Рынок справочных правовых систем в россии. Правовые системы. Тестируем и выбираем Обзоры изменений законодательства в справочных правовых системах

Как выбрать электронную справочно-правовую систему (СПС)? Мы протестировали несколько наиболее распространенных программ с тем, чтобы желающим купить электронную базу документов было проще определиться с выбором системы.

Я решила самостоятельно поработать со всеми СПС, чтобы определить плюсы и минусы каждой. Программы оценивались по нескольким критериям: наличие документов регионального законодательства, судебной практики, возможность пользоваться базами документов вне офиса, например, на домашнем компьютере, удобство поиска информации, работа с текстом и, конечно, цена. Количество документов как критерий в статье не присутствует по двум причинам. Во-первых, в это понятие разработчики вкладывают разный смысл, например у одних – это все редакции одного документа, а у других – один документ, хоть и с учетом всех редакций. А во-вторых, пользователи обычно не работают со всеми документами, а те, к которым часто обращаются, есть во всех СПС.

В «эксперименте» приняли участие шесть систем: «ГАРАНТ», «КонсультантПлюс», «Энциклопедия российского права» (ЭРП), «Референт», «КОДЕКС» и «Консалтинг. Стандарт» . К справочно-правовым из них относятся только первые три системы. «Референт» провозгласил себя правовой системой нового поколения, а «КОДЕКС» – не справочной, а информационно-правовой. «Консалтинг. Стандарт» – информационная аналитическая система, в которой можно не только найти документ, но и получить дополнительную информацию в виде аналитической справки по нужному вопросу. Тем не менее с точки зрения пользователя это не играет роли, и далее я буду называть их программами, или СПС.

Все системы хороши...

Выбирая СПС, учтите, что купить можно не только комплект баз, а отдельные модули (например, «Российское законодательство», «Законодательство Москвы»), которые вам нужны. В разных программах они разные. В частности, базы региональных документов предлагают «ГАРАНТ», «КонсультантПлюс» и «КОДЕКС». «Референт» и ЭРП ограничиваются законодательством Москвы.

Судебная практика лучше всего представлена в «КонсультантПлюс», «ГАРАНТе» и «КОДЕКСе», где можно найти постановления федеральных окружных судов. При этом в «ГАРАНТе» и «КОДЕКСе» отдельным блоком присутствуют налоговые споры. Пользователи «КОДЕКСа» могут ознакомиться в том числе и с решениями областных арбитражных судов. В остальных СПС значительно меньше судебных дел, в основном имеются только решения ВАС РФ, Верховного и Конституционного судов. У ЭРП судебная практика собрана на отдельном диске, но в ней представлены дела только по шести округам. Там не удастся найти информацию по арбитражу Северо-Кавказского, Дальневосточного, Поволжского и Центрального округов.

Базой, купленной на диске, можно пользоваться на любом компьютере, в том числе и дома. На диске можно приобрести «ГАРАНТ», «Референт», ЭРП и «Консалтинг. Стандарт». Впрочем, все эти системы, кроме последней, могут быть установлены и на жесткий диск компьютера. Но у работы с диском есть свои недостатки. В первую очередь, потому что полноценные базы на один диск не умещаются. Мало того, что CD приходится постоянно менять в дисководе, к тому же ссылки на документы, расположенные на разных дисках, не работают.

Для некоторых важно, включены ли в базу периодические издания. Больше всего их в системе «ГАРАНТ» (37 федеральных изданий и ряд региональных), меньше – в «КонсультантПлюс» (13 изданий), «Референте» и «КОДЕКСе». В ЭРП есть архив только одной газеты.

Помимо большого выбора изданий, в «ГАРАНТе» и «КонсультантПлюс» есть справочная информация (курсы валют на любую дату, ставки рефинансирования, МРОТ, сроки уплаты налогов и пр.). Подобные справочники есть еще в «КОДЕКСе» и базе «Консалтинг. Стандарт», но они значительно меньше.

Поиск по реквизитам

Поиск документа – та функция, которая для многих пользователей определяет выбор базы данных. Самое простое – найти документ, если известны его реквизиты. Практически во всех системах, кроме «КонсультантПлюс», сначала нужно выбрать вид поиска «по реквизитам». В «КонсультантПлюс» – единое окно, предназначенное как для поиска по реквизитам, так и для поиска, если они неизвестны, что очень удобно.

После «КонсультантПлюс» наиболее удобный поиск – в программе «Референт». В отличие от других баз, в «Референте» не нужно нажимать лишнюю кнопку, чтобы выйти в перечень выбираемых данных (как в ЭРП, «ГАРАНТе» и «КОДЕКСе»). Однако чтобы перейти от одного реквизита к другому, нужно заполнить разные разделы окна.

На третьем месте – «ГАРАНТ», у которого, хотя и предусмотрено одно окно для поиска, неудобно выбирать из перечня вид документа (приказ, закон, распоряжение) или наименование ведомства, выпустившего документ. Другой недостаток этой СПС в том, что если вы кроме реквизитов забиваете еще и слово, задать их для поиска в названии документа и в тексте одновременно нельзя, в отличие от того же «КонсультантПлюс». Кроме того, система не обнаружит орфографическую ошибку, если ее допустить, и вы просто не найдете искомый документ. «Референт», «КонсультантПлюс», «КОДЕКС» и ЭРП ошибку обнаружат. Ни «ГАРАНТ», ни «КонсультантПлюс» не найдут документ, если вы неправильно укажете окончание слова. Разработчики «КонсультантПлюс» оказались дальновиднее – база ключевых слов в системе включает в себя и их корневые основы, чтобы не было путаницы с окончаниями. В «КОДЕКСе» и «Референте» программа сама подчеркнет основу слова, по которой будет искать документ, и если вы допустили ошибку, ее можно вовремя исправить.

«Консалтинг. Стандарт» не ограничивает список искомых документов, выдавая все, где встречаются ключевые слова. Так, несмотря на поиск закона (строка «Вид документа») о применении контрольно-кассовой техники, в списке найденных документов оказался еще и приказ МНС, в названии которого встретились заданные слова. Когда программа так плохо фильтрует документы, это очень мешает при поиске нужных текстов.

Самый неудобный поиск по реквизитам, на мой взгляд, в ЭРП. Во-первых, при поиске в этой базе невозможно предусмотреть расположение слов в тексте (вместе, в виде словосочетания, или отдельно). Во-вторых, программа при подборе слова из словаря самостоятельно может изменить окончание. Как следствие – документ не найдется.

Когда известна лишь часть реквизитов, в «Референте» и «КОДЕКСе» удобнее воспользоваться быстрым поиском, введя в одной строке через пробел только известные вам реквизиты. Соответственно нет нужды последовательно заполнять предусмотренные строки.

Когда реквизиты неизвестны

Когда все реквизиты документа неизвестны, что чаще всего и бывает, на первое место по удобству поиска выходит «КОДЕКС», в котором есть функция «интеллектуальный поиск». В нем можно задать проблему, а не фрагмент текста. Например, когда нужно было найти, на основании какого документа размер больничного зависит от стажа, не зная ни реквизитов документа, ни даже приблизительно фрагмент текста, мне не пришлось сочинять, какими фразами это могли изложить чиновники, а достаточно было обозначить проблему: «размер больничного в зависимости от стажа». Система подобрала список из 45 документов, и нужное мне постановление было вторым.

«Референт» позволяет просмотреть не только список всех документов, но и часть текста, в котором встречаются искомые слова. Не нужно открывать каждый документ списка, достаточно лишь ознакомиться с избранным текстом из него. Кроме того, в этой СПС есть возможность уточнять данные поиска, например, после формирования списка по фрагментам текста можно отфильтровать полученный список по статусу документа.

При сложном поиске по словосочетаниям в «Референте», ЭРП, «Консалтинг. Стандарте» и «КОДЕКСе» главное преимущество в том, что можно набирать фразу, не заботясь о последовательности слов и правильности окончаний. Система выполнит поиск документов, осветивших проблему. В «Референте» далее можно еще раз детализировать условия поиска, выбрав одну из «стратегий»: по фрагменту текста; по словам, встречающимся в документе, и по базовым документам по вопросу. Как показывает опыт, лучше всего искать по фрагменту текста. Причем перечень найденных документов распределяется на несколько списков по степени совпадения слов в документах и запросе. То есть сначала вы работаете с документами, которые соответствуют запросу на 100 процентов.

Та же функция есть и у ЭРП (второе место). Например, по словосочетанию «транспортные расходы» она сначала ищет документы, где эти слова расположены рядом, а потом – нормативные акты, где просто есть эти слова. Несмотря на то что такая функция не предусмотрена в «ГАРАНТе», по возможностям поиска неизвестного документа я бы тоже присвоила этой СПС второе место. В ней можно искать документы сначала по ситуации, а затем по реквизитам, задав ключевые слова. Причем второй вид поиска проводится уже не по всей базе, а по сделанной программой выборке.

Работа с текстом

Если вам нужны не только последние версии документов, но и те, что действовали до принятия изменений, лучше выбирать системы, которые выдают перечень всех редакций («КонсультантПлюс», «Референт», «Энциклопедия российского права»). Когда главное в документе – действующая его редакция, лучше всего подойдут «ГАРАНТ» и «КОДЕКС».

Важно, чтобы в системе была строка так называемых закладок, которые чаще всего располагаются внизу экрана, с каким бы документом вы ни работали. По закладкам можно быстро получить информацию о документе: когда он был опубликован, вступил в силу, зарегистрирован ли в Минюсте, ссылки на документы, его разъясняющие, и т. д. В «ГАРАНТе» такой строки нет, в нем для получения информации о документе приходится возвращаться в меню. То же самое можно сказать и об ЭРП, в которой вообще мало функций по настройке.

У всех систем предусмотрена такая закладка, как оглавление, но удобнее всего ею пользоваться в «КонсультантПлюс», поскольку она позволяет из любого фрагмента текста перейти в оглавлении именно на ту статью или главу, где находится этот фрагмент. При работе с другими СПС вам придется вернуться по тексту до начала статьи, что очень неудобно в больших документах.

Больше всего закладок предусмотрено в «КОДЕКСе». Кроме обычных, корреспондирующих (разъясняющих открытый документ) и респондирующих (тех, которые этот документ разъясняет), пользователи этой системы могут в отдельном окне увидеть все нормативные акты, на которые есть ссылки в документе. Кроме того, в отдельном окне можно сразу ознакомиться с судебной практикой, в которой рассматривались спорные положения изучаемого вами документа. Дополнительная закладка позволяет увидеть формы деклараций, на которые ссылается документ.

В «Референте», воспользовавшись функцией «Навигатор», можно получить список документов, на которые есть ссылки и которые сами упоминают найденный документ. Перечень может быть представлен и в виде схемы, но эта функция интересна, скорее, юристам или студентам, сдающим право.

Сколько стоит

Если покупатель выбирает между системами, которые стоят примерно одинаково, решающими факторами скорее всего будут удобство поиска или работы с текстами, а также тематика модулей. Чтобы сравнить СПС по ценам, рассмотрим стоимость не комплектов, а только блоков, которые есть во всех системах (федеральное и московское законодательство, судебная практика без учета дел окружных судов), и стоимость ежемесячного обновления.

Дешевле всего обойдется ЭРП. Так, сборник федерального законодательства можно купить за 648 рублей, при подписке – 624 рубля. Правда, заплатить придется не меньше чем за три месяца, то есть 1872 рубля из расчета, что ежемесячно вы будете получать новый диск. Стоимость диска в месяц будет еще ниже, если подписаться на полгода – 583 рубля или год – 486 рублей. Годовая подписка на весь комплект ЭРП, включающий федеральное и московское законодательство с ежемесячным обновлением и образцы документов, судебную и арбитражную практику – с ежеквартальным обновлением, обойдется в 14 040 рублей. На мой взгляд, не стоит приобретать диск с формами документов, поскольку дешевле купить сами формы, если компьютерная программа их не формирует. Работая с диском, вы не сможете перенести документ в Excel. А заполнять документ в Word оказалось очень неудобно, такое оформление ничем не отличается от заполнения вручную.

На втором месте по цене находится «Консалтинг. Стандарт», который стоит ориентировочно 7600 рублей. После покупки первого диска вы получите право на бесплатное обновление в течение трех месяцев. А последующие диски обойдутся вам примерно в 4700 рублей за три месяца. Обратите внимание, что в отличие от всех остальных систем «Консалтинг. Стандарт» не обновляется через интернет.

Все остальные компании продают не только отдельные блоки (федеральное и региональное законодательство, судебная практика и т. д.), но и комплекты, предназначенные для бухгалтеров, юристов или руководителей. Сравним комплекты, предназначенные для бухгалтера. Так, самый дешевый набор документов – в «Референте». Комплект стоит от 6762 рублей, с ежемесячной абонентской платой – 744 рубля. В этот блок, кроме федеральных документов по налогообложению и бухучету, входят блоки «Аудитор» (который содержит перечень ответов аудиторов на вопросы налогоплательщиков, а кроме того, позволяет пользователям получить ответ на свой вопрос в течение трех дней) и «Московские документы». Остальные комплекты обойдутся дороже.

«КонсультантПлюс» предлагает систему «КонсультантБухгалтер: ВерсияПроф». В ней меньше документов, чем в комплектах для бухгалтера в других СПС, но и цена на нее ниже. Если вам дополнительно нужна судебная практика, придется купить отдельный блок. Дешевле всего обойдется диск ЭРП (648 рублей), но он выходит один раз в два месяца. Правда, в течение этого времени можно получать документы через интернет. А вот комплект документов с арбитражной практикой, сложившейся по округам, отдельно можно докупить только у «КОДЕКСа» и «КонсультантПлюс».

Определение понятия «информация» появилось в российском законодательстве сравнительно недавно, с принятием Федерального закона от 20 февраля 1995 г. «Об информации, информатизации и защите информации» , ныне утратившего юридическую силу. В настоящее время это определение дает Федеральный закон от 27 июля 2006 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» . Но проблемы, связанные с использованием и распространением информации различного рода, возникали и ранее. Особенно сложно обстояло дело с доступом к правовой информации.

Новая Конституция, принятая в 1993 году, установила право граждан «…свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом» (п. 4 ст. 29 Конституции РФ). А в ст. 24 Конституции говорится об обязанности органов государственной власти и местного самоуправления обеспечить гражданам «возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, если иное не предусмотрено законом». Т.е. фактически устанавливается «свобода доступа к информации» , в том числе правовой информации, издаваемой государственными органами. Согласно ст.15 Конституции «…нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения». Тем не менее, получение актуальной правовой информации, новостей об изменениях законодательства в России в начале 90-х было делом не простым.

Законотворческий процесс в России с начала 90-х годов прошлого века характеризовался большой активностью. А это порождало необходимость своевременного получения информации о принятии новых документов, об изменениях и дополнениях нормативных правовых актов. В целом ситуация выглядела следующим образом:

1) тексты федеральных нормативных правовых актов печатались в общедоступных изданиях - официальных источниках опубликования;

2) ведомственные акты, акты органов местного самоуправления и другие официальные документы публиковались в изданиях, выходивших небольшим тиражом, либо вовсе не были обнародованы;

3) работа с текстами НПА, размещенными в печатных изданиях, требовала огромных затрат времени и сил, получить актуальный текст нормативного акта можно было только собрав все источники, в которых был размещен текст самого НПА и всех изменяющих его документов.

Между тем, частными компаниями начали создаваться базы данных по законодательству: в 1989 году появилась первая справочная правовая система - «Юридическая справочно-информационная система» («ЮСИС», современное название – «Юрист»); в 1990 году - СПС ГАРАНТ, в 1992 году - СПС Консультант Плюс.

Для решения возникших проблем в 1993 году Указом Президента РФ была утверждена «Концепция правовой информатизации России». Было начато «формирование в России единого информационно-правового пространства, обеспечивающего правовую информированность всех структур общества и каждого гражданина в отдельности». «Проблема в том, - говорилось в Концепции, - что государство не только не предоставляет гражданам возможность получать информацию о действующем законодательстве, но и само не располагает достаточно эффективными системами правовой информации».

В первую очередь, были приняты нормативные правовые акты, устанавливающие порядок вступления в силу и опубликования НПА:

в 1994 году - Указ Президента РФ «О порядке опубликования и вступления в силу Федеральных законов» и Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» в 1996 году - Указ Президента РФ от 23.05.1996 N 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».

Также была начата работа по созданию эталонных банков правовой информации в электронном виде Научно-техническим центром (НТЦ) «Система».

В формирование единого информационно-правового пространства в Российской Федерации большой вклад внесли негосударственные справочные правовые системы (СПС). Они содержали большой объем правовой информации и предоставляли удобный сервис для работы с ней. Оперативность доставки обновлений пользователям и актуальность документов в негосударственных справочных правовых системах обеспечили успех их создателям. По ряду объективных причин государственные базы данных правовой информации в то время развивались не столь успешно.

Сегодня способы распространения правовой информации связаны с использованием современных технологий, и, в первую очередь, сети Интернет. Они включают в себя публикацию нормативных актов и других официальных документов в официальных источниках, одним из которых стал Официальный интернет-портал правовой информации. Публикуются документы также на официальных сайтах тех государственных органов, которые приняли эти документы. И все же лидирующее место в распространении правовой информации сегодня по-прежнему занимают негосударственные СПС: Консультант Плюс и ГАРАНТ. Одними из важнейших свойств этих СПС являются:

Актуальность информации,

Наличие инструментов для работы с изменениями законодательства,

Большое число аналитических материалов, посвященных новостям законодательства.

Рассмотрим основные инструменты для работы с новостями законодательства в этих системах. Все возможности для работы с изменениями законодательства в них можно разделить на две категории:

1) инструменты для работы с новостями законодательства: мониторинг новых и измененных документов законодательства, аналитические обзоры правовой информации, тематические подборки.

2) инструменты, позволяющие отследить изменения конкретного документа: примечания в тексте документа, справка к документу, редакции документа, обзоры последних изменений документа.

В системе Консультант Плюс Одним из самых важных и востребованных инструментов для работы с новостями законодательства, безусловно, является «Мониторинг новых и измененных документов». Он содержит три вида аналитических обзоров: ежедневный обзор, еженедельный обзор, и перечень документов, измененных за неделю. Каждый обзор содержит структурированный по отраслям права список новых документов. Каждый документ в списке снабжен краткой аннотацией, в первом предложении аннотации – основная мысль данного документа, по гиперссылке можно перейти к самому документу.

Такое построение обзоров позволяет легко и быстро найти недавно принятые нормативные правовые акты и понять суть изменений, внесенных ими в российское законодательство.

Аналитические обзоры правовой информации содержат:

Материалы, посвященные наиболее важным изменениям законодательства:

Аналитические материалы «Правовые новости. Коротко о важном», «Документ недели»;

Новости, касающиеся реформ в той или иной сфере законодательства (например, реформы гражданского законодательства, судебной реформы, изменений в системе закупок, и др.);

Аналитические обзоры изменений налогового законодательства за текущий год и за предыдущие годы;

Материалы для бухгалтера: обзоры новых документов по вопросам налогообложения и бухгалтерского учета, анонс журналов издательства «Главная книга».

Кроме того, в системе Консультант Плюс представлены тематические подборки, содержащие консультационные материалы по изменениям в определенной сфере законодательства, например, по налоговой и бухгалтерской отчетности, банковскому делу, по проверкам государственного пожарного надзора, и т.д.

При работе с конкретным нормативным правовым актом очень важно не пропустить изменения, которые внесены в данный документ, рассмотреть все документы, которые могли повлиять на его применение.

Перед внесением в систему Консультант Плюс каждый нормативный правовой акт тщательно анализируется, и работа с ним продолжается постоянно. Изменения, произошедшие с документом, отображаются в системе.

Информационная строка в начале документа сообщает об особенностях применения документа в целом. Более подробная информация об этом – примечание к документу на вкладке «Справка» - сообщает обо всех особенностях применения документа или его разделов.

Примечания специалистов компании содержатся так же в тексте документа и информируют пользователя об особенностях применения отдельных частей документа. Примечания содержат ссылки на документы, которые:

Внесли изменения в отдельные положения изучаемого документа;

Внесли некоторые дополнения в изучаемый документ;

Признали некоторые положения изучаемого документа противоречащими Конституции;

Приостановили действие какой-либо статьи или пункта;

Разъяснили применение отдельных положений изучаемого документа.

На момент внесения в нормативный правовой акт каждого изменения или дополнения создается новая редакция документа, учитывающая эти изменения. В системе можно посмотреть список всех редакций документа, открыть любую редакцию, осуществить быстрый поиск редакции по дате. Любые две редакции документа можно сравнить. Система покажет все отличия в двух редакциях, выделив их цветом.

Обзоры последних изменений документа также дают информацию об измененных фрагментах документа в сравнении с предыдущей редакцией.

В системе ГАРАНТ в Основном меню присутствует специальный раздел Изменения законодательства, в котором собраны специальные инструменты, позволяющие быстро получить информацию по изменениям нормативных правовых актов и проводить их анализ: Прайм. Моя новостная лента, Прайм. Обзор изменений, Новые поступления, Мониторинг законодательства, Правовой календарь.

Так как массив новой и изменившийся правовой информации сейчас огромен, то очень важно сузить круг изучаемой информации в соответствии с интересами конкретного пользователя. Для этого удобно применять команду Прайм. Моя новостная лента, при обращении к ней существует возможность настройки или изменения ленты. Интересная для пользователя информация будет приходить на электронную почту и в систему ГАРАНТ. Документы будут представлены в виде аннотаций к документам и это существенно экономит время.

Если необходимо изучить изменения законодательства не за последнее время, а за другой период времени, то в системе ГАРАНТ следует обратиться к Прайм. Обзор изменений. Заполнив любую комбинацию из 4-х полей: Орган/Источник, Раздел/Тема, Дата принятия, Вид правовой информации, вы подборку аннотаций для документов, удовлетворяющих заданным условиям. Этот инструмент позволяет проводить серьезную аналитическую работу с изменениями законодательства.

Из разделов Новые поступления и Мониторинг законодательства предоставляются списки документов, подключенные за последние 6 недель в систему. В Мониторинге законодательства в отличии от списков, полученных по команде Новые поступления, отражены наиболее важные изменения законодательства и список документов разбит по тематикам.

В системе ГАРАНТ Правовой календарь предоставляет возможность построить списки документов по любому временному интервалу с дифференциацией по типу произошедших изменений. Можно построить списки не только с учетом того, когда были приняты эти документы, но и, когда в них были внесены изменения, когда они утратили силу.

Функционал работы с документом в системе ГАРАНТ во многом перекликается с подобным функционалом в системе Консультант Плюс – это и сравнение редакций документа, и Справка к документу, и комментарии специалистов разработчиков в тексте документа. Все команды по работе с изменениями документа в системе ГАРАНТ собраны в одной кнопке на панели инструментов Изменения в документе. Документы представлены во всех своих редакциях. Можно сравнить две любые редакции документа, как утратившие силу, так и редакции будущих периодов времени. В настоящее время это очень насущная задача, так как многие важные нормативные правовые акты изменяются очень часто. Так, например, к Налоговому кодексу РФ появляется новая редакция в среднем каждые 2 недели. При работе с редакциями будущих периодов можно планировать деятельность предприятий с учетом будущих изменений. При сравнении редакций в одном окне в двух вертикальных панелях будут представлены редакции с наглядно выделенными изменившимися фрагментами. Обзор изменений документа содержит тексты только изменившихся статей документа, представленных в табличном виде, которые можно сохранить или распечатать.

Машина времени системы ГАРАНТ позволяет работать с правовой информацией по состоянию на любую заданную дату. Машина времени позволяет автоматически получить текст документа в том виде, в котором он действовал на заданную вами дату. Эта возможность особенно важна для часто изменявшихся документов, представленных в нескольких редакциях. При включении Машины времени система самостоятельно выберет и загрузит текст текущего документа в нужной редакции. Другие документы, открываемые по ссылкам из его текста, будут открываться также с учетом заданной даты. Подобное «погружение в прошлое» полезно, например, при выполнении проверок или при подготовке к судебным разбирательствам.

Так как необходимо применять действующие нормативные правовые акты, то при обращении к утратившему силу документу или документу, в недействующей редакции, пользователь в системе ГАРАНТ всегда будет об этом предупрежден появлением соответствующей вкладки. При работе с установленным на компьютер комплектом системы ГАРАНТ происходит автоматическая проверка документа на его актуальность через Интернет. При наличии существующих изменений пользователю будет предложено перейти работать с актуальной Интернет версией документа.

Для быстрого знакомства с изменениями наиболее популярных разделов законодательства в системе ГАРАНТ также широко представлены аналитические обзоры. Ссылки на них находятся в разделе Все бизнес- справки. Например, «Самые важные изменения в законодательстве, вступающие в силу с 1 января 2015 года», сравнительные анализы многих законов. Перейти к текстам этих обзоров можно и из текстов соответствующих документов по гиперссылкам. Тенденции развития справочных правовых систем показывают, что подобного рода количество обзоров в справочных правовых системах будет со временем увеличиваться.

Рассмотренные сервисы справочных правовых систем наиболее полно представлены в коммерческих версиях. На сайтах компании Гарант (www.garant.ru) и компании Консультант Плюс (www.consultant.ru) доступны для работы некоммерческие варианты систем. С полными комплектами этих систем, например, можно работать во многих общедоступных библиотеках. На сайтах этих компаний также можно оформить различные виды подписок. Информация, включающая в себя новости законодательства и их обзоры, будет приходить на указанную электронную почту.

Исторически сложилось так, что в настоящее время лучшие инструменты по изучению и анализу изменений законодательства предлагают негосударственные производители выше рассмотренных справочных правовых систем. Системы этих производителей установлены на многих предприятиях, в государственных органах и органах судебной власти. Широкий функционал и объем информации доступен всем на их сайтах. Считаем, что обучение работе с этими справочными правовыми системами желательно включить в том или ином объеме в зависимости от специализации выпускников в программы вузов страны. Надо также отметить, что информация из справочных правовых систем не носит официальный характер и доверие пользователей к получаемой информации поддерживается репутаций производителей этих систем. Существует и круг людей, которые находят правовые нормативные документы в Интернете, но в силу своей неосведомленности не обращают внимание на источники этой информации. В итоге они могут опираться при принятии решений на утративший силу документ или чаще всего на документ в недействующей редакции. Принятие государством норм о регистрации справочных правовых систем и определенных стандартов по отношению к ним будет полезным для пользователей справочных правовых систем, так как защитит их от работы с недостоверной информацией.

// ЭПС «Система ГАРАНТ»: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия / НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС- УНИВЕРСИТЕТ". Версия от 15.01.2015

//СПС Консультант Плюс

Список литературы

1. См.: Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. «Об информации, информатизации и защите информации» // СЗ РФ. 1995. N 8. Ст. 609; 2003. N 2. Ст. 167. В настоящее время утратил юридическую силу.

2. См.: Федеральный закон от 27 июля 2006 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. 1). С. 3448.

3. Указ Президента РФ от 28.06.1993 N 966 "О Концепции правовой информатизации России"// "Собрание актов Президента и Правительства РФ", 05.07.1993, N 27, ст. 2521

4. п.2.1 Указ Президента РФ от 05.04.1994 N 662 «О порядке опубликования и вступления в силу Федеральных законов» // «Собрание актов Президента и Правительства РФ», 11.04.1994, N 15, ст. 1173.

5. Федеральный закон от 14.06.1994 N 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // «Российская газета», N 111, 15.06.1994

6. Указ Президента РФ от 23.05.1996 N 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» // «Собрание законодательства РФ», 27.05.1996, N 22, ст. 2663

7. Абрамова М.Г., Попов А.В. К вопросу о содержании понятий «информация», «информационные технологии» и «информационное право» // «Образование и право», N3, март 2012г.;

8. *Белявская Ю.А. Информация как объект правового регулирования конституционных прав человека и гражданина // Конституционное и муниципальное право. 2007. N 12;

9. Гришаев С. Справочные правовые системы как объекты гражданских прав / С.Гришаев, О.Амосова // Хоз. и право. - 2013. – N 6. - С.13-21.

В условиях постоянных изменений в российском законодательстве многим специалистам просто необходим непрерывный доступ к актуальной правовой информации. Во-первых, возможность в любое время обращаться к правовым актам позволяет специалистам всегда быть в курсе последних изменений в законодательстве. Во-вторых, чем шире спектр открытой для человека правовой информации, тем более серьезно и обстоятельно он может подойти к решению различных задач, учитывая при этом все детали и нюансы их правового регулирования.

Ольше узнать о российском законодательстве и умело использовать полученные знания помогают компьютерные справочные правовые системы (СПС). С ними работают юристы, бухгалтеры, финансовые специалисты, топ-менеджеры многих организаций, а также ученые-правоведы, преподаватели, студенты и даже школьники. СПС стали обязательным инструментом современного профессионала. Отечественный рынок СПС, как и любой другой, имеет свою историю, ключевых игроков, развивается по определенным законам — об этом и пойдет речь в данной статье.

История развития рынка СПС

СПС иностранного производства

За рубежом компьютерные СПС появились еще во второй половине 60-х годов прошлого века по мере развития современных технологий и систем телекоммуникаций. Первой в Европе электронной картотекой для компьютерного поиска правовой информации стала бельгийская система CREDOC, заработавшая в 1967 году. Система была создана совместными усилиями университетов Бельгии и Бельгийского союза адвокатов и нотариусов. В информационный банк (ИБ) системы вошли данные о документах внутреннего и международного права, а также о парламентских материалах. Однако CREDOC не предполагала прямой связи пользователя с ИБ для получения интересующих его данных — пользователю необходимо было обратиться в специальное информационное бюро. Оттуда и приходил ответ, причем срок его ожидания мог составлять до 8 дней.

Разработка одной из самых известных справочных правовых систем США — LEXIS — началась в том же 1967 году с соглашения между Коллегией адвокатов штата Огайо и фирмой DATA Corp. Сейчас система распространяется сетью представительств более чем в 20 штатах США, с 1980 года она стала доступна пользователям Великобритании, а с 1985-го — Австралии. Ежедневно система отвечает примерно на 20 тыс. запросов. В информационном банке находятся все судебные прецеденты США, а также нормативные документы штатов и акты федерального значения, в том числе полный текст конституции США. В LEXIS включено британское законодательство, а с 1981 года — и английские судебные прецеденты.

В наше время практически все экономически развитые страны имеют справочные правовые системы. В США это WRU, LEXIS, WESTLAW, JURIS, FLITE; в Великобритании — INFOLEX, PRESTEL, POLIS, LEXIS; в Италии — ITALGUIRE, ENLEX; в Бельгии — Credos; в Германии — Система Бундестага, JURIS, LEXinform, NOMOS DATA POOL; в Австрии — RDB; в Канаде — DATUM; в Финляндии — Finlex; во Франции — IRETIV, CEDIJ, JURIDIAL, JURISDATA, SINDONI и т.д.

Кстати, в России масштабы распространения СПС намного больше, чем в зарубежных странах. Например, в 2000 году ведущий германский производитель компьютерных справочных правовых систем JURIS обслуживал во всей Германии лишь около 13 тыс. пользователей. В нашей стране в 2000 году только у компании «Консультант Плюс» было свыше 100 тыс. клиентов, то есть в 10 раз больше!

Отечественные СПС

В начале 1990-х годов, когда начала меняться законодательная база и появилось множество новых законов, остро встал вопрос доступа организаций и граждан к правовой информации. В то время правовая информация была рассредоточена по разным ведомствам, публиковалась частично и в различных источниках. Именно тогда возникла идея на основе компьютерных технологий создать правовые базы данных, которые позволяли бы хранить огромные объемы информации и предоставляли широкие возможности работы с текстами.

Одним из первых подобными разработками стало заниматься научно-производственное объединение «Вычислительная математика и информатика» (НПО «ВМИ»), которое было создано в 1989 году сотрудниками и выпускниками факультета вычислительной математики и кибернетики МГУ им. М.В.Ломоносова. В 1990 году серьезные усилия были направлены на создание информационно-сервисных программных комплексов — в результате появилась справочная правовая система «Гарант». В начале 1992 года от НПО «ВМИ» отделилась фирма НПП «Гарант-Сервис», которая продолжила развитие СПС «Гарант».

Тем временем, в январе 1992 года, НПО «ВМИ» приступило к разработке проекта КонсультантПлюс. Первая версия нового программного комплекса — СПС КонсультантПлюс — увидела свет пять месяцев спустя, а уже в середине 1992 года началось ее массовое производство и распространение.

Работа по созданию СПС велась и в Санкт-Петербурге. В декабре 1991 года государственное предприятие «Центр компьютерных разработок» выпустило информационную правовую систему (ИПС) «Кодекс». По структуре ИПС «Кодекс» представляла собой совокупность программного комплекса и набора баз данных. Первая версия распространялась с одной базой данных, содержавшей нормативные документы России и Санкт-Петербурга.

Именно эти три компании — «Консультант Плюс», «Гарант» и «Кодекс» — являются сегодня основными игроками на рынке СПС.

В течение последних 15 лет в России появилось множество небольших компаний — разработчиков СПС. Среди них — специализированные фирмы, которые создают обновляемые правовые базы данных («Референт», АРМ «Юрист»), а также компании, распространяющие отдельные диски с законодательством («Ваше Право», «Законодательство России» (АРБТ) и др.). Кроме того, определенную долю рынка составляют системы, созданные государственными организациями для обеспечения потребности в правовой информации государственных ведомств, — например система «Эталон», разработанная Научным центром правовой информации при Министерстве юстиции РФ, а также «Система», созданная НТЦ «Система» при ФАПСИ.

Следует отметить, что рынок компьютерных правовых систем — один из немногих технологичных рынков в России, где действительно представлены только отечественные разработки. По своим технологическим характеристикам и объему включаемой информации ведущие российские СПС не только не уступают, но и по некоторым показателям превосходят зарубежные аналоги.

Современный российский рынок СПС

так, на российском рынке СПС в настоящее время есть три основных игрока — компании «Консультант Плюс» и «Гарант», а также консорциум «Кодекс» из Санкт-Петербурга. Они являются разработчиками одноименных СПС, о которых мы далее расскажем более подробно.

КонсультантПлюс

Справочная правовая система КонсультантПлюс содержит широкий спектр правовой информации (свыше 1 млн. 600 тыс. документов). Этот массив документов включает:

• федеральное законодательство (информационные банки (ИБ) «ВерсияПроф», «РоссийскоеЗаконодательство», «ЭкспертПриложение»);
• региональное законодательство 82 субъектов РФ (ИБ «РегиональныйВыпуск», «КонсультантПлюсРегионы», «СводноеРегиональноеЗаконодательство»);
• материалы судебной практики высших судебных инстанций и арбитражной практики всех ФАС округов РФ (ИБ «СудебнаяПрактика», «КонсультантАрбитраж», «НалоговыеСпоры»);
• авторские консультации по бухгалтерскому учету и налогообложению (ИБ «Финансист», «ВопросыОтветы», «КорреспонденцияСчетов», «ПриложениеБухгалтерскиеИздания»);
• комментарии законодательства (ИБ «КомментарииЗаконодательства»);
• международные правовые акты (ИБ «МеждународноеПраво»);
• законопроекты (ИБ «Законопроекты»);
• формы первичных документов (ИБ «ДеловыеБумаги») и многое другое (рис. 1).

Вся информация в системе КонсультантПлюс достоверна и надежна: нормативные акты поступают из официальных источников (федеральных и региональных органов власти и управления) на основе прямых договоров об информационном сотрудничестве. Кроме того, налажены тесные связи непосредственно со специалистами Минфина, ФНС России и других государственных органов, а также с независимыми экспертами-профессионалами, которые специально для СПС готовят авторские комментарии, разъяснения и статьи на актуальные темы.

Одним из преимуществ СПС КонсультантПлюс ее разработчики считают простой поиск документов. Все документы в системе образуют единый информационный массив с четкой структурой: документы включаются в информационные банки, которые образуют тематические разделы («Законодательство», «Судебная практика» и т.д.). В системе реализован сквозной поиск в едином информационном массиве (используются общие поля для поиска, например тематика, дата, номер документа и др.) и локальный поиск в разделах (по специальным полям для поиска).

Карточка поиска системы позволяет искать информацию по реквизитам документов (вид документа, принявший орган, дата принятия, номер документа, дата регистрации в Минюсте, название документа). Также поиск можно проводить по тематике, по любым словам и словосочетаниям из текста документа (рис. 2). Осенью текущего года, по словам разработчиков, планируется внедрить в СПС новые возможности, которые позволят в десятки раз ускорить поиск документов по любым фразам из их названия и текста.

Быстро находить основные документы по интересующей пользователя проблеме помогает правовой навигатор — средство интеллектуального поиска документов. Правовой навигатор состоит из двух столбцов: в правом расположены ключевые понятия, а в левом — группы, которые объединяют близкие ключевые понятия. Пользователь отмечает галочкой необходимые понятия, и система строит список документов по этому вопросу. Правовой навигатор эффективно дополняет возможности карточки поиска.

Выделим основные возможности работы с правовой информацией в системе КонсультантПлюс:

1. Функция «Документы на контроле» обеспечивает автоматическую проверку изменений в важнейших для пользователя документах из разделов «Законодательство» и «Законопроекты». Пользователь ставит важные документы на контроль, и при появлении каких-либо изменений в документах система сообщает об этом. Отобранные пользователем документы помещаются системой в папку «Документы на контроле», а изменившиеся документы копируются в папку «Последние изменения в документах на контроле» — открыв ее, пользователь увидит, в каких документах произошли изменения.

2. Возможности для быстрого изучения документа. Прежде всего это постатейное иерархическое оглавление к каждому документу, из которого можно быстро перейти к соответствующему фрагменту текста, и наоборот. Существует ретроспектива редакций всех изменяющихся документов — благодаря этому пользователь обладает полной информацией о состоянии законодательства на любой момент времени.

Путеводитель по ссылкам позволяет выбирать необходимую редакцию документа при переходе в него по ссылкам из текстов авторских материалов и судебных решений. Пользователь определяет, в какую редакцию переходить по ссылке — в действующую или в ту, которая была действительна на момент подготовки консультации или принятия судебного решения.

В тексты документов можно вносить комментарии. Это делает аналитическую работу пользователя более наглядной и удобной для восприятия. Комментарии пользователя в тексте документа сохраняются в системе, в том числе при переносе текста в MS Word и при печати документа, а при необходимости их можно отключить от просмотра на экране.

3. Возможности для анализа правовой проблемы. При изучении документа у специалистов часто возникает потребность в дополнительных материалах, которые связаны с изучаемым документом, — например в консультациях экспертов по бухучету и налогообложению, комментариях юристов, судебной практике и материалах прессы. В системе КонсультантПлюс подобные сведения можно быстро получить с помощью специальных значков на полях документов — при нажатии на этот значок становятся доступными все дополнительные материалы. А для получения информации обо всех документах, связанных с изучаемым, используется кнопка «Связи» на панели инструментов системы.

Для удобства пользователей тексты документов также содержат примечания с важной информацией о применении документа или отдельных его частей.

Пользователь может сохранять любые документы из системы КонсультантПлюс в привычном формате Microsoft Word. Также непосредственно во время работы можно перенести в Word текст изучаемого документа или его фрагмент. Таким образом легко готовить, например, текст договора, взяв за основу текст из системы КонсультантПлюс.

4. Удобное сохранение результатов работы. Система предоставляет широкие возможности работы с папками, содержащими подборки интересующих пользователя документов, и с закладками, которыми отмечаются важные фрагменты текста. В одну папку можно сохранять различные виды информации (нормативные документы, комментарии, консультации, формы деловых бумаг и др.), а с помощью закладок зафиксировать свой комментарий к фрагменту текста. Папками можно обмениваться с коллегами — предусмотрена функция экспорта/импорта папок и закладок. При подготовке собственных документов на основе информации из системы применяются специальные инструменты для выделения, копирования и переноса в Word фрагментов текста.

5. Актуальная справочная информация и новости законодательства. В системе обеспечен быстрый и удобный доступ к справочной информации (например, курсы валют, ставки налогов, календарь бухгалтера и др.) и к новостям законодательства, позволяющим быть в курсе последних изменений нормативной базы и выхода новых документов.

Помимо совершенствования возможностей работы с документами, компания «Консультант Плюс» уделяет большое внимание развитию программных технологий. С октября 2003 года система КонсультантПлюс работает на основе новой платформы — «Технология 3000», которая позволила значительно повысить эффективность работы пользователей. Новая технология постоянно развивается — в середине 2004 года компания «Консультант Плюс» разработала комплекс нововведений в системе КонсультантПлюс и выпустила «Серию 100». Сейчас готовится очередная серия изменений в системе, выход которой ожидается осенью.

Система КонсультантПлюс разработана с применением современных профессиональных средств программирования — она создана на базе Microsoft Visual C++ с использованием библиотеки Microsoft Foundation Classes. Это программное обеспечение является фактическим стандартом для разработки сложных систем и предоставляет широкий доступ к использованию возможностей Windows. При создании КонсультантПлюс использовалась 32-разрядная программная платформа, обеспечивающая оперативное — за несколько минут — обновление информации в системе, высокое быстродействие всех операций с базой данных как при поиске документов, так и при построении списков связанных между собой документов, а также целый ряд других сервисных возможностей и настроек.

Начиная с 1997 года с выходом новых версий Microsoft Windows все программные продукты КонсультантПлюс сертифицируются на совместимость с ними. Система КонсультантПлюс — единственная на российском рынке СПС, которая получила логотипы на совместимость со всеми версиями ОС Microsoft (Windows 95/98/Mе/2000/XP). Наличие логотипов указывает, что система:

Корректно и стабильно работает в среде Microsoft Windows;

Оптимально подходит для работы как на отдельном компьютере, так и в сети;

Обеспечивает эффективное взаимодействие с различными приложениями Microsoft Windows и др.

Все пользователи КонсультантПлюс получают постоянную сервисную поддержку. Комплекс сервисных услуг КонсультантПлюс включает:

Установку и настройку систем;

Оперативное обновление информации;

Информирование о новостях законодательства, о новых продуктах и услугах компании «Консультант Плюс»;

Техническую поддержку;

Обучение работе с системами;

Консультирование по вопросам работы с системами;

Горячую линию информационно-технической поддержки;

Поиск документов по индивидуальным заказам;

Замену программных версий систем.

Общероссийская сеть распространения правовой информации КонсультантПлюс — крупнейшая сервисная сеть, работающая на отечественном рынке информационно-правовых услуг. В настоящее время сеть КонсультантПлюс состоит из 300 региональных информационных центров, расположенных в крупных городах России, и более чем из 400 сервисных подразделений в небольших населенных пунктах.

Гарант

Справочная правовая система «Гарант» содержит более 1 млн. 200 тыс. документов и комментариев к нормативным актам. Здесь представлены различные типы правовой информации: федеральное законодательство, правовые блоки по законодательству субъектов Российской Федерации (законодательство 79 регионов РФ), международные договоры, комментарии, проекты законов, судебная и арбитражная практика, а также бизнес-справки, налоговый календарь, формы бухгалтерской и статистической отчетности, таблицы и схемы по вопросам законодательства, материалы из популярной бухгалтерской прессы (рис. 3).

Заметим, что компания «Гарант», как и «Консультант Плюс», начала обновление своей технологии. В октябре 2004 года состоялся выпуск новой версии системы «Гарант» — «Платформа F1». Новая платформа предоставляет пользователям «Гаранта» новые возможности (рис. 4), среди которых можно отметить следующие:

1. Современный интерфейс — новый интерфейс системы «Гарант» создан в стиле современных офисных приложений (в частности, MS Office) и предоставляет пользователю возможность работать в привычной среде и применять знакомые методы и правила работы.
2. «Машина времени» — это возможность поиска текстов документов, действовавших в тот или иной период. С помощью «машины времени» специалист может быстро получить ранее применявшиеся нормативные акты. При работе с документом в режиме включенной «машины времени» все окружение документа также перестраивается на заданную пользователем дату. Ссылки на другие документы из текста данного акта ведут на редакции документов, которые удовлетворяют условиям «машины времени».
3. Комментарии пользователей — в системе «Гарант» существует возможность дополнительного сопровождения текстов собственными комментариями с гиперссылками на нормативные акты. Для быстрого перехода к собственным комментариям и удобной работы с ними напротив каждого комментария слева на полях документа устанавливается специальный знак.
4. Документы на контроле — интересующие пользователя документы могут быть поставлены на контроль. Такие документы будут автоматически проверяться системой, и в случае внесения в них каких-либо изменений — добавления новых положений или исключения ранее существовавших норм — система сообщит об этом.
5. Система персональных настроек — в новой версии системы предусмотрена возможность выбора и настройки интерфейса. Пользователь может работать с новым внешним видом системы или создать на его основе другой, более удобный. Можно также выбрать преемственный вид интерфейса, приближенный к внешнему виду предыдущей версии системы «Гарант».
6. Структура документа — описание структуры нормативного правового акта в новой версии системы «Гарант» не ограничивается перечнем его глав и статей. В структуре документа также содержатся указания на графические объекты, бланки документов в форматах MS Word и MS Excel, составленные пользователем комментарии и установленные закладки. Структура документа и его текст расположены на одном экране. При просмотре документа осуществляется синхронное перемещение курсора по структуре, что позволяет сразу определить, в какой части текста пользователь сейчас находится.
7. Графика в документе — если оригинальный текст документа сопровождается графическими изображениями, то они встраиваются в электронный вариант документа системы и для их просмотра не требуется открывать дополнительное окно. Работая с документом, включающим графику, пользователь «Платформы F1» имеет возможность изменить масштаб изображения для более детального изучения и даже распечатать отдельный рисунок.
8. История работы — новая версия системы запоминает все действия, проделанные пользователем в течение текущего сеанса работы: составление поисковых запросов, построение списков, просмотр документов и т.д. История работы в «Платформе F1» реализована с использованием тех же принципов, что и в современных офисных приложениях.
9. Примечания к папкам и закладкам — пользователь системы «Гарант» может сохранять результаты своей работы в папки, чтобы обращаться к ним в будущем. В «Платформе F1» эта функция улучшена: теперь пользователь может сохранять не только отдельные документы и списки, но и фильтры и поисковые запросы.
10. Обмен результатами работы — для того чтобы пользователи могли легко и просто обмениваться с коллегами результатами работы, в «Платформе F1» предусмотрена возможность открывать другим пользователям сетевой версии доступ к их папкам. Круг пользователей, для которых открывается доступ к папкам, определяется самостоятельно.
11. Обновление без прекращения работы — работая с «Платформой F1», пользователь может не прерывать свою работу во время обновления данных. Информация обновляется в фоновом режиме, и после завершения этого процесса система сразу же переключается на обновленную версию.

Система «Гарант» поставляется в локальной и сетевой версиях и работает под управлением операционной системы Windows.

Сервисная поддержка пользователей системы «Гарант» включает:

Формирование индивидуального информационно-правового комплекта для каждого пользователя. Сегодня разработаны специальные предложения для бухгалтеров, юристов, руководителей, а также для строительных, фармацевтических и медицинских организаций;

Регулярное обновление информации;

Поиск редких документов по индивидуальным запросам пользователей;

Горячая линия поддержки — консультации и разъяснения специалистов по работе с системой «Гарант»;

Ежедневные и еженедельные бесплатные мониторинги законодательства.

Партнерская сеть компании «Гарант» включает более 250 компаний по всей России.

Кодекс

Системы «Кодекс» разработаны информационно-правовым консорциумом «Кодекс» (Санкт-Петербург). В настоящее время в банке документов «Кодекс» содержится более 1 млн. документов. Среди разработок консорциума «Кодекс»:

• профессиональные юридические системы, содержащие документы федерального и регионального законодательства, судебную практику, образцы правовых и деловых документов, формы отчетности, справочные материалы, консультации, комментарии и другие материалы, необходимые для работы любому профессионалу, — «Законодательство России», «Региональное законодательство», «Международное право», «Бухгалтерский учет и налогообложение организаций» и др.;
• специализированные справочные системы, включающие действующие на территории России нормы, правила и стандарты (ГОСТы, СНиПы, СанПиНы и т.д.), — «Стройэксперт-Кодекс», «Эксперт: ТЭК», «Нормы, правила, стандарты России» и др.;
• технологии работы с документами и информацией: корпоративные системы электронного документооборота и делопроизводства, системы информационной поддержки законотворческой деятельности, автоматизированные системы судопроизводства и др. — «Кодекс: Документооборот», «Кодекс: Судопроизводство», «Кодекс: Законопроект» и др.

В состав профессиональных юридических систем «Кодекс» входят универсальные и специализированные разделы, содержащие документы международного права, России и СССР, выпущенные высшими органами государственной власти и управления, а также разделы с законодательством субъектов Российской Федерации (рис. 5). В универсальные разделы включаются документы, относящиеся ко всем отраслям права. Специализированные разделы содержат полный комплект документов и сопроводительную аналитическую информацию по определенной тематике. Пользователи в дополнение к универсальным или специализированным разделам могут установить справочные и консультационные разделы.

Основные возможности систем «Кодекс»:

1. Единое информационное пространство является главенствующим принципом, который объединяет весь спектр информационно-правовых и программных продуктов, выпускаемых под маркой «Кодекс». Модульность систем «Кодекс» дает пользователю возможность подключать любое количество различных баз данных — от «Законодательства России» до «Судебной практики арбитражных судов округов» — и работать с ними так же, как он работает с одной системой. При этом пользователь может свободно, при помощи гипертекстовых ссылок и специальных закладок-ярлыков, обращаться от нормативно-правового акта к документам судебной практики, освещающим отдельные статьи или положения данного акта. Кроме того, все необходимые документы в «Кодексе» можно сохранить в одну или несколько папок пользователя, которые подгружаются независимо от выбранного пользователем раздела. При этом каждый сохраненный документ будет отсортирован по соответствующим ярлыкам («Документы», «Типовые формы», «Материалы»).

2. Поисковые сервисы — в «Кодексе» существует несколько видов поиска:

Поиск по ситуации;

Интеллектуальный поиск (разработчики понимают под ним возможность запроса в свободной форме с указанием даты принятия, номера документа и ключевых слов из названия или текста документа; в ходе поиска система самостоятельно анализирует данный запрос и выдает список документов, отсортированных по степени их близости к контексту запроса (от 1 до 100));

Атрибутный поиск (поиск по заданным характеристикам — название, номер, вид документа);

Интегрированные поисковые сервисы. В последней версии системы «Кодекс» можно использовать сквозной интеллектуальный поиск по всем подключенным разделам. В итоге отображается не только список найденных по запросу документов, но и приводятся такие ситуации и тематики (подразделы), которые косвенно относятся к данному запросу.

Кроме того, и программный комплекс «Кодекс» имеет другие возможности: позволяет сортировать и фильтровать полученные в результате поиска списки документов, устанавливать в тексте документов закладки и хранить документы в специально создаваемых пользовательских папках, переносить документы в Microsoft Word или в Excel и т.д.

В комплекс сервисных услуг входят установка и обновление систем, консультирование пользователей по работе с системой, экспресс-обучение пользователей, горячая линия. Поставка систем производится в локальной и сетевой версиях.

Сегодня консорциум объединяет более 220 компаний, занимающихся разработкой и распространением информационных и программных продуктов под торговой маркой «Кодекс». Ведущие предприятия консорциума сосредоточены в Санкт-Петербурге.

Положение на рынке

Можно утверждать, что за последние годы рынок справочных правовых систем в России сложился и является классическим зрелым рынком. Практически любой специалист, работающий с законодательством, использует компьютерные правовые системы в своей работе.

Каждый разработчик из тройки игроков рынка СПС — «Консультант Плюс», «Гарант» и «Кодекс» — приводит свои цифры, касающиеся количества организаций, работающих с соответствующими СПС. Так, «Консультант Плюс» заявляет о 180 тыс. компаний-клиентов, «Гарант» — о 80 тыс., а пользователями систем «Кодекс» являются около 24 тыс. российских предприятий (источник данных — интернет-сайты компаний).

В последнее время разработчики СПС, чтобы иметь объективное представление о положении компании на рынке, становятся инициаторами исследований. Более того, исследования рынка обычно проводятся также и для того, чтобы оценить мнение клиентов, выявить достоинства и недостатки продуктов и сервиса, наметить пути развития компании.

В частности, в конце 2004 — начале 2005 года по просьбе компании «Консультант Плюс» был проведен ряд исследований, целью которых было выяснить, какие справочные правовые системы используют в работе российские специалисты, профессионально работающие с правовой информацией: юристы, бухгалтеры, руководители. Исследования проводились пятью ведущими исследовательскими центрами: «Башкирова и партнеры», ВЦИОМ, КОМКОН, «Левада-Центр» и «РОМИР Мониторинг».

Результаты этих исследований подтвердили лидирующее положение на рынке СПС КонсультантПлюс. По различным оценкам, от 70 до 79% российских компаний, использующих в своей работе справочные правовые системы, работают именно с КонсультантПлюс. Как видно из результатов исследований, доли рынка соответствуют абсолютным показателям численности клиентов, заявленным самими компаниями — разработчиками СПС.

Перспективы развития рынка СПС

По словам разработчиков СПС, сегодня развитие рынка СПС идет по двум основным направлениям. Во-первых, расширяется спектр доступной информации. Если законодательная информация уже несколько лет полностью доступна пользователям, то, например, судебная практика — относительно новая область, которая сейчас становится особенно актуальной для специалистов. То же самое можно сказать об авторской информации — пользователям все больше важен доступ ко всевозможным экспертным комментариям, консультациям, обзорам и т.д. Во-вторых, активно развиваются программные технологии. За последние год-два ведущие игроки выпустили на рынок новые программные разработки. Компания «Консультант Плюс» еще в 2004 году ввела новую технологию «КонсультантПлюс Технология 3000», а компания «Гарант» в настоящее время постепенно переводит своих клиентов на «Платформу F1».

Естественно, программные технологии в дальнейшем будут постоянно совершенствоваться. Например, в компании «Консультант Плюс» сообщили, что осенью этого года планируется выпустить новую серию «Технологии 3000» («Технология 3000 Серия 200»), в которой появятся принципиально новые возможности поиска по тексту, произойдут изменения в интерфейсе системы, получит развитие правовой навигатор. Это позволит серьезно сэкономить время пользователей при работе с системой и обеспечит дополнительное удобство работы.

Заключение

сновные пользователи СПС — это бухгалтеры, юристы, менеджеры — одним словом, все специалисты, которые серьезно и регулярно работают с правовой информацией, профессионалы независимо от отрасли. В этом смысле студент юридического или экономического факультета тоже профессионал, поскольку он очень активно работает с правовой информацией. И благодаря тому, что на российском рынке СПС имеется несколько действительно сильных игроков, предлагающих собственные варианты систем, эти профессионалы имеют возможность выбора. В том числе возможность выбора программной технологии, с помощью которой можно эффективно искать необходимые документы и работать с ними. Как показывает изучение рынка, СПС — это одна из самых сильных, прогрессивных и высокотехнологичных отраслей на стыке ИТ и законодательства. И достижения разработчиков СПС служат подтверждением этому.

Свободно ориентироваться в изменениях законодательства и оперативно узнавать о новых документах пользователям КонсультантПлюс помогают обзоры правовой информации

В системе КонсультантПлюс представлены различные виды обзоров, это:

• обзоры законодательства (ежедневные, еженедельные и другие аналитические обзоры правовой информации по актуальным для пользователей темам);
• обзоры изменений в документах (федеральных законах и кодексах). С их помощью можно быстро ознакомиться с сутью изменений, вносимых в нормативные акты, а также последовательно проследить этапы изменений в конкретном документе;
• обзоры изменений в путеводителях (по налогам, сделкам, судебной практике). Позволяют быстро ознакомиться с изменениями, произошедшими за месяц в материалах каждого из путеводителей, то есть видеть, какие изменения в законодательстве или судебной практике произошли по конкретному вопросу.

Обзоры законодательства

Обзоры законодательства содержат информацию об изменениях в правовых актах и о новых документах. К ним можно быстро попасть сразу из Стартового окна системы КонсультантПлюс по ссылке "Обзоры законодательства" либо по кнопке "Обзоры" из самой системы. Для удобства все обзоры сгруппированы по видам. И юристы, и бухгалтеры найдут здесь полезную для себя информацию (см. ).

Правовые новости. Коротко о важном

С еженедельным обзором "Правовые новости. Коротко о важном" специалисты будут в курсе важных изменений в законодательстве. Обзор состоит из четырех разделов: "Финансы", "Экономика", "Социальная сфера" и "Государство", в каждом из которых представлен анализ новых документов на эту тему. Информация в обзоре поможет специалистам разобраться, каким образом новый документ повлияет на деятельность организации. В специальных рубриках обзора - "ФНС РФ разъясняет…" и "Минфин РФ разъясняет…" (раздел "Финансы") - даются комментарии к самым свежим документам этих ведомств.

Новые документы для бухгалтера

В обзоре "Новые документы для бухгалтера" еженедельно рассматривается пять-шесть новых наиболее интересных для бухгалтера документов (письма Минфина и ФНС России, других ведомств). Кроме того, он содержит практические рекомендации по их применению. Название обзора говорит само за себя - он поможет быстро сориентироваться в новых правовых актах по бухучету и налогообложению, в разъяснениях профильных ведомств.

Обзор написан простым и понятным языком и затрагивает такие актуальные темы, как бухгалтерская и налоговая отчетность, взносы в негосударственные пенсионные фонды, трудовое право и пр.

Изменения налогового законодательства с 2010 года

Еще один обзор в системе - "Изменения налогового законодательства с 2010 года" - позволит детально изучить происходящие в этой сфере изменения и учесть их в практической работе. Обзор рассматривает изменения по всем важным налогам и представлен в удобной форме: сначала кратко сообщается об изменениях по каждому налогу, затем дается ссылка, по которой можно перейти к подробному комментарию по этому вопросу. В обзоре пользователи найдут ответы на многие вопросы, связанные с поправками в Налоговый кодекс.

Другие обзоры правовой информации

В обзоре "Документ недели" представлен подробный анализ важнейшего документа недели - федерального нормативного акта или судебного решения. Обзор поможет разобраться в сути изменений и их правовых последствиях.

Помимо аналитических обзоров, в КонсультантПлюс представлены ежедневные и еженедельные мониторинги новых и измененных документов , в которых кратко и понятно рассказано о документах, поступивших в систему.

В списке обзоров специалисты найдут и тематические подборки, с помощью которых можно быстро перейти к необходимой информации из системы КонсультантПлюс по соответствующей теме. Среди подборок: "Налоговая и бухгалтерская отчетность", "Кадровые вопросы", "Банковское дело", "Бюджетные организации" и другие.

Обзоры изменений в кодексах и федеральных законах

Быстро узнать об изменениях в важных документах (например, Налоговом или Гражданском кодексах) помогут обзоры изменений в кодексах и федеральных законах. Перейти к обзору можно по ссылке "Обзор изменений документа", которая размещена на Правой панели рядом с текстом документа. В обзоре в виде таблицы в удобном формате "старая/новая редакция" представлены изменения в документе и для сравнения приводится текст прежней редакции (). Изменения выделены в тексте жирным шрифтом, и пользователи смогут быстро узнать, чем новая редакция документа отличается от предыдущей.

Обзоры изменений в путеводителях

Путеводители КонсультантПлюс экономят время пользователей на самостоятельное изучение информации по сложным вопросам. Сегодня в системе представлены путеводители по налогам, сделкам, кадровым вопросам, судебной практике по ГК РФ и корпоративным спорам. Информация в них регулярно обновляется.

Узнавать о том, что изменилось в материалах каждого путеводителя (например, в "Практическом пособии по НДС"), помогают специальные обзоры изменений. Ссылки на них размещены в начале каждого материала путеводителя ("См. изменения за последний месяц").

Перейдя по ссылке, можно сразу получить исчерпывающую информацию о произошедших в течение месяца дополнениях в материалах в связи с изменениями законодательства, появлением новых разъяснений контролирующих органов и судебных решений. Вся информация изложена простым языком и представлена в удобной, компактной форме - в виде таблиц и списков.

Развитию обзоров, которые помогают быстро узнавать об изменениях в законодательстве и учитывать их в работе, компания "Консультант Плюс" уделяет особое внимание. Обзоры правовой информации регулярно пополняются новыми материалами по актуальным для специалистов темам.

___________
* Обзоры изменений в "Путеводителе по кадровым вопросам" (появился в мае 2010 г.) появятся в системе в скором времени.

Разбираемся в спорном вопросе по НДС

Налоговый кодекс обязывает: счет-фактура подписывается руководителем и главным бухгалтером организации, либо индивидуальным предпринимателем. Но не разъясняет, каким способом должна быть выполнена подпись. Будет ли нарушением, если счет-фактуру подписать с использованием факсимиле ? Разбираемся в сложном вопросе с помощью "Энциклопедии спорных ситуаций по НДС"

Использование факсимиле при подписании счета-фактуры

Суть проблемы: согласно п. 6 ст. 169 Налогового кодекса РФ счет-фактура подписывается руководителем и главным бухгалтером организации (иными уполномоченными лицами), либо индивидуальным предпринимателем, при выставлении счета-фактуры им самим.

С 1 января 2010 г. вступили в силу изменения, внесенные в п. 2 ст. 169 НК РФ, согласно которым ошибки в счетах-фактурах, не препятствующие налоговым органам идентифицировать продавца, покупателя товаров (работ, услуг), имущественных прав, наименование товара (работ, услуг), имущественных прав, их стоимость, а также ставку налога, не являются основанием для отказа в вычете НДС.

Налоговый кодекс не разъясняет, каким способом должна быть выполнена подпись. В связи с этим возникает вопрос, является ли счет-фактура составленным с нарушением, если он подписан с использованием факсимиле?

Разбираемся в вопросе

Чтобы разобраться в вопросе, обратимся к "Энциклопедии спорных ситуаций по НДС".

Шаг 1. Выберем в разделе "Финансовые и кадровые консультации" банк "Путеводитель по налогам", а в нем откроем "Энциклопедию спорных ситуаций по НДС".

Шаг 2. В оглавлении найдем раздел "Порядок оформления и исправления счета-фактуры (по ст. 169 НК РФ)", а в нем подраздел "Подписи на счете-фактуре".

Шаг 3. Перейдем к ситуации 7.13. Является ли нарушением использование факсимиле при подписании счета-фактуры (п. 6 ст. 169 НК РФ)?

Из краткого описания проблемы видим, что ст. 169 НК РФ не разъясняет, можно ли подписывать счет-фактуру путем проставления факсимиле. Более того, по данной ситуации есть две точки зрения, одной из которых придерживается финансовое ведомство. Судебная практика и мнения экспертов есть в подтверждение как первой, так и второй позиции.

Точки зрения по ситуации

Недавно Минфин России в Письме от 01.06.2010 N 03-07-09/33 вновь высказал свое мнение по данному вопросу, которое, как и ранее, оказалось не в пользу налогоплательщиков. Так, по мнению финансового ведомства, организации и индивидуальные предприниматели не вправе принять к вычету НДС по счету-фактуре, заверенному факсимильной подписью руководителя и главного бухгалтера. В подтверждение этой позиции есть судебные решения и мнения экспертов.

Однако по этому вопросу есть и другое мнение. Оно заключается в том, что налоговое законодательство не запрещает использование факсимиле при подписании счета-фактуры. Кроме того, согласно п. 2 ст. 160 ГК РФ факсимильная подпись является способом выполнения оригинальной личной подписи, а не ее копией. Подтверждают эту точку зрения судебные решения и мнения экспертов.

Как видим, ситуация неоднозначна и допускает несколько вариантов решения. Изучив обоснование по разным точкам зрения, специалист сможет быстрее принять решение в этой ситуации. Напомним, что полную информацию по этой и другим спорным ситуациям по налогам (а также страховым взносам, вопросам части первой Налогового кодекса) можно найти в энциклопедиях спорных ситуаций, входящих в информационный банк "Путеводитель по налогам" системы КонсультантПлюс.

___________
* Факсимиле - штамп с изображением подписи

В июле 2010 г. информационному банку "Документы СССР" исполнилось 10 лет. Как показало время, документы, издававшиеся в советский период, до сих пор представляют интерес для многих специалистов

Информационный банк "Документы СССР" системы КонсультантПлюс - это специализированная подборка документов по законодательству советского периода. Банк содержит в том числе редкие и труднодоступные правовые акты, сохранившиеся в небольшом количестве экземпляров на бумажных носителях в различных архивах.

В банке представлены документы, изданные в период с 1917 г. по 1991 г.:

• конституции и законодательные акты СССР и РСФСР;
• документы союзного и российского Советов министров, ЦК КПСС, ЦК ВЛКСМ, ВЦСПС;
• ведомственные акты, изданные на союзном и российском уровне.

Многие документы СССР и в настоящее время не потеряли своей актуальности, а часть из них до сих пор применяется. Поэтому неудивительно, что эта информация востребована современными специалистами. А многие утратившие силу документы представляют интерес с точки зрения истории права - для реконструкции конкретных правоотношений, возникших в тот период.

Материалы банка "Документы СССР" интересны широкому кругу пользователей: юристам крупных организаций, специалистам органов государственной власти и управления, сотрудникам учреждений науки и образования и другим специалистам.

Юридическая консультация

Конфликт между арендатором и арендодателем: кто прав?

Отвечает Е.Н. Акиньшин
Юрисконсульт ООО "Прадо. Бизнес консультант"

ВОПРОС. Арендатор покидает арендуемое помещение, не расторгнув договор аренды и не выполнив свои обязательства по выплате арендных платежей. Арендодатель препятствует вывозу арендатором имущества из арендуемого помещения до расторжения договора и погашения задолженности, не препятствуя при этом работе арендатора. Правомерны ли действия арендодателя? Если действия арендодателя неправомерны, какие для него это может иметь последствия? Как арендатор может отстаивать свои права?

ОТВЕТ. В рассматриваемом случае действия арендодателя неправомерны, арендатор вправе обратиться в суд с требованием расторгнуть договор аренды помещения в одностороннем порядке и возместить убытки, причиненные ему досрочным расторжением договора. Кроме того, арендатор вправе истребовать свое имущество.

ОБОСНОВАНИЕ. В соответствии с п. 1 ст. 650 ГК РФ по договору аренды здания или сооружения арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование или во временное пользование арендатору здание или сооружение.

Согласно п. 2 ст. 655 ГК РФ при прекращении договора аренды здания или сооружения арендованное здание или сооружение должно быть возвращено арендодателю с соблюдением правил, предусмотренных п. 1 ст. 655 ГК РФ (т.е. по правилам п. 1 ст. 655 ГК РФ определяются как порядок и момент исполнения арендатором обязанности по возврату здания и сооружения, а арендодателем по принятию имущества, так и последствия уклонения от подписания документа о передаче).

В силу указанных законоположений арендатор вправе самостоятельно решать, каким образом он будет владеть и пользоваться или пользоваться арендованным помещением, вывозить из него свое имущество или ввозить в него имущество, если такие действия арендатора не нарушают условий договора аренды или назначения арендованного помещения.

Поскольку в рассматриваемом случае договор аренды не расторгнут и помещение не передано по передаточному акту арендодателю, действия арендодателя, препятствующие вывозу имущества из арендованного помещения, можно расценивать как препятствующие использованию помещения в соответствии с условиями договора и назначением арендованного имущества.

Кроме того, в п. 14 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" указано, что арендодатель вправе удерживать принадлежащее арендатору имущество, оставшееся в арендовавшемся помещении после прекращения договора аренды, в обеспечение обязательства арендатора по внесению арендной платы за данное помещение, т.е. удержание имущества в рамках действующего договора аренды является незаконным.

В соответствии с п. 1 ст. 620 ГК РФ по требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества.

Позиция, согласно которой арендодатель не вправе препятствовать арендатору в вывозе своего имущества (при наличии действующего договора аренды), подтверждается, в частности, Постановлением ФАС Восточно-Сибирского округа от 20.05.2003 N А33-17772/02-С2-Ф02-1386/03-С2.

Кроме того, арендатор вправе истребовать свое имущество, незаконно удерживаемое арендодателем. В таком случае он должен доказать не только факт неправомерного удержания имущества, но и свои права на данное имущество (Постановление ФАС Уральского округа от 24.10.2005 N Ф09-3457/05-С3).

Бюллетеню КонсультантПлюс - 15 лет!

Этой осенью Бюллетеню КонсультантПлюс исполняется 15 лет! А первые задумки того, каким он будет, о чем мы в нем будем рассказывать, рождались летом далекого 1995 г.

Спустя 15 лет

15-летний рубеж для любого издания предполагает некое подведение итогов, обозрение того, что пройдено, сделано, достигнуто. А достигнуто немало. 15 лет назад далеко не у всех специалистов были компьютеры, да и о справочных правовых системах не все знали, не каждый понимал преимущества системы КонсультантПлюс перед другими способами получения правовой информации.

Сегодня полноценно работать с законодательством без такой системы практически невозможно! И это уже не нужно никому доказывать: юристы, бухгалтеры, кадровики, руководители сами расскажут о том, почему они выбирают справочную правовую систему КонсультантПлюс. За это время система успела стать привычным рабочим инструментом для многих специалистов. Если вы держите в руках этот номер, то и вы - в их числе, в числе пользователей КонсультантПлюс.

Немного о бюллетене

Бюллетень создавался как верный помощник пользователей системы КонсультантПлюс: на его страницах мы знакомим читателей со всеми новинками и усовершенствованиями в системе, рассказываем об удобных способах работы с системой, публикуем интервью с известными специалистами в области налогов и права, даем практические примеры быстрого поиска информации в системе, информируем о новостях компании "Консультант Плюс", а также размещаем другую полезную информацию.

За 15 лет тираж бюллетеня рос огромными темпами: с 35 тысяч экземпляров до 450 тысяч. Это наглядно отражает рост числа корпоративных пользователей системы КонсультантПлюс: сегодня свыше 300 000 организаций во всех регионах страны, от небольших компаний до крупнейших предприятий, пользуются при работе с правовой информацией системой КонсультантПлюс.

Мы развиваемся для вас

Сегодня мы стараемся больше внимания уделять практической направленности бюллетеня, чтобы, как и система КонсультантПлюс, наше издание облегчало вашу работу, помогало экономить время, эффективно использовать возможности КонсультантПлюс.

Мы всегда рады вашим отзывам и пожеланиям. E-mail редакции -

Редакция Бюллетеня КонсультантПлюс

Новое в системе
Раздел "Финансовые и кадровые консультации"

Об учете нематериальных активов

В информационный банк "Бухгалтерская пресса и книги" включена книга "НМА: бухгалтерский и налоговый учет" (авторы - О.В. Агабекян, К.С. Макарова, издательство "Налоговый вестник", 2010).

Издание посвящено актуальным вопросам бухгалтерского и налогового учета нематериальных активов. В книге раскрыты некоторые аспекты правового регулирования результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации организации, дан детальный анализ наиболее типичных хозяйственных операций с участием НМА. В частности, рассмотрены операции по поступлению, выбытию объектов НМА, начислению по ним амортизации, а также по передаче объектов во временное пользование по лицензионным договорам и договорам коммерческой концессии. Отдельная глава книги посвящена деловой репутации организации. Несомненное достоинство книги - наличие в ней большого количества примеров, иллюстрирующих нормы законодательства.

Как искать: для поиска воспользуйтесь полем АВТОР карточки поиска раздела "Финансовые и кадровые консультации".

Порядок расчета пособия по беременности и родам

В информационном банке "Корреспонденция счетов" число схем, в которых рассмотрен порядок расчета пособия по беременности и родам, превысило 50.

Как искать: для поиска воспользуйтесь строкой Быстрого поиска, укажите "Пособие по беременности и родам", нажмите "Найти". Первым в полученном по запросу списке документов будет Трудовой кодекс РФ, войдите в него. По значку напротив открывшейся ст. 255 ТК РФ перейдите к списку дополнительных документов по этой теме и выберите информационный банк "Корреспонденция счетов".

ЗАО "Консультант Плюс", 1997-2020
Учредитель - ЗАО "Консультант Плюс"
Зарегистрировано в Роскомпечати, рег. N 014076.
Адрес редакции: 117292, Москва, улица Кржижановского, 6
e-Mail:
Web Site:
Телефон/Факс: +7 495 956-82-83, +7 495 787-92-92

СЕГОДНЯ ВЫ ПОЗНАКОМИТЕСЬ:

• с содержанием раздела Бизнес-справки
• с возможностями сервисного блока ПРАЙМ
• с работой службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Начало года - это время, когда вступает в силу ряд важнейших изменений законодательства. С 1 января 2009 года начнут действие поправки, которые затронут практически все области права. Налоги и сборы, страхование и транспорт, социальная сфера и трудовые отношения - чтобы все это проанализировать, потребуется немало времени. Как изменятся правовые нормы, что необходимо учесть в работе именно вам, как не пропустить важные изменения и заранее подготовиться к их применению на практике? Ответы на эти и многие другие вопросы поможет найти система информационно-правового обеспечения ГАРАНТ.

Полный информационный банк предоставляет актуальные редакции документов. А специально созданная бизнес-справка позволяет оперативно знакомиться с основными изменениями, вступившими в силу с 1 января 2009 года. Мониторинги законодательства и индивидуальная новостная лента ПРАЙМ дадут возможность не пропустить важное в период перемен. А ответы экспертов службы Правового консалтинга ГАРАНТ помогут принять правильное решение и быстро найти выход из сложной ситуации.

Для закрепления знаний, полученных в ходе занятия, попробуйте самостоятельно выполнить несколько практических заданий.

Узнаем об изменениях

Чтобы составить общую картину всех поправок и нововведений, вступающих в силу с начала нового года, можно обратиться к специально подготовленной юристами "Гаранта" бизнес-справке Изменения в законодательстве, вступающие в силу с 1 января 2009 г . Для этого нужно выбрать раздел Другие бизнес-справки / Федеральные бизнес-справки Основного меню.

При изучении нормативных актов, например, из раздела Документы, вступающие в силу с 1 января 2009 г. , хорошим подспорьем может стать аннотация к документу. Это краткое изложение сути изучаемого материала, позволяющее за считанные минуты ознакомиться с его содержанием. Достаточно в открытом документе обратиться к вкладке Аннотация в нижней части основного окна.

Увеличить

Увеличить

Не пропускаем главное

Эффективным инструментом для анализа изменений интересующей области права является ПРАЙМ. Моя новостная лента. Заполнив со специалистом по обслуживанию индивидуальную анкету, вы сможете регулярно получать на указанный электронный адрес краткие тематические обзоры наиболее важных новых документов и судебных решений с учетом ваших профессиональных интересов. Для перехода к списку всех выпусков лент нужно обратиться к разделу ПРАЙМ. Моя новостная лента Основного меню системы ГАРАНТ.

Если вам необходимо восстановить картину изменений права с учетом интересующей тематики, даты и иных реквизитов, постройте Обзор изменений законодательства . Для этого в Основном меню выберите раздел , а затем заполните необходимые поля.

Увеличить

Получаем консультации

Зачастую, своевременно узнав об изменении нормы права, необходимо дополнительно провести детальный анализ и понять, как та или иная поправка повлияет на работу конкретной организации. В таких случаях помогут эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ, которые быстро окажут профессиональную помощь в поиске ответа на вопрос. Для получения консультации нажмите кнопку и заполните необходимые поля.

Увеличить

ПРИМЕРЫ РАБОТЫ

ПРИМЕР 1
ВАМ НЕОБХОДИМО ОТСЛЕДИТЬ ПОСЛЕДНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ ПО ТЕМЕ "НАЛОГ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ"

1. В Основном меню выберите раздел ПРАЙМ. Обзор изменений законодательства .
2. В поле Раздел/Тема укажите налог доб стоим и выберите интересующую тематику.
3. В поле Дата принятия укажите период, например три последних месяца, включая текущий: 01.11.08 и 31.01.09 в полях С: и По: соответственно.

В результате вы получите список аннотаций, отобранных с учетом всех заданных вами реквизитов. Его изучение поможет быстро ознакомиться с изменениями, происходившими в законодательстве по налогообложению за последнее время.

Увеличить

ПРИМЕР 2
ВЫ ХОТИТЕ ОЗНАКОМИТЬСЯ С СУТЬЮ ИЗМЕНЕНИЙ, ВНЕСЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 22 ИЮЛЯ 2008 Г. N 121-ФЗ В СТАТЬЮ 218 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В результате с помощью аннотации к документу вы быстро получите общее представление об изменениях, вносимых федеральным законом в Налоговый кодекс Российской Федерации.

Увеличить

Обратите внимание на то, что помимо аннотации вы можете обратиться к комментарию юристов "Гаранта" О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ , содержащему ссылку на специальный обзор. С его помощью можно изучить суть вносимых изменений, а также сравнить предыдущий и новый варианты текста кодекса.

Увеличить

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

1. С помощью Базового поиска найдите приказ Минфина России от 6 октября 2008 г. N 106н "Об утверждении положений по бухгалтерскому учету". Ознакомьтесь с аннотацией к документу.
2. Постройте обзор изменений законодательства за последние три месяца по вопросам заключения трудового договора.
3. С помощью раздела Бизнес-справки Основного меню перейдите к подборке документов, в которые внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 года.

ЗНАТОКАМ ГАРАНТА

1. Перейдите к последнему мониторингу федерального законодательства.
2. Составьте подборку консультаций экспертов Правового консалтинга ГАРАНТ по вопросам начисления амортизации.
3. Из полученного ранее списка сохраните в папке Мои документы системы ГАРАНТ первые четыре консультации.