Защита семейной жизни в практике европейского суда. Защита частной жизни в практике европейского суда. Совпадающее мнение г-на кабрал баррето

Достаточно большой процент дел, которые в последнее время рассматриваются Европейским судом, занимают индивидуальные жалобы, поступившие от заявителей относительно нарушения их частной жизни.

В последнее время можно часто услышать фразу

я буду защищать свои права в европейском суде .

Но не все четко могут понимать, что это за суд и какие права можно в нем фактически отстоять. Отличительной особенностью работы этого суда является обязанность обращения не к лицу, которое фактически нарушило определенные права заявителя, а к государству.

К слову сказать, общепринятое понятие «суд» совершенно далеко от действующего Европейского суда. У них есть лишь одно сходство – оба эти органа занимается защитой нарушенного субъективного права. Только Европейский суд может защитить исключительно те права, что гарантированы Конвенцией. Стоит отметить, что указанная Конвенция содержит в себя немного таких статей, которые имеют четко лаконичные формулировки, чего не всегда можно сказать об отечественном законодательстве. Тем не менее, свое развитие правовые нормы, отображенные в Конвенции, получают в новом формате именно в решениях Европейского суда.

Защита субъективных прав на международном уровне

Формат международной защиты закреплен международным законодательством. Этот вариант защиты достаточно новое явление. Ее история уходит своими корнями в 1950 год, когда Советом Европы была принята Конвенция в защиту прав человека, а также его основных свобод. Договоры, принимаемые на международном уровне, на основе этой Конвенции, по своей сути устанавливают обязательства стран относительно соблюдения определенных норм. Государство должно гарантировать все установленные договорами права, а также воздерживаться от совершения действий, направленных на нарушение прав и свобод граждан. Практикой было выработано несколько способов относительного контроля по соблюдению международных стандартов в сфере прав человека.

• Механизм государственного надзора и контроля, состоящий в том, что страны, подписавшие документ относительно прав человека, должны будут создавать так называемый исполнительный орган, что обладает правом дачи рекомендаций и запрашивания докладов от государств. Такого рода механизм следует называть политическим, поскольку его использование невозможно для частного лица.

• Механизм осуществления контроля относительно соблюдения прав человека. Основа его функционирования – рассмотрение индивидуального обращения, инициируемое частным лицом. Процедура обращения в суд закреплена в трех нормативных актах: Европейской конвенцией, Международным пактом и факультативным к нему протоколом. Установленные в указанных выше актах нормы не могут ограничить государство относительно обеспечения большого количества прав, чем это было предусмотрено международным законодательством.

Для тех лиц, которые имеют желание обратиться в Европейский суд, следует понимать, что есть четко регламентированные правила относительно подачи жалобы. Именно от их неукоснительного соблюдения будет зависеть вопрос принятия к рассмотрению поданного заявления. Для обращения к международно-правовым инстанциям следует соблюдать условия приемлемости, которые установлены Международным пактом относительно гражданских, а также политических правах, Европейской конвенцией, Факультативным протоколом.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Подобные документы

Методы и жанры в "журналистском расследовании". Проблемы юридической и физической безопасности журналиста, работающего в данной области. Права, ограничения и ответственность при предоставлении информации. Современная практика региональных СМИ Кубани.

дипломная работа , добавлен 11.03.2011


Роль информации как инструмента управления обществом. Принципы функционирования глобального информационного пространства. Место информации в структуре психики личности. Способы обработки информации индивидами. Видение роли СМИ в официальной науке.

презентация , добавлен 03.02.2016


Рассмотрение конституционных норм о доступе к информации. Порядок запроса данных в государственных органах, у частных лиц, в судах, избирательных комиссиях. Исследование прав и ответственности журналистов. Понятие защиты чести и деловой репутации.

дипломная работа , добавлен 01.07.2010


Информационно-психологическая война и ее свойства, виды и основные понятия. Цели и технологии информационно-психологической войны. Манипуляции массовым сознанием с помощью средств массовой информации. Значимость информации в вопросах командования.

курсовая работа , добавлен 08.10.2014


Средства массовой информации и влияние их на человека. Использование СМИ для формирования определённых стилей жизни в современном обществе. Esquire в системе журналов типа Lifestule. Способы воздействия журнала на интеллектуальное развитие аудитории.

курсовая работа , добавлен 15.03.2016


Информационная, образовательная и социализационная деятельность средств массовой информации, их роль в политике. Принципы отбора материалов и способы распространения информации. Политическое манипулирование посредством СМИ, его методы и пределы.

реферат , добавлен 12.12.2012


Общие принципы и правила взаимодействия со средствами массовой информации в практике связей с общественностью. Анализ механизмов и технологий построения и поддержания отношений со СМИ. Мероприятия по оптимизации взаимоотношений между пресс-службой и СМИ.

курсовая работа , добавлен 03.11.2013

Статья 8 Европейской Конвенции

Право на уважение частной и семейной жизни

1. Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

2. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Статья 8 Конвенции охватывает довольно широкий круг вопросов и направлена на защиту четырех сфер личной жизни: частная жизнь, семейная жизнь, жилище и корреспонденция. Причем вмешательство в одну сферу может посягать и на другие сферы.

I Понятие «частная жизнь» включает в себя три группы случаев:

1. Физическая, психологическая и моральная неприкосновенность: вопросы оказания медицинской помощи и психиатрического обследования; обращение, не достигающее уровня жестокости, предусмотренного статьей 3 Конвенции; физическая неприкосновенность беременных женщин и вопрос аборта; физическая и психологическая неприкосновенность жертв домашнего насилия; физическая неприкосновенность ребенка, ставшего жертвой насилия в школе; половая принадлежность, ориентация; деятельность, являющаяся по своей природе профессиональной и коммерческой; ограничения на доступ к ряду профессий или приеме на работу; вопросы погребения усопших членов семьи (например, выдача тела родственникам покойного); также статья затрагивает некоторые права инвалидов.

2. Личное пространство: вопросы, касающиеся изображения и фотографий; репутация физического лица; файлы или данные личного или общественного характера, собранные и хранимые службами безопасности государства; информация о здоровье лица (например, информация о ВИЧ-инфицировании, о репродуктивной способности); надзор за общением и телефонными переговорами; видеонаблюдение в общественных местах с записью, сохранением и последующим обнародованием информации; наблюдение за лицом при помощи системы навигации; видеонаблюдение работодателя за сотрудниками.

3. Личность и личная автономия: право на личностное развитие и личную автономию; право лица, свободно выразившего волю, окончить свою жизнь; информация об усыновлении; отношения отца и ребенка; сведения о религиозных и философских убеждениях; задержание и обыск лица в общественном месте; обыск и изъятие имущества; загрязнение окружающей среды; вопросы имени и фамилии.

II Понятие «семейная жизнь» является автономным и не зависит от определения семейной жизни на национальном уровне. Оно делится на несколько категорий и включает в себя вопросы фактического наличия или отсутствия семейной жизни:

1. Право стать родителем: Конвенция охраняет право на уважение решения стать генетическим родителем (включает в себя обращение к вспомогательным репродуктивным технологиям).

2. Вопросы, касающиеся детей: право на общение ребенка с родителями; естественная связь между матерью и ребенком; совместное проживание, являющееся фактическими «семейными связями»; вопросы усыновления, лишения родительских прав; пособия и отпуск по уходу за ребенком.

3. Вопросы, касающиеся пар: понятие «семья» не ограничивается лишь отношениями, основанными на браке, а включает иные фактические «семейные связи», в том числе и при отсутствии совместного проживания; браки, не соответствующие национальному законодательству; вопросы, связанные с однополыми парами.

4. Относительно других видов отношений: отношения между братьями и сестрами; бабушками, дедушками и внуками; право заключенного на поддержание контактов с семьей.

5. Материальные интересы: обязательная доля наследства; алиментные обязательства; назначение семейного пособия.

III Понятие «жилище» является автономным и вопрос о том, является ли помещение «жилищем» решается в зависимости от обстоятельств дела. Данное понятие может применяться к загородным домам, дачам, в головному офису фирмы, ее филиалам, рабочим помещениям компании, а также может применяться к нежилым помещениям. Конвенция охраняет от вмешательства в право на уважение жилища: умышленное разрушение жилища; выселение; обыски; сильное загрязнение окружающей среды, оказывающее прямое воздействие на жилище. Следует помнить, что некоторые вмешательства в право на жилище следует рассматривать в рамках статьи 1 Протокола № 1 (например, дела об экспроприации, вопросы арендной платы).

IV Понятие «корреспонденция» направлено на защиту конфиденциальности личных сообщений: письма частного или профессионального характера; телефонные переговоры; сообщения электронной почты; частное радио; электронные данные компаний на сервере. Нарушения могут быть следующими: просмотр, перехват корреспонденции; пересылка почты третьему лицу; копирование электронных файлов; отказ тюремных властей передать письмо от заключенного адресату.

Хранение данных личного характера попадает в сферу частной жизни человека, защищенной статьей 8 Европейской конвенции.

Статья 8 устанавливает:

• 1. Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
• 2. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Пункт 1 статьи 8 Конвенции охраняет отдельные, но связанные между собой и потенциально пересекающиеся права, а именно: право на уважение частной жизни; право на уважение семейной жизни; право на уважение жилища; и право на уважение корреспонденции.

В практике Европейского Суда по правам человека понятие «личная жизнь» охватывает физическую и психологическую неприкосновенность личности ECtHR, Pretty v. the United Kingdom, Judgment of 29 April 2002. и включает в себя многочисленные аспекты физической и социальной самоидентификации человека ECtHR, Mikuliж v. Croatia, Judgment of 29 7 February 2002..

Такие элементы, как причисление себя к определенному полу, имя, сексуальная ориентация и половая жизнь попадают в личную сферу, охраняемую статьей 8 Конвенции ECtHR, Bensaid v. the United Kingdom, Judgment of 6 May 2001..

Помимо имени человека, личная и семейная жизнь может включать в себя иные средства самоидентификации и поддержания связей с семьей ECtHR, Burghartz v. Switzerland, Judgment of 22 February 1994..

Важным элементом личной жизни может быть информация о состоянии здоровья человека ECtHR, Z. v. Finland, Judgment of 25 February 1997., его национальной принадлежности В частности, в статье 6 Конвенции о защите данных персональные данные, касающиеся национальной принадлежности субъекта, отнесены к особым категориям данных наряду с иной конфиденциальной информацией о человеке..

Помимо этого, статья 8 Конвенции защищает право человека на личностное развитие, а также его право устанавливать и развивать отношения с другими людьми и внешним миром ECtHR, Friedl v. Austria, Judgment of 31 January 1995 г.. Понятие личной жизни также включает элементы, относящиеся к праву человека на свое изображение ECtHR, Sciacca v. Italy, Judgment of 11 January 2005..

В решениях по делам Klaas & others v. Germany от 6 сентября 1978 г., Schenk v Switzerland от 12 июля 1988 г., Kruslin v. France от 24 апреля 1990 г. ЕСПЧ указал, что при решении вопроса о допустимом вмешательстве в частную жизнь необходимо соотносить находящиеся в конфликте интересы: публичный интерес в установлении истины по делу и частный интерес в сохранении конфиденциальности личной жизни.

Такая позиция подтверждена Европейским судом по правам человека в последующих решениях.

В общем виде условия вмешательства в право на неприкосновенность частной жизни, проводимое без согласия лица, можно сформулировать следующим образом:

• · Юридическим основанием для такого ограничения должен быть реальный конфликт частного интереса сохранения тайны неприкосновенности частной жизни и более значимых публичных интересов государственной безопасности, общественной безопасности (общественного спокойствия), экономической безопасности государства (экономического благосостояния страны), предотвращения беспорядков, предотвращения преступлений, охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
• · Вмешательство должно быть необходимым, т.е. в каждом случае должно быть доказано, что без ограничения права на неприкосновенность частной жизни вред защищаемым публичным интересам будет причинен неминуемо.
• · Ограничение права на неприкосновенность частной жизни должно быть предусмотрено национальным законом, при этом в национальном законе должны быть четким и исчерпывающим образом указаны основания такого ограничения.

Введение ограничения личного права может быть осуществлено только по решению компетентного судебного органа.

• · Ограничение права на неприкосновенность частной жизни не может быть абсолютным - оно может осуществляться в течение строго определенного времени, законодательно должны быть установлены меры судебного контроля за данным ограничением.
• · Кроме того, Европейский суд по правам человека указал, что вмешательство в частную жизнь допустимо только при наличии процедур, гарантирующих соответствие мер наблюдения установленным законом условиям. неприкосновенность конфиденциальность информация

Европейский Суд указал, что защита данных личного характера имеет важнейшее значение для возможности лица осуществлять право на неприкосновенность частной и семейной жизни ECtHR, S. and Marper v. the United Kingdom, Judgment of 4 December 2008..

Простое хранение информации, относящейся к личной жизни лица, является вмешательством в осуществление его прав по смыслу положений статьи 8 Конвенции: «Сохранение органом публичной власти информации о частной жизни лиц является вмешательством с точки зрения статьи 8. Последующее использование сохраненной информации не меняет этого вывода» ECtHR, Leander v. Sweden, Judgment of 26 March 1987..

Тем не менее, всякий раз отвечая на вопрос о том, затрагивают ли хранимые властями персональные данные какие-то стороны личной жизни человека, Европейский Суд принимает во внимание условия, в которых была получена информация, характер информации и то, каким образом она используется.

В практике ЕСПЧ рассмотрено множество дел, в которых поднимался вопрос о защите данных, в том числе касающихся перехвата коммуникаций Например, ECtHR, Malone v. the United Kingdom, Judgment of 2 August 1984., различных форм наблюдения ECtHR, Klass and Others v. Germany, Judgment of 6 September 1978., хранения персональных данных органами власти ECtHR, Leander v. Sweden, Judgment of 26 March 1987..

ЕСПЧ установил, что статья 8 Европейской конвенции не только обязывает государства воздерживаться от действий, нарушающих право на неприкосновенность личной жизни, но и - при определенных обстоятельствах - нести позитивные обязательства для обеспечения эффективного уважения частной и семейной жизни ECtHR, I. v. Finland, Judgment of 17 July 2008..

В соответствии с Конвенцией Совета Европы 1981 года о защите частных лиц в отношении автоматизированной обработки данных личного характера, «данные личного характера» определяются как любая информация, касающаяся определенного или поддающегося определению физического лица («субъекта данных») Конвеция 108, статья 2 (a)..

Поскольку право на защиту «личных данных» развилось из права на уважение частной жизни, основными бенефициарами защиты данных являются физические лица.

Однако судебная практика ЕСПЧ показывает, как трудно бывает разделить личную и профессиональную жизнь ECtHR, Rotaru v. Romania , Judgment of 4 May 2000, para. 43.. Более того, согласно правовым позициям ЕСПЧ конвенциальные права гарантируются не только физическим лицам, а каждому.

Таким образом, вопрос о том, распространяется ли защита данных только на физических лиц, является дискуссионным. Однако в деле Bernh Larsen Holding AS and Others v. Norway ECtHR, Bernh Larsen Holding AS and Others v. Norway, Judgment of 14 March 2013. Европейский суд, приняв жалобу юридических лиц о нарушении права на защиту данных, рассмотрел ее с точки зрения нарушения права на уважение жилища и корреспонденции, а не права на защиту данных.

Жалоба норвежских компаний касалась обязательства налогового органа предоставить аудиторам копии всех данных с сервера, который компании использовали совместно. ЕСПЧ решил, что такое обязательство является вмешательством в право компаний-заявителей на уважение «жилища» и «корреспонденции» в соответствии со статьи 8 ЕКПЧ.

При этом суд пришел к выводу, что налоговые органы представили эффективные и адекватные гарантии против злоупотреблений (о требовании компании были уведомлены заранее; представители компаний присутствовали при ревизии; данные подлежали уничтожению сразу после завершения налоговой проверки).

Таким образом, справедливый баланс между правом компаний-заявителей на уважение «жилища» и «корреспонденции» и потребностью в защите персональных данных сотрудников, с одной стороны, и общественным интересом в обеспечении эффективного налогового контроля, с другой стороны, был соблюден. Суд не нашел нарушений.

Конвенция 108 распространяет право на защиту данных на физических лиц, однако страны-участницы договора могут распространить его на юридических лиц, предусмотрев соответствующие гарантии во внутреннем законодательстве.

В соответствии с практикой ЕСПЧ информация содержит персональные данные, если:

• (1) физическое лицо идентифицируется по имеющейся информации; или
• (2) лицо обладает признаком «идентифицируемости», то есть может быть идентифицировано с помощью дополнительных данных.

Относительно второго критерия Комитет Министров Совета Европы указывал в рекомендациях Council of Europe, Committee of Ministers, Recommendation No. R Rec(90) 19 on the protection of personal data used for payment and other related operations, 13 September 1990. , что человек не может рассматриваться как обладающий признаком «идентифицируемости», если его «узнавание» требует неопределенных временных или иных затрат.

Оба вида информации защищены в одинаковой степени. ЕСПЧ неоднократно указывал, что понятие «персональные данные» одинаково понимается Европейской конвенцией и Конвенцией 108 ECtHR, Amann v. Switzerland , Judgment of 16 February 2000, para. 65..

Идентификация лица предполагает наличие элементов, описывающих человека уникальным, отличным от других образом и делающих его узнаваемым. Ярким примером «идентификатора» является имя человека. В случае с публичными лицами достаточным для идентификации маркером может быть указание на должность человека.

Природа «личных данных» такова, что к ним в разных ситуациях может быть отнесена любая информация, имеющая отношение к человеку. Например, информацией личного характера является заключение о качестве работы сотрудника, хранящееся в его личном деле, даже если оно отражает лишь оценочное суждение руководителя.

Так называемые «специальные категории» персональных данных - или «чувствительные данные» - нуждаются в повышенной степени защиты. Конвенция 108 к таким данным относит следующие:

• * данные о расовой или этнической принадлежности;
• * данные о политических взглядах, религиозные или иные убеждения;
• * данные о здоровье или сексуальной жизни;
• * данные о судимости человека.

Персональные данные могут быть представлены в любой форме - письменные или устные сообщения; изображения ECtHR, Von Hannover v. Germany, Judgment of 24 June 2004.; видео ECtHR, Peck v. the United Kingdom, Judgment of 28 January 2003.; звук ECtHR, P.G. and J.H. v. the United Kingdom, Judgment of 25 September 2001, paras. 59, 60.; информация в электронном виде; а также образцы тканей человека, поскольку они несут в себе уникальную информацию о ДНК.