Профессиональная этика юриста. В). Этика адвокатской деятельности

УТВЕРЖДЕНО
Советом Адвокатской палаты
Калининградской области
Согласовано с Управлением Минюста РФ
по Калининградской области
(протокол №9 от 31.07.2003 г.)

П О Л О Ж Е Н И Е
О порядке принесения присяги адвоката

1. Общие положения.

1.1. Присяга адвоката является заключительным и важнейшим этапом в процессе приобретения статуса адвоката, имеющим своей целью продемонстрировать значение профессии адвоката в вопросах защиты законных интересов граждан и организаций, соблюдения кодекса профессиональной этики адвоката.

1.2. С момента произнесения текста присяги:

«Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности адвоката, защищать права, свободы и интересы доверителей, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и кодексом профессиональной этики адвоката»

в порядке, установленном настоящим Положением, претендент становится членом Адвокатской палаты Калининградской области.

1.3.Присягу принимают только претенденты, успешно сдавшие квалификационный экзамен и написавшие заявление о принятии в члены Адвокатской палаты Калининградской области.

2. Подготовка к принятию присяги.

2.1. После сдачи квалификационного экзамена, претендент подаёт заявление в Совет палаты о приеме в члены палаты.

2.2. К заявлению прилагается трудовая книжка с записью об увольнении с последнего места работы, а так же ксерокопия удостоверения о сдаче квалификационного экзамена.

2.3. Одновременно претендент представляет в Управление Министерства Юстиции РФ по Калининградской области следующие документы: Удостоверение о сдаче экзамена, анкета, копия диплома, копия трудовой книжки, копия паспорта, фотографию.

3. Процедура принятия присяги.

3.1. Принятие присяги у претендента происходит перед членами Совета палаты на ее очередном заседании в торжественной обстановке, с участием представителя Управления Министерства Юстиции РФ по Калининградской области.

3.2. Перед принятием присяги все претенденты вместе приглашаются на заседание Совета, где президент палаты докладывает членам Совета анкетные данные о претендентах, представляет их членам Совета, докладывает об исполнении претендентами требований настоящего Положения.

3.3. Претенденты произносят текст присяги стоя, один за другим, называя перед официальным текстом присяги « Я и свою фамилию, имя, отчество».

3.4. После произнесения текста присяги претендентами, президент палаты подписывает выписки из решения Совета палаты о приеме претендентов в Адвокатскую палату Калининградской области и передает их представителю областного Управления Минюста РФ.

3.5. После получения вышеназванных выписок, представитель областного Управления Минюста РФ вручает претендентам удостоверение адвоката.

Адвокаты, нотариусы, судьи, сотрудники правоохранитель­ных органов (службы безопасности, органов прокуратуры, ОВД, налоговой милиции), вступая в должность, принимают присягу и торжественно клянутся выполнять свои служебные обязанности и сохранять профессиональную тайну. Присяга практикующего юриста - морально-правовое обязательство перед профессией, обществом и государством.

Присяга (клятва, клятвенное обещание) является формой признания юристом объективно существующей политико-право­вой связи его профессиональной деятельности с конкретным об-

1 См Закон Украины «О внесении изменений в Кодекс Украины об админист­ративных правонарушениях в отношении установления ответственности за на­рушение законодательства о государственной тайне» от 21 09 1999 г


Раздел VII ЭтическойKvmnvpaюриста 337

Ществом и государством. В то же самое время она субъективно отображает данную связь, личностную оценку юристом своей принадлежности к данному государству и профессиональному труду в нем. Давая присягу, юрист не просто соотносит себя с определенной профессией, а осознает свою принадлежность к ней, к сообществу юристов, к государству.

Принятие присяги - это важнейший момент в становле­нии молодого работника как полноправного члена определенно­го коллектива и сообщества юристов в целом. Принятие присяги происходит не с первого дня юридической деятельности, а пос­ле определенного периода ознакомления с ней, осмысления сво­его назначения и приспособления к будущей профессиональной службе.

Перед принятием присяги молодому специалисту необхо­димо объяснить ее содержание, значение самого акта принятия присяги, моральную ответственность за соблюдение ее требо­ваний. Важно, чтобы тот, кто принимает присягу, рассматривал ее как морально-правовые требования к профессии, которым он обязан постоянно и неукоснительно следовать.

Присяга провозглашается лично, а в случае, если ее прини­мает несколько лиц, вступающих в одну и ту же должность, - старший по возрасту, после чего он скрепляет текст присяги соб­ственноручной подписью. После этого указанный бланк подпи­сывается руководством и приобщается к личному делу того, кто принял присягу. О принятии присяги должна быть сделана так­же запись в трудовой книжке.

Присяга принимается один раз за всю службу (по месту уче­бы или службы). Вступление в должность происходит со времени принятия присяги. После принятия присяги выдается свидетельство судьи, нотариуса и др. Церемония принятия присяги заканчивает­ся исполнением Государственного гимна Украины.

День принятия Присяги является праздничным. На приня­тие присяги приглашаются руководители центральных органов власти, министерств и ведомств, заслуженные ветераны труда и другие выдающиеся люди, руководитель государственной ад-


Раздел VII. Этическая культура юриста


Министрации и представители органов местного самоуправле­ния, а также близкие родственники лиц, которые принимают при­сягу, другие гости.

Присяга члена Высшего совета юстиции (Закон Украины «О Высшем совете юстиции»): «Присягаю добросовестно, чест­но и непредвзято исполнять обязанности члена Высшего совета юстиции с целью обеспечения формирования корпуса судей из числа высокопрофессиональных и честных юристов и соблюде­ния закона и этики в деятельности судей и прокуроров».

Присяга члена Высшего совета юстиции провозглашает­ся на заседании Верховной Рады Украины перед вступлением в должность, но не позднее двух месяцев со дня назначения.

Присяга судьи Конституционного суда (Закон Украины «О Конституционном суде Украины»): «Торжественно присягаю честно и добросовестно исполнять высокие обязанности судьи Конституционного суда Украины, обеспечивать верховенство Конституции Украины, защищать конституционный строй го­сударства, конституционные права и обязанности человека и гражданина».

Судья Конституционного суда Украины дает присягу на заседании Верховной Рады, которое проводится с участием Пре­зидента, Премьер-министра, Председателя Верховного суда Ук­раины, не позднее чем через месяц после назначения.

Присяга судьи суда общей юрисдикции (ст. 10 Закона Украи­ны «О статусе судей»): «Торжественно присягаю честно и добросо­вестно исполнять обязанности судьи, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть объективным и справедливым».



Процедура принятия присяги судьей урегулирована Указом Президента Украины «О порядке принятия присяги судьей, впер­вые назначенным на должность» (1999 г.). Судья дает присягу в присутствии Президента, Председателя Высшего совета юстиции, Председателя Конституционного суда, Председателя Верховного суда, Председателя Высшего Арбитражного суда, министра юсти­ции в торжественной обстановке в помещении, где установлен Государственный герб и Государственный флаг Украины. Соглас-


339

Но изменениям, внесенным в ст. 10 Закона Украины «О статусе судей» (21.06.2001 г.), присяга судьи принимается перед Прези­дентом Украины.

Присяга прокурора. Лица, которые впервые назначены на должность помощника прокурора, прокурора управления, отдела, следователей прокуратуры принимают «Присягу работника про­куратуры», утвержденную Верховной Радой Украины. Процеду­ра ее принятия определяется Генеральным прокурором Украины.

Присяга нотариуса (ст. 6 Закона Украины «О нотариате») дается лицом, которое впервые получает право заниматься но­тариальной деятельностью. Она осуществляется в управлении юстиции Совета Министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских государ­ственных администраций. В торжественной обстановке будущий нотариус дает присягу такого содержания: «Торжественно при­сягаю выполнять обязанности нотариуса честно и добросовест­но, в соответствии с законом и совестью, уважать права и законные интересы граждан и организаций, сохранять профес­сиональную тайну, всегда и везде беречь чистоту высокого зва­ния нотариуса». Бланк с текстом присяги подписывает нотариус, который ее принял.

Присяга адвоката принимается во время выдачи квалифи­кационно-дисциплинарной комиссией адвокатуры свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью. Текст присяги адвоката: «Я, (фамилия, имя, отчество), беря на себя обязаннос­ти адвоката, торжественно клянусь: в своей профессиональной деятельности строго придерживаться законодательства Украины, международных актов о правах и свободах человека, правил адвокатской этики, с высокой гражданской ответственностью выполнять возложенные на меня обязанности, быть всегда спра­ведливым и принципиальным, честным и внимательным к лю­дям, строго сохранять адвокатскую тайну, всегда и везде беречь звание адвоката, быть верным Присяге». Присягу подписывает адвокат, и она сохраняется в квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры.

Раздел VII Этическая культура юриста


Присяга работника ОВД Украины утверждена Постанов­лением Кабинета Министров Украины от 28.12.1991 года. При­ведем ее текст: «Я, (фамилия, имя, отчество), поступая на службу в органы внутренних дел Украины, даю Присягу и торжественно клянусь всегда оставаться преданным народу Украины, строго при­держиваться ее Конституции и действующего законодательства, быть гуманным, честным, добросовестным и дисциплинированным работником, охранять государство и служебную тайну. Я прися­гаю с высокой ответственностью исполнять свой служебный долг, требования уставов и приказов, постоянно совершенствовать про­фессиональное мастерство и повышать уровень культуры, всячески содействовать укреплению авторитета органов внутренних дел. Клянусь мужественно и решительно, не жалея своих сил и жизни, бороться с преступностью, защищать от противоправных посяга­тельств жизнь, здоровье, права и свободы граждан, государствен­ное устройство и общественный порядок.

Если же я нарушу эту Присягу, то пусть меня покарают по всей строгости закона».

Присяга лиц начальствующего состава, которые впервые зачисляются на службу в налоговую милицию (содержится в ст. 23 Закона Украины «О государственной налоговой службе»):

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая на службу в нало­говую милицию, присягаю на верность украинскому народу. Присягаю соблюдать Конституцию и законы Украины, защи­щать права человека и гражданина, добросовестно выполнять свои обязанности. Присягаю быть честным и мужественным, пристально стоять на страже экономических интересов Отчиз­ны, строго беречь государственную и служебную тайну. Если я нарушу присягу, готов нести ответственность, установленную законодательством Украины». Лицо начальствующего состава налоговой милиции подписывает текст присяги, который хра­нится в его личном деле.

Присяга несет в себе особую правовую нагрузку. Прися­гая, молодой специалист берет на себя ответственность выпол­нять определенный и исключительный круг обязанностей, за


Раздеп VII Этическая культура юриста 341

Невыполнение или ненадлежащее выполнение которых ему можно предъявить претензию в нарушении присяги. Нарушивший прися­гу несет дисциплинарную ответственность (см.: подраздел 5.11. Общие правила привлечения юристов-практиков к дисцип­линарной ответственности).

Фрагмент из текста присяги судьи:

« Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг судьи и моя совесть».

Согласно данным радио «Эхо Москвы» следует также отметить, что с «недавнего времени в Москве функционирует специальная комиссия по этике Совета с

удей г. Москвы.Комиссия по этике – это орган, который занимается рассмотрением жалоб, предложений, обращений граждан на судей. Комиссия по этике входит в состав Совета судей. Это орган судейского сообщества, решения которого носят рекомендательный характер. Меры дисциплинарного воздействия на нерадивых судей, или судей, которые допускают неэтичное поведение… Например, было рассмотрено представление Ольги Александровны Егоровой, председателя Мосгорсуда об обсуждении неэтичного поведения федерального судьи, одного из судов города Москвы. В этом представлении было указано, что судья не проявляет терпимости, вежливости, тактичности, уважительности при обращении с гражданами. Разговаривает грубо, фамильярно, раздражительно, упиваясь свои высоким статусом судьи, и проявляя полное пренебрежение к иным лицам, обращающимся к ней, как к носителю судебной власти» . Стоит отметить и то, что Совет судей России готовит новую редакцию Кодекса судейской этики - корпоративного документа судейского сообщества, утверждаемого Всероссийским съездом судей. Новая редакция кодекса должна будет установить стандарты поведения судей "как основу доверия к осуществлению правосудия" AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA

Б). Этика прокурорского работника

Нормативная основа:

ФЗ « О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года (ред. от 01 июля 2010 года);

Кодекс этики прокурорского работника, утвержденный приказом №114 Генерального прокурора РФ, действительного государственного советника юстиции Ю.Я. Чайки от 17 марта 2010 года;

Уголовно-процессуальный кодекс РФ;

Гражданско-процессуальный кодекс РФ.

Основы деятельности прокурорского работника

1. Прокурорский работник в служебной и во внеслужебной деятельности обязан:

1.1. Неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», федеральные конституционные законы и федеральные законы, а также иные нормативные правовые акты, нормы международного права и международных договоров Российской Федерации, руководствоваться правилами поведения, установленными настоящим Кодексом, Присягой прокурора (следователя), и общепринятыми нормами морали и нравственности, основанными на принципах законности, справедливости, независимости, объективности, честности и гуманизма.

1.2. Руководствоваться принципом равенства граждан независимо от их пола, возраста, расы, национальности, религиозной принадлежности, имущественного положения, рода занятий и иных имеющихся между ними различий, не оказывая предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам либо общественным организациям.

1.3. Стремиться в любой ситуации сохранять личное достоинство, быть образцом поведения, добропорядочности и честности во всех сферах общественной жизни.

1.4. Избегать личных и финансовых связей, конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его чести и достоинству, репутации прокуратуры Российской Федерации.

1.5. Воздерживаться от любых действий, которые могут быть расценены как оказание покровительства каким бы то ни было лицам в целях приобретения ими прав, освобождения от обязанности или ответственности.

1.6. Не допускать незаконного вмешательства в деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций.

1.7. Постоянно повышать профессиональную квалификацию, общеобразовательный и культурный уровень.

Основные принципы деятельности прокурора:

Законность;

Научная обоснованность;

Системность, непрерывность и обязательность воспитательного процесса;

Многообразие форм, методов и средств, используемых для обеспечения -эффективности воспитания и др.

За нарушение положений настоящего Кодекса руководителем органа прокуратуры лично или при необходимости в присутствии трудового коллектива к прокурорскому работнику могут быть применены следующие меры воздействия:

Устное замечание;

Предупреждение о недопустимости неэтичного поведения;

Требование о публичном извинении.

Текст присяги прокурора (следователя):

«Посвящая себя служению Закону, торжественно клянусь: свято соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и международные обязательства Российской Федерации, не допуская малейшего от них отступления; непримиримо бороться с любыми нарушениями закона, кто бы их ни совершил, добиваться высокой эффективности прокурорского надзора и предварительного следствия; активно защищать интересы личности, общества и государства; чутко и внимательно относиться к предложениям, заявлениям и жалобам граждан, соблюдать объективность и справедливость при решении судеб людей; строго хранить государственную и иную охраняемую законом тайну; постоянно совершенствовать свое мастерство, дорожить своей профессиональной честью, быть образцом неподкупности, моральной чистоты, скромности, свято беречь и приумножать лучшие традиции прокуратуры. Сознаю, что нарушение Присяги несовместимо с дальнейшим пребыванием в органах прокуратуры»

В). Этика адвокатской деятельности

Нормативная основа:

ФЗ « Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31 мая 2002 года (ред. от 23 июля 2008 года);

В преамбуле Кодекса этики адвоката сказано, что кодекс принят с целью поддержания адвокатами между собой профессиональной чести и создания нравственной ответственности перед обществом, развития традиций российской (присяжной) адвокатуры.

1) честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно исполняет свои обязанности, активно защищает права, свободы и интересы доверителей всеми не запрещенными законодательством средствами;

2) уважает права, честь и достоинство лиц, обратившихся к нему за оказанием юридической помощи, доверителей, коллег и других лиц, придерживается манеры поведения и стиля одежды, соответствующих деловому общению.

Ст.6 Кодекса гласит: Доверия к адвокату не может быть без уверенности в сохранении профессиональной тайны. И пункт 5 данной статьи утверждает, что правила сохранения профессиональной тайны распространяются на:

Факт обращения к адвокату, включая имена и названия доверителей;

Все доказательства и документы, собранные адвокатом в ходе подготовки к делу;

Сведения, полученные адвокатом от доверителей;

Информацию о доверителе, ставшую известной адвокату в процессе оказания юридической помощи;

Наконец то, экзамен успешно сдан. Когда же претендент становится адвокатом, когда сможет заняться адвокатской деятельностью? Это тоже вопрос весьма интересный. В последнем предложении пункта 6 статьи 33 Закона указано, что решение квалификационной комиссии объявляется претенденту немедленно после голосования. Правда, не сказано, решение о чем, но, поскольку в целом в этом пункте речь идет о решении комиссии по вопросу о приеме квалификационных экзаменов, можно сделать вывод, что немедленно после голосования претенденту объявляется о том, сдал или не сдал он экзамен. Является ли это решение одновременно решением о присвоении статуса адвоката? Если судить по цитированному выше пункту 2 статьи 12 Закона, законодатель разделяет эти понятия. То есть решение о присвоении претенденту статуса адвоката комиссией может быть принято не сразу, а через какое-то время после квалификационного экзамена. Иначе когда же могут обнаружиться "обстоятельства, препятствовавшие допуску"? Радует то, что в любом случае и экзамен, и решение о присвоении статуса адвоката должны состояться не позднее трехмесячного срока со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката (пункт 1 статьи 12 Закона).

Однако, само по себе решение о присвоении статуса не сделает претендента адвокатом, поскольку оно вступает в силу только со дня принятия претендентом присяги (подпункт 2 пункта 1 статьи 12 Закона). Когда же эта присяга должна быть принесена? Увы, Закон умалчивает. Согласно статье 13 Закона порядок принесения присяги устанавливается адвокатской палатой субъекта Российской Федерации, и, наверное, правильно, что в каждом субъекте РФ будет своя процедура, учитывающая местные особенности. Но, к сожалению, палата не ограничена никакими сроками и никто ей не запрещает установить такой порядок, при котором присяга будет приноситься через полгода или через год после сдачи экзамена. Конечно, скорее всего здравый смысл восторжествует, но я полагаю, что вопросы, связанные с присвоением статуса адвоката, лучше не оставлять на субъективное усмотрение каких бы то ни было органов.

Итак, претендент на статус адвоката, успешно славший квалификационный экзамен, в обязательном порядке приносит присягу следующего содержания:

"Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности адвоката, защищать права, свободы и интересы доверителей, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и кодексом профессиональной пики адвоката".

Присяга означает официальное и торжественное обещание претендента на статус адвоката исполнять обязанности адвоката.

Наконец присяга принесена, претендент стал адвокатом. О присвоении претенденту статуса адвоката квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия соответствующего решения уведомляет территориальный орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение.