживания не останутся, мол, для этого созданы ООО «МУП...» по каждому району Пензы. Тем более что муниципалитету даны соответствующие полномочия. И нисколько не сомневаясь в правдивости сказанного чиновниками, пензенцы решили, что их МКД теперь в управлении такой компании.

И вот, по непонятным причинам, пензенцы стали получать от коммунальщиков счета не на содержание и ремонт жилья, а за некое техническое обслуживание. А ресурсоснабжающие компании выставили им счета за потребление на общедомовые нужды по показаниям общедомовых счетчиков…

Мы попытались прояснить ситуацию, но внятного ответа ни от кого так и не получили.
Лишь спустя три месяца переписок с ответственными чиновниками, появилась ясность — оказалось, что в марте 2015 года жильцы дома очным голосованием выбрали форму управления МКД — непосредственное управление.

Согласно требованиям Жилищного кодекса, непосредственный способ управления МКД разрешен в зданиях, имеющих не более 30 квартир (на момент голосования — не более 16 квартир). В МКД №9А по улице Ставского их заметно больше. Спрашивается, каким образом можно было выбрать такую форму управления? Куда смотрели чиновники муниципалитета?

В письме, датированном январем 2016 года, вице-мэр Юрий Ильин заверял, что в скором времени муниципалитет выберет для МКД управляющую компанию. Да, спустя девять месяцев…

Как видно из протокола, датированного, подчеркиваем, 17 марта 2015 года, на собрании присутствовали 84% собственников жилья дома №9А по улице Ставского. Примечательно, что проголосовали пензенцы единогласно по всем вопросам — таковых было семь.

Процедура проведения несложная. Все собственники должны быть оповещены о собрании не позднее, чем за 10 дней до даты его проведения. В извещении указываются сведения об инициаторе проведения собрания, его форме, дате, месте, о повестке дня и месте, куда должны передаваться такие решения, где с ними можно ознакомиться.

Бумажку с объявлением о проведении некоего собрания собственников его МКД, которое будет проводиться по неизвестно чьей инициативе, постоянный читатель НСГ Анатолий Мясников принес нам в редакцию то ли 11, то ли 12 марта 2015 года. А спустя неделю он рассказывал, что было за собрание, и как оно прошло.

По словам Анатолия Мясникова, вечером 16 марта 2015 года на «общем собрании» было от силы два десятка человек. Разговор о выборе управляющей компании, равно как и о выборе некой формы управления дома, не шел. Присутствовавший на собрании представитель районной администрации рекомендовал ответственно и с опаской отнестись к выбору новой управляющей компании. Мол, могут взять ваш дом иногородние «УОшки», деньги соберут, а потом ищи их - свищи. На том и разошлись.

И каково же было удивление Анатолия Мясникова, когда он увидел протокол общего собрания жильцов его МКД, правда, датированный не 16, а 17 марта, где он вместе с другими «выбрал» непосредственное управление своим МКД…

В правоохранительные органы были направлены заявления с просьбой установить и наказать фальсификаторов протоколов общего собрания МКД №9А по улице Ставского. В середине декабря полицейский, который проводил проверку по заявлению, сообщил по телефону Анатолию Мясникову о том, что им было установлено «грубое нарушение закона». Жилец дома, чья подпись фигурирует в протоколе собрания собственников МКД, сообщил о том, что такую бумагу не подписывал.

В конце декабря за подписью заместителя начальника ОП №1 УМВД РФ по Пензе Смыляева А.В. пришло письмо, в котором сообщается, что заявление и материалы проверки были направлены в Госжилстройтехинспекцию по Пензенской области...

Как ни парадоксально, но до прошлого года привлечь фальсификаторов решения общего собрания МКД к уголовной ответственности было нельзя!

Когда был подделан протокол общего собрания собственников, подделаны подписи отдельных собственников, или протокол и вовсе сделан задним числом, органы внутренних дел отказывались возбуждать уголовные дела по статье 327 УК РФ - Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов. Причина - протокол общего собрания собственников жилья в МКД и решения собственников не являются официальными документами, тогда как соответствующая статья УК гласит: «Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа…»

В результате нечистые на руку управляющие компании или отдельные собственники подделывали протоколы собрания, нарушали процедуру проведения собрания, в результате чего собственники несли убытки, но никто не нес за это уголовной ответственности.

В 2015 году ситуация изменилась. Законодатели дополнили Жилищный кодекс новой статьей и теперь протокол общего собрания собственников МКД является официальным документом: «Решения и протокол общего собрания собственников помещений в МКД являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в МКД обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание…»

Теперь подделка протокола общего собрания собственников МКД четко подпадает под действие ст. 327 УК РФ. Санкция данной нормы предусматривает наказание виновным вплоть до 2 лет лишения свободы. В случае совершения тех же деяний с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 4-х лет.

Редакция НСГ направила в УМВД России по Пензенской области запрос: почему по заявлению о фальсификации протокола общего собрания МКД №9А по улице Ставского в Пензе не было заведено уголовное дело.

В Новокузнецке прокуратурой выявлена подделка решения собственников многоквартирного дома.

По постановлению прокурора Центрального района г. Новокузнецка, вынесенного в порядке п.2 ч.2 ст.37 Уголовно-процессуального кодекса РФ, возбуждено уголовное дело.

В марте 2017 г. прокуратурой района в результате проверки по обращению собственника помещения в многоквартирном доме №38 на ул. Хитарова в г. Новокузнецке (далее – Дом) установлен факт подделки официального документа и использование заведомо подложного документа .

Так, в соответствии с информацией и документами Некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кемеровской области" (далее – Фонд, региональный оператор), установлено, что предложение регионального оператора о проведении капитального ремонта общего имущества Дома (фасада) направлено собственникам помещений Дома в феврале 2016 г., вручением члену совета Дома.

Согласно решению общего собрания собственников помещений Дома, оформленного протоколом внеочередного общего собрания путем заочного голосования, в период времени с февраля по март 2016 г. в Доме проведено общее собрание по 7 вопросам повестки дня, в том числе об определении перечня работ по капитальному ремонту общего имущества Дома. В приложении к протоколу указан реестр регистрации участников общего собрания, принимавших участие в собрании.

Капитальный ремонт Дома (фасада) проведен подрядной организацией в установленный срок; выполнение ремонта подтверждено документально.

Вместе с тем, из объяснений прокурору района собственников помещений Дома следует, что участия в общем собрании в период с февраля по март 2016 г. они не принимали , в реестре голосования, являющегося приложением к протоколу, подписи от их имени выполнены неустановленным лицом .

На основании вышеуказанных объяснений и иных документов, установлено, что в период времени с февраля по март 2016 г. неустановленным лицом изготовлен заведомо подложный официальный документ – решение общего собрания собственников помещений Дома, оформленное протоколом в целях дальнейшего его использования , и использован указанный заведомо подложный документ в период времени с марта по сентябрь 2016 г.

По смыслу ст.46 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами . Решение общего собрания собственников помещений Дома, оформленное протоколом, является официальным документом, так как удостоверяет факт, влекущий за собой юридические последствия для собственников помещений многоквартирного дома: проведение капитального ремонта общего имущества Дома (фасада).

Поскольку получены достаточные данные, свидетельствующие о совершении преступлений, предусмотренных частями первой и третьей ст.327 УК РФ (подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков), прокурором района в порядке, предусмотренном п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ материалы проверки направлены в апреле 2017 г. в орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании.

Органом дознания отдела полиции "Центральный" Управления МВД России по г. Новокузнецку в мае 2017 г. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.327 УК РФ, которое относится к категории преступлений небольшой тяжести и предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 2 лет.

В настоящее время по уголовному делу проводится предварительное расследование.

Пресс-служба прокуратуры Центрального района г. Новокузнецка

Видео в прокуратуру предоставили жители, оно сделано через неделю после окончания всех ремонтных работ. На нем то, как бежит крыша в доме с отремонтированными фасадами вместо крыши.

и вам в почту и по СМС придёт информация с прямыми ссылками на документы.

Если в Вашем доме подделали протокол Общего Собрания Собственников, и вам стало об этом известно:

Получите на руки копию протокола, который вы обжалуете. Согласно закону, любой протокол обязательно должен поступить в УО в течение 10 дней с момента составления протокола. УО в свою очередь обязана (на основании 731 ПП РФ и 541-ПП Москвы) разместить этот протокол на регламентных порталах Реформа ЖКХ (для всей страны) и Дома Москвы (для столичных домов). Если она эту обязанность не выполнила - это нарушение, за него КоАП Москвы предусмотрен чувствительный штраф.
Если через УО получить протокол не удалось - напишите заявление в МЖИ https://www.mos.ru/mgi/ . Если протокол общего собрания туда не поступил - то он априори признаётся недействительным. Поскольку решения собственников являются неотъемлемым приложением к протоколу - требуйте выдать вам копию ВАШЕГО решения в ходе собрания. Аналогично могут поступить все знакомые вам собственники в доме. Если на ней подпись не похожа на вашу в паспорте - см. пункт 5 и 7.
Разместите протокол на видном месте во всех подъездах многоквартирного дома. Укажите способ, которым соседи могут объединиться для оспаривания решений, принятых без вашего ведома - номер телефона или дату/время/место, в котором собственники смогут подписать документы для заявления в прокуратуру и в суд.
Также вы можете воспользоваться бесплатным функционалом интернет-сервиса http://sobdoma.ru , зайдя через любую социальную сеть и нажав на специальную кнопку по своему дому. Если вашего дома нет в системе - воспользуйтесь функцией «Запросить информацию по новому адресу» на главной странице сайта. После добавления адреса, вам станет доступно специальное поле для размещения ссылки на протокол - чтобы любой из жителей мог ознакомиться с ним.
NB: согласно ст.184.1 ГК РФ, о намерении оспорить протокол общего собрания собственников вы обязаны уведомить всех участников собрания , которые должны быть указаны в приложении к протоколу (и это приложение часто скрывают от жителей , а иногда оно в принципе не существует). Поэтому в суд вам придётся обязательно предъявить журнал оповещения собственников , который делается по реестру , и вам предстоит собрать максимальное количество подписантов в этом журнале, а остальных уведомить заказным письмом .
Если на протоколе написано, что инициатором является ГБУ «Жилищник» или незнакомое вам лицо, заполните коллективное заявление https://yadi.sk/d/44QCXPCR3M2g5m и соберите подписи жителей дома с контактными данными для оперативной связи. В других районах, кроме Пресненского, должен быть другой адресат этих заявлений.
Если на протоколе в качестве инициатора или подписанта указаны Вы сами или ваш знакомый, уточните у него, подписывал ли он данный документ. Поскольку большинство подписей оказались поддельными, воспользуйтесь индивидуальным бланком заявления в прокуратуру: https://yadi.sk/d/5TSULnWJ3M2oYV .
Результат направьте адресатам: в Прокуратуру через http://www.mosproc.ru/ipriem/ и обязательно личным визитом или заказным письмом по адресу прокуратуры вашего района (они обязаны обрабатывать интернет-приёмную, но часто этого не делают), в правительство Москвы через сайт https://www.mos.ru/feedback/individual/ , в Управу района через электронную приёмную на сайте управы (заявления автоматически попадают в ЭДО).
Если ВАШУ подпись под протоколом или актом подделали, и она визуально отличается от образца в Вашем паспорте, готовьте заявление в суд: https://yadi.sk/d/429tgHdK3M2pJL
Придётся заплатить госпошлину 300 рублей, но в случае успеха она будет вам возвращена за счёт ответчика. Без распоряжения суда дорогостоящую графологическую экспертизу, доказывающую факт подделки подписи, проводить не обязательно. Заявление в суд отправляется заказным письмом, госпошлина оплачивается через Сбербанк.Онлайн. Записывайте все расходы, которые вы понесёте в процессе, в том числе стоимость вашего времени, на это потраченного, для дальнейшего ходатайства о возмещении судебных издержек за счёт ответчика.
Инициируйте проведение НОВОГО общего собрания собственников заявлением в ГКУ ИС вашего района. Воспользуйтесь образцом заявления https://yadi.sk/d/Dp-lMbq03KdutN и определите дату, когда ваш дом сможет собраться на очное обсуждение.

Только совместными усилиями мы сможем остановить массовую фальсификацию наших решений!

За помощь в подготовке заявлений благодарим депутата от 1 избирательного округа Пресненского района -

Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс РФ, в том числе устанавливающие дополнительные требования к оформлению решения общего собрания собственников в многоквартирном доме.

Защита документов

С 30.06.2015 обязательным является составление соответствующего протокола по форме, установленной приказом Минстроя России от 31.07.2014 № 411/пр «Об утверждении примерных условий договора управления многоквартирным домом и методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах», с обязательным указанием в нем данных собственника, сведений о документе, подтверждающем права собственности, и его реквизитах. В протоколе собрания, которое проводится в заочной форме, должны быть подписи каждого собственника. Если собрание проводится в очной форме, то к протоколу прилагается реестр собственников, подписанный ими лично.

Установлено, что решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами, поскольку удостоверяют факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.

Таким образом, за подделку протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или за использование поддельного протокола наступает уголовная ответственность по ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации. За подделку официального документа предусмотрено наказание в виде ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до 2 лет, либо ареста на срок до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет; за использование заведомо подложного документа — штрафа в размере до 80000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 6 месяцев.

Архив материалов

Москва. ВАО.РФ — Это несложно и поможет сэкономить москвичам немалые деньги.

"Договор управления
В разделе "Управление " — "Общие собрания

Управление домом " посмотрите, в пункте Совет многоквартирного дома

Правоохранительные органы призывают жителей помочь в выявлении поддельных протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных жилых домах Москвы.

Чья подследственность "возбуждение УД по подделке протокола ОСС" ?

Земельные участки → Воровство земли у русских в Москве? РосПил придомовых земельных участков в Москве?

Открытые обращения → Открытое обращение по проблеме возврата незаконно отчужденного общего имущества собственников МКД

Земельные участки → Межевание как афера. Статья Молодых

ЖКХ → Власти планируют отменить капремонт в жилых домах за счёт государства

ЖКХ → Смена Управляющих организаций ВАО или саботаж решений мэра Собянина?

Теги: собственник, собрание, решение, протокол, жилищник, голосование, гку ис

Комментарии (2)

Протокол общего собрания собственников многоквартирного жилого дома является официальным документом, в силу того, что это определено частью 1 статьи 46 Жилищного Кодекса РФ. Его подделка — уголовное преступление.

Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей.

Как помочь выявить поддельные протоколы общего собрания в Вашем доме.

1. В ГКУ ИС своего района запросите все Протоколы общих собраний по Вашему дому с 2006 года по 2015 год.
В своей Управляющей компании также запросите все эти протоколы.
Образец запроса можно скачать здесь.
Если получив запрошенные протоколы Вы увидите такие, собрания по которым на самом деле не проводились — пишите заявление в полицию и прокуратуру, сообщите об этом соседям.

2. В сети Интернет на сайте "Реформа ЖКХ" найдите свой дом и в разделе "Управление" — "Управляющая организация" в пункте 3. Документ, подтверждающий выбранный способ управления внимательно посмотрите на дату и номер документа ОСС, и проверьте, было ли это собрание на самом деле, принимали Вы в нем участие или нет. Если собрания не было — это поддельный протокол собрания.
Также в этом разделе внизу должен быть прикреплен "Договор управления " вашего дома. Внимательно проверьте дату(год) заключения договора управления, если он не соответствует — вероятно мошенники заключили за Вас поддельный договор указанным годом. Ознакомьтесь с самим документом, если Вы или кто-то из ваших соседей ранее подписывали договор в письменном виде, то сверьте — нет ли различий.
В разделе "Управление " — "Общие собрания " посмотрите Протоколы общих собраний Вашего дома и если этих собраний не было в действительности — немедленно сообщите об этом в Полицию, Прокуратуру и Мосжилинспекцию.

3. На сайте Дома Москвы найдите свой дом, и на открывшейся странице "Управление домом " посмотрите, в пункте Совет многоквартирного дома каким общим собранием и когда был избран Ваш Совет дома, кто является Председателем, и вспомните — принимали Вы участие в этом собрании или нет. Мошенники массово создавали поддельные протоколы от 2012 года. Если протокол об избрании Совета дома датирован 2012 годом и Вы не помните этого собрания, то на 99% можете быть уверены, что такого собрания собственников не было и протокол подделан, Вам необходимо обратиться с заявлением в Полицию и Прокуратуру, известив соседей.

Указанные фальсификации протоколов являются уголовным преступлением. Нечистые на руку управляющие компании или отдельные сотрудники ГКУ ИС подделывали протоколы собраний, нарушали процедуру проведения собрания, в результате чего собственники могут понести огромные убытки и даже лишиться всех денег, собираемых на капитальный ремонт дома.