Таблица районных коэффициентов в году. Районный коэффициент, северная надбавка: размеры и порядок применения. Какие выплаты не используют коэффициент
2016-04-06
Осуществление трудовой деятельности в суровых климатических условиях сопряжено с повышенной нагрузкой на работников. Ввиду этого такой труд требует больших энергозатрат и соответственно должен быть более высокооплачиваемым.
К таким местностям, прежде всего, относятся районы Крайнего севера и иные местности с плохими климатическими условиями. Трудовое законодательство предусматривает механизм компенсации денежных средств за работу в тяжелых условиях с помощью районных коэффициентов к заработной плате.
Перечень районов, где осуществляются выплаты данного характера, утверждается постановлением Правительства РФ. Ниже представлены конкретные величины районных коэффициентов по регионам России, актуальный на 2016 год. В данном акте помимо самого перечня приведены размеры районного коэффициента для выплаты гражданам, проживающим на данных территориях. Однако до настоящего времени в большинстве случаев применяются нормативные акты времен СССР, так как обновления перечня и размера собственно коэффициентов при помощи издания постановления государственного органа РФ еще не последовало. Эта коллизия неоднократно вызывала многочисленные судебные споры, так как список населенных пунктов за прошедшие годы устарел и требует обновления для объективных выплат компенсационного характера. Судебная практика в данном вопросе помимо федеральных законов зачастую вынуждена обращаться к региональным правовым актам, поэтому вопрос в масштабах государства остается «в подвешенном» состоянии.
Где применяется районный коэффициент:
- районы Крайнего Севера;
- районы, приравненные к районам Крайнего Севера;
- другие районы с тяжелыми и сложными климатическими условиями, в том числе Урал, Сибирь, Дальний Восток.
Нормативная база:
- статья 316 Трудового кодекса РФ (обязывает применять данный коэффициент);
- Постановление Минтруда №49 от 11.09.95 года;
- Закон №4520-1 от 19.02.93 года.
Особенности расчета
Размер повышенной денежной оплаты в виде районного коэффициента к заработной плате установлен и регламентирован Трудовым кодексом.
Размеры районного коэффициента по регионам России, действующие в 2016 году, можно найти ниже.
Районный коэффициент представляет собой надбавку к заработной плате при выполнении работы у любого работодателя в тяжелых климатических зонах. Данный коэффициент умножается на размер заработной платы, как компенсационная выплата.
Конкретные размеры районного коэффициента к заработной плате могут варьироваться в зависимости от климатической зоны или сферы трудовых отношений, в которой занят работник. Закон РФ о гарантиях и компенсациях лиц, проживающих в данных местностях регулирует наряду с ТК РФ основные положения о получении данного коэффициента. Также органы местной власти могут устанавливать дополнительные гарантии в виде добавочного коэффициента к заработной плате для государственных и муниципальных учреждений субъектов.
Наряду с районными коэффициентами, мерой дополнительной поддержки служит и процентная надбавка к заработной плате, за стаж работы. Сам факт трудовой деятельности на территориях с плохим климатом позволяет работнику рассчитывать на получение коэффициента как меры компенсации и государственной поддержки, и соответственно выплату большей заработной платы. Однако трудовая деятельность должна осуществлять в российском предприятии, организации или учреждении и на территории российской Федерации (кроме территорий не входящих в состав РФ, но включенных в перечень нормативными актами СССР).
Для отдельных категорий работников (чаще всего государственных органов власти – полиция, судебные органы, военнослужащие) могут быть введены дополнительные гарантии в виде еще большего повышения районных коэффициентов. Такие дополнительные меры вводятся ведомственными нормативными актами или же федеральным законодательством.
Районный коэффициент к заработной плате, наряду с другими гарантиями и компенсациями, выступает эффективным инструментом для поддержания жизненного уровня населения и привлечения новых трудовых ресурсов в районы с тяжелыми климатическими условиями.
Также районные коэффициенты применяются для исчисления не только заработной платы, но и социальных пособий, пенсионного обеспечения граждан, выплаты стипендий для обучающихся и иных выплат. Данные выплаты регулируются федеральным законодательством.
Районные коэффициенты по регионам России 2016
Величины районных коэффициентов к заработной плате, установленные по регионам России в 2016 году утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.12.11 №1237. Подробный перечень размеров коэффициентов для различных регионов РФ можно найти именно в этом документе.
Таблица районных коэффициентов по регионам РФ 2016
Размеры
коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях
С изменениями и дополнениями от:
I. Размеры районных коэффициентов за военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях
1. Районы, в которых применяется коэффициент 2:
острова Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря и острова Диксон);
Камчатский край - Алеутский район (Командорские острова);
Республика Саха (Якутия) - местности, в которых расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности на месторождениях Айхал и Удачная, прииски Депутатский и Кулар, Нижнеколымский район, пос. Усть-Куйга (Усть-Янский район);
Сахалинская область - Курильский, Северо-Курильский и Южно-Курильский (Курильские острова) районы;
Чукотский автономный округ.
2. Районы, в которых применяется коэффициент 1,8:
Красноярский край - г. Норильск;
Мурманская область - г. Островной.
3. Районы, в которых применяется коэффициент 1,7:
Магаданская область;
Мурманская область - пос. Туманный (Кольский район);
Республика Саха (Якутия) - территория Ленского района, расположенная севернее 61 градуса северной широты, г. Мирный;
Республика Башкортостан - г. Межгорье.
4. Районы, в которых применяется коэффициент 1,6:
пункте 1 настоящего приложения;
Красноярский край - северная часть (севернее р. Нижняя Тунгуска) Эвенкийского муниципального района, северная часть Туруханского района (севернее р. Нижняя Тунгуска и р. Турухан), местности, расположенные севернее Полярного круга (за исключением г. Норильска), г. Игарка, Таймырский (Долгано-Ненецкий) муниципальный район;
Республика Коми - г. Воркута;
Республика Саха (Якутия) - Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхневилюйский, Вилюйский, Верхнеколымский, Верхоянский, Жиганский, Кобяйский, Мирнинский (за исключением районов, указанных в пунктах 1 и настоящего приложения), Момский, Нижнеколымский, Нюрбинский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Сунтарский, Томпонский, Усть-Янский (за исключением пос. Усть-Куйга) и Эвено-Бытантайский районы;
Сахалинская область - Ногликский и Охинский районы, г. Оха;
Хабаровский край - Охотский район.
5. Районы, в которых применяется коэффициент 1,5:
Ненецкий автономный округ;
Республика Тыва - Монгун-Тайгинский и Тоджинский районы, территория Шынаанской сельской администрации (Кызылский район);
Республика Коми - г. Инта;
Томская область - Александровский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский и Чаинский районы, гг. Кедровый, Колпашево, Стрежевой и Северск;
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра - северная часть автономного округа (севернее 60 градусов северной широты);
Ямало-Ненецкий автономный округ;
Республика Саха (Якутия) - пгт. Кангалассы.
6. Районы, в которых применяется коэффициент 1,4:
Амурская область - Сковородинский, Магдагачинский и Шимановский районы;
Архангельская область - Лешуконский, Мезенский, Пинежский и Соловецкий районы, г. Северодвинск;
Забайкальский край - г. Краснокаменск, поселки Забайкальск, Краснокаменский, Октябрьский, территории поселковых и сельских администраций, расположенные в 30-километровой приграничной зоне края;
Мурманская область - территория области, за исключением территорий, указанных в пунктах 2 и настоящего приложения;
Приморский край - Кавалеровский район (поселки рудников Таежный и Тернистый);
Республика Алтай;
Республика Карелия - Беломорский, Калевальский, Кемский и Лоухский районы, гг. Кемь и Костомукша;
Республика Саха (Якутия) - территория Республики, за исключением территорий, указанных в пунктах 1 , , и настоящего приложения;
пункте 5 настоящего приложения;
пунктах 1 и настоящего приложения;
Хабаровский край - Аяно-Майский, Ванинский, Верхнебуреинский (севернее 51 градуса северной широты), имени Полины Осипенко, Николаевский, Советско-Гаванский, Тугуро-Чумиканский и Ульчский районы, гг. Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань, территории, подчиненные Амгуньской и Дукинской сельским администрациям (Солнечный район).
7. Районы, в которых применяется коэффициент 1,3:
Амурская область - Зейский, Селемджинский и Тындинский районы, гг. Зея и Тында, территории поселковых и сельских администраций, расположенные в 30-километровой приграничной зоне области, за исключением территорий, указанных в пункте 6 настоящего приложения;
Иркутская область - Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Катангский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский и Усть-Кутский районы, гг. Бодайбо, Братск, Усть-Илимск и Усть-Кут;
Кемеровская область;
Красноярский край - Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский и Северо-Енисейский районы, южная часть Эвенкийского муниципального района (южнее р. Нижняя Тунгуска), южная часть Туруханского района (южнее р. Нижняя Тунгуска и р. Турухан), гг. Енисейск, Железногорск, Зеленогорск, Лесосибирск;
Приморский край - поселки Кировский, Пограничный и Посьет, территории поселковых и сельских администраций, расположенные в 30-километровой приграничной зоне края;
Республика Бурятия - Баунтовский эвенкийский, Муйский и Северо-Байкальский районы, г. Северобайкальск;
Республика Карелия - Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский и Сегежский районы, г. Сегежа;
Республика Коми - Вуктыльский, Ижемский, Печорский, Сосногорский, Троицко-Печорский, Усть-Цилемский, Усинский и Удорский районы, гг. Вуктыл, Сосногорск, Ухта, Усинск и Печора;
Республика Хакасия;
Томская область - Асиновский, Бакчарский, Зырянский, Кожевниковский, Кривошеинский, Молчановский, Первомайский, Тегульдетский, Томский и Шегарский районы, г. Томск;
Хабаровский край - территории поселковых и сельских администраций, расположенные в 30-километровой приграничной зоне края;
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра - южная часть автономного округа (южнее 60 градусов северной широты);
Челябинская область - гг. Снежинск и Озерск;
Еврейская автономная область - территории поселковых и сельских администраций, расположенные в 30-километровой приграничной зоне области.
8. Районы, в которых применяется коэффициент 1,25:
Алтайский край - г. Славгород;
Вологодская область - г. Череповец.
9. Районы, в которых применяется коэффициент 1,2:
Алтайский край - Алейский, Баевский, Благовещенский, Бурлинский, Волчихинский, Егорьевский, Завьяловский, Ключевский, Кулундинский, Мамонтовский, Михайловский, Немецкий национальный, Новочихинский, Поспелихинский, Панкрушихинский, Родинский, Романовский, Рубцовский, Славгородский, Суетский, Табунский, Угловский, Хабарский и Шипуновский районы, гг. Алейск и Яровое;
Амурская область - территория области, за исключением территорий, указанных в пунктах 6 и настоящего приложения;
пункте 6 настоящего приложения;
Еврейская автономная область;
Забайкальский край - территория края, за исключением территорий, указанных в пунктах 6 и настоящего приложения;
Иркутская область - территория области, за исключением территорий, указанных в пункте 7 настоящего приложения;
Красноярский край - территория края, за исключением территорий, указанных в пунктах 2 , и настоящего приложения;
Новосибирская область;
Пермский край - Гайнский, Косинский, Кочевский, Красновишерский и Чердынский районы;
Приморский край - территория края, за исключением территорий, указанных в пунктах 6 и настоящего приложения;
Республика Бурятия - территория Республики, за исключением территорий, указанных в пункте 7 настоящего приложения;
пунктах 4 , и настоящего приложения;
Свердловская область - Гаринский и Таборинский районы, гг. Ивдель, Карпинск, Краснотурьинск, Североуральск, Новоуральск и Лесной;
Хабаровский край - территория края, за исключением территорий, указанных в пунктах 4 , и настоящего приложения;
Челябинская область - г. Трехгорный.
10. Районы, в которых применяется коэффициент 1,15:
Алтайский край - территория края, за исключением территорий, указанных в пунктах 8 и настоящего приложения;
Вологодская область - территория области, за исключением территорий, указанных в пункте 8 настоящего приложения;
Кировская область - Афанасьевский, Белохолуницкий, Богородский, Верхнекамский, Даровский, Зуевский, Кирово-Чепецкий, Куменский, Лузский, Мурашинский, Нагорский, Омутнинский, Опаринский, Подосиновский, Слободский, Унинский, Фаленский, Орловский и Юрьянский районы, г. Киров;
Курганская область;
Омская область;
Оренбургская область;
Пермский край - территория края, за исключением территорий, указанных в пункте 9 настоящего приложения;
Республика Башкортостан - территория Республики, за исключением территории, указанной в пункте 3 настоящего приложения;
пунктах 6 и настоящего приложения;
Свердловская область - территория области, за исключением территорий, указанных в пункте 9 настоящего приложения;
Тюменская область - территория области, за исключением территории, указанной в пункте 5 настоящего приложения;
Удмуртская Республика;
Челябинская область - территория области, за исключением территорий, указанных в пунктах 7 и настоящего приложения.
II. Размеры коэффициентов за военную службу (службу) в высокогорных районах
11. Районы, в которых применяется коэффициент 1,4, - районы, расположенные на высоте свыше 3000 метров над уровнем моря.
12. Районы, в которых применяется коэффициент 1,3, - районы, расположенные на высоте 2001 - 3000 метров над уровнем моря.
13. Районы, в которых применяется коэффициент 1,2, - районы, расположенные на высоте 1500 - 2000 метров над уровнем моря (Кош-Агачский и Улаганский районы, Республика Алтай).
14. Районы, в которых применяется коэффициент 1,15, - районы, расположенные на высоте 1500 - 2000 метров над уровнем моря, за исключением территорий, указанных в пункте 13 настоящего приложения.
III. Размеры коэффициентов за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях
15. Местности, в которых применяется коэффициент 1,3:
Кош-Агачский и Улаганский районы, Республика Алтай;
территория Республики Калмыкия, ограниченная с севера и запада линией от границы с Астраханской областью через с. Чомпот - с. Северный - пос. Цаган-Нур - с. Бургсун - в 10 км восточнее с. Кегульты, далее до южной границы Приозерного района - с. Шатта - с. Улан-Эрге - с. Ики-Бурул - пос. Южный, с юга по границе Республики Калмыкия со Ставропольским краем и с Республикой Дагестан до Каспийского моря, совхозы "Раздольный", "Северный", им. Чкалова, "Новый", "Ялмата", "Улан-Эргинский", "Красный Путиловец", "Хомутниковский".
Информация об изменениях:
от 31 января 2012 г. N 60 и от 28 августа 2012 г. N 864 в пункт 16 раздела III внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названных постановлений и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.
16. Местности, в которых применяется коэффициент 1,2:
г. Южно-Сухокумск, Республика Дагестан;
территория Юстинского, Малодербетовского и Приозерного районов, ограниченная с запада линией от озера Бармандук - совхоз им. Чапаева - с. Деде-Ламон - с. Бургсун и с юга районами, указанными в абзаце третьем пункта 15 настоящего приложения;
территория Приозерного, Целинного, Яшкульского и Ики-Бурульского районов, ограниченная с запада и северо-запада линией 10 км восточнее с. Кегульты - с. Бар-Нур - с. Джедык - пос. Буратинский - с. Гигант, с юга и юго-востока - границей Ики-Бурульского района со Ставропольским краем, с севера и востока - районами, указанными в абзаце третьем пункта 15 настоящего приложения, совхозы "Буратинский", "Приозерный", "Бага-Бурульский", "Маныч".
16.1. Местности, в которых применяется коэффициент 1,15, - Саратовская область - территория Александрово-Гайского района.
Информация об изменениях:
Постановлениями Правительства РФ от 31 января 2012 г. N 60 и от 28 августа 2012 г. N 864 в пункт 17 раздела III внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названных постановлений и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.
17. Местности, в которых применяется коэффициент 1,1:
Ростовская область - Заветинский, Ремонтненский, Дубовский, Зимовниковский, Орловский и Пролетарский районы, а также районы, ограниченные с запада линией железной дороги Сальск - Волгоград, с севера - границей с Волгоградской областью, с востока, северо-востока и юга - границей с Республикой Калмыкия, за исключением с. Дубовское, поселков Зимовники и Орловский, г. Пролетарска;
часть территории Республики Дагестан, ограниченная линией с. Крайновка - с. Тарумовка - пересечение границ Тарумовского и Ногайского районов Республики Ингушетия, далее по южной границе Ногайского района до с. Аликую - на юг до железнодорожной станции Наурская (исключительно) - станица Каргалинская (исключительно), на север до с. Новоромановский - разъезд N 17, на юго-восток с. Болынебредихинский, далее на восток по линии, отстоящей в 3 км от левого берега р. Старый Терек на территории Кизлярского района;
5-километровая прибрежная полоса Крайновского района Республики Дагестан южнее с. Крайновки и Аграханский полуостров;
Республика Калмыкия, за исключением территорий, указанных в пунктах 15 и настоящего приложения, г. Элисты и территории западнее озер Маныч и Маныч-Гудило.
IV. Размеры процентных надбавок за военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, в зависимости от периодов военной службы (службы, трудовой деятельности) в этих районах и местностях
18. Районы Крайнего Севера, в которых к денежному довольствию военнослужащих, сотрудников и лиц выплачиваются процентные надбавки в размере до 100 процентов (I группа территорий):
острова Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря);
Камчатский край - Корякский округ, Алеутский район;
Магаданская область - Северо-Эвенский район;
Чукотский автономный округ.
19. Районы Крайнего Севера, в которых к денежному довольствию военнослужащих, сотрудников и лиц выплачиваются процентные надбавки в размере до 80 процентов (II группа территорий):
острова Берингова и Охотского морей;
Архангельская область - Мезенский, Лешуконский, Пинежский и Соловецкий районы, г. Северодвинск;
Иркутская область - Катангский район;
Камчатский край - территория края, за исключением территорий, указанных в пункте 18 настоящего приложения;
Красноярский край - Северо-Енисейский и Туруханский муниципальные районы, Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский районы, гг. Игарка и Норильск;
Магаданская область - территория области, за исключением территории, указанной в пункте 18 настоящего приложения;
Мурманская область;
Ненецкий автономный округ;
Республика Карелия - Беломорский, Калевальский, Кемский и Лоухский районы, г. Костомукша;
Республика Коми - Ижемский, Печорский, Усть-Цилемский и Усинский районы, гг. Воркута, Инта и Печора;
Республика Саха (Якутия);
Республика Тыва - Монгун-Тайгинский и Тоджинский районы; территория Шынаанской сельской администрации (Кызылский район);
Сахалинская область - Курильский, Ногликский, Охинский, Северо-Курильский и Южно-Курильский районы, г. Оха;
Хабаровский край - Аяно-Майский и Охотский районы;
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра - Березовский и Белоярский районы (с 1 января 2013 г.);
Ямало-Ненецкий автономный округ.
20. Местности, приравненные к районам Крайнего Севера, в которых к денежному довольствию военнослужащих, сотрудников и лиц выплачиваются процентные надбавки в размере до 50 процентов (III группа территорий):
Амурская область - Зейский, Селемджинский и Тындинский районы, гг. Зея и Тында;
Архангельская область - территория области, за исключением территорий, указанных в пункте 19 настоящего приложения;
Забайкальский край - Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский районы;
Иркутская область - Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский и Усть-Кутский районы, гг. Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут и Братск;
Красноярский край - Богучанский, Енисейский, Кежемский и Мотыгинский районы, гг. Енисейск и Лесосибирск;
Пермский край - Гайнский, Косинский и Кочевский районы;
Приморский край - Дальнегорский, Кавалеровский, Ольгинский и Тернейский районы, территории Богуславецкой, Вострецовской, Дальнекутской, Измайлихинской, Мельничной, Рощинской и Таежненской сельских администраций, пос. Восток (Красноармейский район);
Республика Алтай - Кош-Агачский и Улаганский районы;
Республика Башкортостан - г. Межгорье;
Республика Бурятия - Баргузинский, Баунтовский, Курумканский, Муйский, Окинский и Северо-Байкальский районы;
Республика Карелия - территория Республики, за исключением территорий, указанных в пункте 19 настоящего приложения;
Республика Коми - территория Республики, за исключением территорий, указанных в пункте 19 настоящего приложения;
Республика Тыва - территория Республики, за исключением территорий, указанных в пункте 19 настоящего приложения;
Сахалинская область - территория области, за исключением территорий, указанных в пункте 19 настоящего приложения;
Томская область - Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Тегульдетский и Чаинский районы, гг. Колпашев, Кедровый и Стрежевой;
Тюменская область - Уватский район;
Хабаровский край - Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский и Ульчский районы, гг. Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань, пос. Эльбан, территории Ачанской, Вознесенской, Джуенской, Омминской и Падалинской сельских администраций (Амурский район);
Перечень областей, относящихся к Крайнему Северу, составлен для всевозможного оказания помощи и поддержки со стороны государства в виде завоза необходимых , продовольствия и товаров широкого потребления.
Таблица северных коэффициентов по регионам России в 2018 году применяется в качестве дополнительного поощрения гражданам российской Федерации, которые живут и работают в особо сложных условиях с суровым климатом.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Правовое регулирование
Последний раз корректировка перечня территорий Крайнего Севера проводилась еще в две тысячи девятом году.
Методика начисления надбавок жителям северных районов и их размеры регулируются положениями Трудового Кодекса, а также Закона № 4520-1 от 19.02.1993 в редакции от 07.03.2018.
Этими нормативными документами устанавливается, что на получение надбавки к зарплате могут претендовать все граждане, которые проживают и работают на предприятиях и в организациях в условиях Крайнего Севера.
В частности, она должна начисляться постоянным работникам, совместителям, вахтовикам, а также тем, которые выполняют работы в дистанционном режиме.
Размер надбавки напрямую зависит от продолжительности работы в особых условиях. Методика расчета закреплена в инструкции Минтруда РСФСР. Эта надбавка рассчитывается в виде процентного показателя от должностного оклада без учета отпускных выплат и компенсаций командировочных расходов, а также и других выплат разового характера (например, материальной помощи).
Процент надбавки
Размер устанавливаемой надбавки зависит как от территории, так и от общего стажа работы в данных местностях. В самом начале работы в условиях сурового климата работнику предоставляется право на надбавку в размере десяти процентов от назначенного ему оклада, и каждые полгода эта надбавка увеличивается на десять процентов до достижения ею максимальной установленной величины.
Все районы, имеющие подобный статус, условно делятся на четыре группы в зависимости от размеров установленных надбавок. Для различных районов надбавка может составлять от 30 до 100%. Так, например, в Чукотском автономном округе она составляет 100%, а на острове Сахалин – 50%. Для юга Дальнего Востока данная надбавка установлена в размере 30%.
Гражданам до 30 лет
С 2005 года для дипломированных молодых специалистов была установлена дополнительная материальная льгота. К этой категории были отнесены граждане, прибывшие в северные районы для работы в возрасте моложе тридцати лет, получившие профильное высшее или среднее специальное образование.
Затем данная льгота была отменена, но правительством был разработан и утвержден ускоренный порядок начисления указанных надбавок таким специалистам:
Письмо Минздрава РФ №697-13 от 17.08.2005 разъясняет, что для граждан, родившихся на Крайнем Севере и проживавших там не менее шестидесяти месяцев по состоянию на 31.12.04, существуют дополнительные льготы. Этим гражданам при устройстве на работу в районах Крайнего Севера или получивших приравненный к ним статус районах назначается надбавка в полном объеме с момента оформления на работу в этих районах.
Специалисты, которые не достигли еще тридцатилетнего возраста и приступили к работе в условиях Крайнего Севера после 1 января 2005 года и при этом постоянно проживали там не менее двенадцати месяцев, получают право на назначение «северной надбавки» с использованием ускоренного порядка получения(п.1 постановления Совмина РСФСР №458 от 22.10.98).
После 30 лет
Гражданам в возрасте более тридцати лет полагается надбавка на общих основаниях:
Военнослужащим
В условиях Крайнего Севера трудятся не только гражданские лица. В местах с достаточно тяжелым климатом расположены и воинские части. Военнослужащие этих частей получают не зарплату в общепринятом понятии, а денежное довольствие, и им также положена надбавка, которая начисляется в таком же порядке, как и гражданским работникам, в зависимости местоположения региона несения службы и общего стажа.
Начисление надбавки производится на денежное довольствие. При этом районный коэффициент не учитывается.
Если военнослужащий моложе тридцати лет, к нему должна быть применена процедура ускоренного назначения надбавки.
При переезде
Размер надбавки определяется в зависимости от продолжительности стажа в особых климатических зонах. Учитываться трудовой стаж должен суммарно. И в случае переезда в другие районы руководствоваться необходимо именно этим правилом.
К примеру, проработав в местности, где надбавка составляет восемьдесят процентов, гражданин переезжает в местность, для которой установлена надбавка в тридцать процентов, то есть условия там более благоприятные.
Однако, при этом он уже имеет стаж, дающий ему право на надбавку в восемьдесят процентов, и поэтому вправе рассчитывать на максимальный установленный размер надбавки. Затем снова возвращается работать на Север. Его «северный» стаж уже составляет пять лет, и при трудоустройстве повторно именно от этой продолжительности стажа ему и будет назначена надбавка.
Как рассчитывается
Приведем для наглядности несколько конкретных примеров.
Пример 1
Молодой специалист в возрасте моложе тридцати лет работает в Хабаровском крае полтора года. Ему установлен оклад в 50000 рублей.
Расчет таков: начисление производится по ускоренной схеме (так как ему еще нет тридцати лет). Хабаровский край – третья климатическая зона, в которой максимум составляет пятьдесят процентов. Через полтора года ему положена надбавка в тридцать процентов его оклада. Таким образом, сумма на руки составит 50000+(50000*30%)=65000 рублей.
Пример 2
Сотруднику уже исполнилось тридцать лет, он работает семь месяцев в Ямало-Ненецком автономном округе, то есть предусмотрена надбавка в размере 20%. Оклад — 40000 рублей. На руки положено: 40000+(40000*20%)=48000 рублей.
Северные надбавки и районный коэффициент
Это дополнительная мера государственной поддержки работающих граждан Российской Федерации, которые трудятся в районах сурового климата. Данная мера введена, учитывая, что средняя стоимость жизни (цены на продовольствие, различные бытовые услуги и прочее) в северных районах практически всегда значительно выше, чем в центральных областях страны.
Применение районного повышающего коэффициента зависит от территории, на которой проживает и работает.
Максимально возможный коэффициент, равный двум, установлен для морей и расположенных в них островов бассейна Северного Ледовитого океана (исключение составляют острова Белого моря), Чукотского АО, республики Саха в местах расположения предприятий и строек алмазодобывающей отрасли промышленности. Для других районов этот коэффициент ниже.
Предусмотренный для определенного района коэффициент определяется как процент от суммы начисленной зарплаты, всех установленных к ней надбавок и поощрительных выплат.
Не применяется районный повышающий коэффициент при определении суммы , вознаграждений и различных единоразовых выплат временного характера, а также установленных для сотрудника надбавок.
На пенсионные выплаты и пособия установленный для конкретного района коэффициент действует только во время проживания гражданина в указанном районе. В случае перемены места жительства на местность с другой, более благоприятной, климатической обстановкой надбавка снижается либо отменяется вовсе в зависимости от района переезда.
Таблица
При коэффициенте в обязательном порядке должна учитываться климатическая сложность конкретного района, наличие развитой транспортной сети, общая экологическая ситуация, а также влияние совокупности природных и других факторов на возможность проведения различного вида работ, а также степень их сложности.
Значения районного коэффициента в 2018-2019 годах в зависимости от территории:
| Районы Крайнего Севера и территории, к ним приравненные | Значение районного коэффициента в 2018-2019 годах |
| Острова Северного Ледовитого океана, а также морей его бассейна | 2 |
| Республика Саха: местности, в которых расположены стройки и предприятия алмазодобывающей отрасли, месторождения «Удачная». «Айхал», а также Нижнеколымский район и поселок Усть-Куйга Ясть-Янского района | 2 |
| Сахалинская область: Северо-Курильский и курильский районы, курильские острова | 2 |
| Алеутский район Камчатского края | 2 |
| Красноярский край: все, подчиненные г.Норильску населенные пункты | 1,8 |
| г..Мурманск-140, г.Мирный и вся территория Магаданской области | 1,7 |
| Республика Саха (Якутия) | 1,6 |
| Красноярский край | 1,6 |
| Республики Коми, Тыва, Ненецкий, Ханты-мансийский автономные округа | 1,5 |
| Республики Карелия и Алтай | 1,4 |
| Забайкальский край, Томская область | 1,3 |
| Республика Бурятия, Приморский край, Хабаровский край, Пермский край | 1,2 |
| Республика Карелия | 1,15 |
«Северные надбавки» к зарплатам работников в районах Крайнего Севера и территорий, к ним приравненных, введены статьей 317 ТК РФ и другими нормативными актами:
| Район (названия в соответствии с ОКАТО) | Размер надбавки в процентах к ежемесячному заработку |
| Антарктика | Десять процентов — по истечении первого полугода работы, увеличение на десять процентов за каждые последующие шесть месяцев. |
| Чукотский автономный округ, Карякский округ, Северо-Эвенский р-н Магаданской обл., острова Северного Ледовитого океана (за исключением островов Белого моря) | По истечении первых шести месяцев работы – десять процентов. За каждые последующие шесть месяцев – десять процентов до достижения 100% зарплаты. |
| Молодым людям при условии проживания в данных районах не менее одного года начисляется после первых шести месяцев – двадцать процентов. За каждые последующие полгода увеличение на двадцать процентов, по достижении шестидесяти процентов заработка двадцать процентов за каждый год до достижения ста процентов. | |
| Остальные районы Крайнего Севера | Десять процентов по истечении первых шести месяцев работы, за каждые последующие полгода – увеличение на десять процентов до достижения шестидесяти процентов. |
| Молодежи, прожившей не менее полугода в данных районах — двадцать процентов, и увеличение на двадцать процентов за каждые последующие полгода до достижения шестидесяти процентов. | |
| Местности, которые приравнены к районам крайнего Севера | Десять процентов по истечении первого года. Увеличение за каждый последующий год на десять процентов до пятидесяти процентов заработка. |
| Молодым специалистам, прожившим не менее одного года в данных местностях – десять процентов за каждые полгода до достижения пятидесяти процентов. | |
| Сотрудникам предприятий нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности, которые «вахтовым методом» выезжают для работ по строительству и эксплуатации нефтяных, а также газовых месторождений и скважин – в порядке и на условиях, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в данных районах. | |
| Республика Коми (исключая районы Крайнего севера), Архангельская область | Десять процентов за первые полгода работы, увеличение за каждые последующие двадцать четыре месяца на десять процентов до достижения 30%. |
| Молодым людям, прожившим в данной местности не менее полугода – десять процентов за первые с последующим увеличением за каждые полгода на десять процентов до размера 30%. |
Применение районного коэффициента
Начисление предусмотренной надбавка будет производиться в стопроцентном объеме при условии, что сотрудник, не достигший тридцатилетнего возраста, приступил к работе после первого января 2005 года и проживает он в особом климатическом районе страны более, чем пять лет. Если же работник прожил в особых районах менее пяти лет, однако более двенадцати месяцев подряд, увеличение надбавки производится с использованием ускоренного режима.
Так, для территорий Крайнего Севера по прошествии первых шести месяцев работы к начисленной заработной плате сотрудника устанавливается надбавка в размере двадцати процентов с дальнейшим повышением на двадцать процентов каждые полгода в целом до шестидесяти процентов.
Далее надбавка увеличивается на двадцать процентов за каждый заработанный на Севере год стажа, однако она не может превышать установленную законодательством предельную норму. Для районов, приравненных к районам Крайнего Севера, установлено повышение на десять процентов за каждые шесть месяцев.
Впервые начислять северные и районные надбавки к зарплате стали еще в 70-х годах прошлого века. Так правительство Советского Союза старалось стимулировать молодых людей, специалистов к работе в крайне тяжелых условиях. Сейчас сохраняется традиция доплачивать за труд на Севере, но вот соотношение зарплаты и процентов надбавки существенно поменялись. Рассмотрим подробнее, что такое районный коэффициент и как с ним работать.
Законодательство
Фактически на сегодняшний день нет единого нормативного документа, который бы объединил все инструкции, положения и руководства на счет доплаты работникам крайнего севера и приравненных к нему районов. Для того чтобы правильно начислить тот или иной процент и знать, когда и кому можно это делать, нужно обратиться к нескольким законодательным актам. В процессе разбора всех вопросов, касающихся северных и районных коэффициентов мы будем ссылаться на тот или иной правительственный документ.
В статьях 129 и 316 Трудового кодекса РФ указано, что лица, работающие в определенных условиях, которые не приравниваются к нормальным, должны получать компенсацию. Одной из таких форм является районный коэффициент. Снова-таки, сколько и какой процент доплачивать, часто неясно. Бухгалтеры на этот счет руководствуются законодательными актами, принятыми еще во времена Советского Союза.
Чем отличаются северные надбавки от районных
Северная надбавка – это некоторая сумма, которая вычисляется в процентном соотношении от заработной платы и полагается работникам Крайнего Севера. Эти районы четко установлены, а также есть особые территории, которые к ним приравниваются. Сама надбавка рассчитывается индивидуально для каждого сотрудника и во многом зависит от стажа и времени, прожитого на Севере.
Районный коэффициент тоже начисляется тем, кто живет на Севере, но, кроме этого, он полагается и тем, кто работает в неблагоприятной климатической зоне. Это регионы, близкие к Северным, высокогорные города и села, пустынные территории и прочее. Также дополнительную надбавку получают работники зоны, попавшей под радиационное облучение. Этот коэффициент не индивидуален, его значение четко регулируется нормативными актами, и он является общим для всех в пределах той или иной местности.
Порядок начисления
Прежде всего следует отметить, что начисление районного коэффициента производится работнику, который трудится в неблагоприятной местности, независимо от того, где находится фактическое место расположения работодателя. Если главный офис имеет юридический адрес в Москве, а подразделение находится в Череповце, то всем, кто числится в Череповце, полагается надбавка. В случае когда служба идет в определенный период времени, то коэффициент рассчитывается пропорционально заработной плате за этот период.
Дополнительно нужно учитывать еще один важный нюанс. Районный коэффициент (расчет в бухгалтерии) должен высчитываться только после того, как к основной заработной плате были приплюсованы все доплаты за звание, непрерывный стаж, должностную позицию, выслугу лет, за ночные и внеурочные часы, совмещение.
При этом не должны учитываться: северная надбавка, все виды выплат по среднему заработку (например, отпускные), материальная компенсация или единовременные премии.
Категории природно-климатических условий
Районный коэффициент к заработной плате начисляется прежде всего в зависимости от места работы. Всего в России выделяется четыре категории природно-климатических условий.
В первую группу относятся все поселки и станции Крайнего Севера с особо сложными условиями для жизни и работы. На данный момент самый большой коэффициент в размере двойной зарплаты положен полярникам на островах Северно-Ледовитого океана и его морей плюс Курильские и Командорские острова.
Во вторую группу входят остальные регионы Крайнего Севера, перечень которых довольно велик.
Третья группа – это местность, которая лишь приравнивается в Северной.
И четвертая группа – это территории сложных климатических условий или с иными, вредными для здоровья, показателями.
Северные регионы с наибольшим коэффициентом
Наибольший районный коэффициент среди всех регионов Крайнего Севера имеет город Мурманск. Это значение равняется 1,8, что на практике означает прибавку к зарплате в размере 80%. Чуть меньше в поселке Туманном – 1,7. В остальной части области сохраняется значение – 1,4.
Следующий регион с высоким показателем – г. Воркута и прилежащие территории. Здесь доплачивают 60% к зарплате. Чуть меньше в г. Инта – 1,5. На остальной территории республики Коми районный коэффициент варьируется от 1,3 до 1,2, в том числе и в столице – г. Сыктывкаре.
Архангельская область – 1,2, за исключением самого Архангельска, здесь – 1,4.
К северному региону также относится республика Карелия. Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухские районы имеют коэффициент 1,4. Некоторые другие – 1,3, город Петрозаводск и прилежащие территории – 1,15. 
Территории, приравненные к северным
В Приложении к постановлению Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 20 ноября 1967г. № 512/П-28 указано, что территориями, приравненными к северным, считаются края: Хабаровский, Приморский, Читинская и Амурская область, Бурятия. Самое интересное, что нормы, принятый 50 лет назад, действуют и сейчас. У жителей этих регионов повышенная заработная плата. Районный коэффициент равен 1,2.
В эту же категорию входит территория Алтайского края и горный Алтай. У жителей возвышенности коэффициент довольно на высоком уровне – 1,4. Равнинные территории имеют всего лишь 1,25. Приравнивать эту местность к северной было решено в 1994 году постановлением Правительства РФ от 18.07.1994г. № 856. 
Местность с тяжелыми климатическими условиями
В 1987 году районами со сложными климатическими условиями были признаны области Урала: Екатеринбургская, Пермская и некоторые районы, входящие в состав этих и других областей. Коэффициент здесь невысок – 1,2. Дополнительно надбавку в 15% получают жители городов Курган, Пермь, Оренбург, а также работники Челябинской области, Республики Башкортостан и Удмуртии. 
Начисление северной надбавки молодежи до 30 лет
Северный и районный коэффициент автоматически начисляется к зарплате в полном размере тем, кто родился и жил все время на привилегированной территории. Но для тех, кто приехал сюда недавно, существуют другие правила. В этом вопросе существует очень много тонкостей, в которых следует разобраться.
Первый нюанс. Раньше было принято так. Если человек жил всю жизнь на Севере, учился и поступил на работу, то ему сразу будут платить 100% положенную надбавку. Этот закон действовал до 2005 года. Теперь нужно обратиться к письму Минздрава России № 697-13 от 17.08.2005, в котором разъясняется статья 11 Закона № 4520-1. Внимание! Сейчас действует указ такой. В том случае, если на работу берется сотрудник возрастом до 30 лет, и он прожил до 1 января 2005 года на территории РКС более 5 лет, то ему полагается надбавка в полном размере.
Например, сотрудник родился в Воркуте в 1990 году. На момент принятия его на работу в 2010 ему было 20 лет. Из своего родного города он не выезжал. Он прожил до 1 января 2005 года 15 лет, а значит, районный коэффициент к заработной плате будет выплачиваться в полном объеме.
Начисление надбавки в случае если сотрудник не прожил 5 лет в РКС до 2005 года
Рассмотрим другой вариант. Допустим, сотрудник прожил в РКС менее 5 лет, но больше 1 года. Например, его год рождения 1997, и первые 5 лет своей жизни он провел где-нибудь в Красноярске, а потом семья переехала на Север. До 2005 года он прожил в РКС всего 3 года. В 2016 принят на работу. В таком случае увеличение его северной надбавки будет производиться в ускоренном режиме:
Начисление северной надбавки тем, кто только приехал в регион КС и начал там трудовую деятельность
Для того чтобы правильно рассчитать северную надбавку вновь прибывшему работнику, стоит обратиться к статье 317 Трудового кодекса и положению 11 Закона № 4520-1, которые в последний раз редактировался федеральным законом № 122-ФЗ от 22.08.2004. В этих документах указаны четкие рекомендации по величине и условиям начисления надбавок.
Согласно этому, сотруднику, который не менее 12 месяцев прожил в регионе Крайнего Севера или приравненной территории и при этом трудился официально на протяжении полугода, полагается первая надбавка в размере 10%. Далее размер заработной платы будет повышаться еще на 10% с истечением второго полугодия. За год размер ее увеличится на 20%. Если сотрудник продолжает трудиться на том же месте, каждые шесть месяцев ему полагается надбавка в 10% до максимально допустимого предела в данном регионе.
Послесловие
На практике все бухгалтера и финансисты руководствуются самой старой инструкцией, принятой еще в СССР. Многие из ее положений уже давно утратили свое юридическое значение. И Верховный Суд России может отменить то или иное правило лишь после обращения граждан. Ввиду пассивности наших сограждан эти статьи так и остаются на бумаге, т. е. формально действительными. Лишь единицы способны добиваться и отстаивать свои права.
Согласно ст. 313 Трудового кодекса, любой работодатель способен проявить собственную инициативу по вознаграждению своих сотрудников за работу в неблагоприятных условиях. Кроме того, такие же условия допускаются или для органов местного самоуправления. Если региональная власть или предприниматель решат выплачивать дополнительные гарантии или компенсации, закон этому противоречить не будет.