Привлечение к принудительному труду отбывается. Принудительные работы, как вид уголовного наказания. Типы принудительных работ как вида уголовного наказания

Если совершено преступление, не относящееся к тяжкому, наказание в виде отбывания установленного срока в колонии назначается редко. Ответственность за преступные деяние легкой и средней степеней тяжести, скорее, будет назначена в виде определенного рода работ. Принудительные работы – это мера, расцениваемая как довольно жесткая, если сравнивать с остальными видами работ. Это подтверждается и довольно длительным сроком, который назначается для осужденного, до 5 лет (ст. 53.1 УК РФ).

Юридический термин

Новой мерой в направлении гуманизации наказания стало появление в уголовном праве понятий «принудительные работы» и «обязательные работы», назначаемые лицам, совершившим преступное деяние. Уголовная ответственность, в рамках которой могут быть применены принудительные работы, регламентированы статьей 53.1 УК. Благодаря нововведениям, государство решает вопрос не только исправления человека, преступившего закон, но и извлечение дополнительных средств, которые далее подлежат расходованию на благо всего общества.

Несмотря на то, что оба вида работ относятся к наказаниям за преступления легкой или средней тяжести, между ними есть множество различий:

В отличие от принудительных, обязательные работы выполняются по постановлению суда в течение назначенного периода без отрыва от работы или учебы, в свободное время. При этом максимальная длительность отбывания такого наказания не может превышать 480 часов при условии 4-часовых ежедневных работ.
Если обязательные работы не были выполнены осужденным, а наоборот, наблюдается всяческое уклонения от несения наказания, суд, по ходатайству уголовно-исправительной инспекции (УИИ) заменяет обязательные работы принудительными.

Ограничения к применению

Как и в отношении обязательных работ, принудительная деятельность не может быть применена в качестве наказания лиц из следующих социальных категорий:

осужденные с инвалидностью 1-2 группы;
беременные;
осужденные женского пола, на попечении которых есть дети не старше 3 лет;
лица, проходящие срочную службу в Вооруженных Силах России;
контрактные военнослужащие;
лица женского пола, достигшие 55 лет;
осужденные мужчины старше 60 лет;
несовершеннолетние преступники.

Основания для назначения принудительных работ

Надзор за исполнение наказания осуществляет соответствующий контролирующий орган – УИИ, сотрудники которой обязаны отслеживать и фиксировать факт выполнения осужденным назначенных видов работ в течение положенного периода времени.

В обязанности осужденного входит ежедневная поверка перед контролирующей службой – отмечаться необходимо дважды в день: непосредственно перед работой и по завершении рабочего дня.

Если осужденный оказывает неповиновение, подобные поступки в отношении представителей УИИ могут быть расценены, как нарушение правопорядка, что повлечет присуждение дополнительного срока или более серьезного наказания.

Ссылка на УК РФ

Положения статьи 53.1 УК разъясняют специфику назначения данного наказания и его исполнения:

Закон рассматривает принудительные работы как способ замены заключения в местах лишения свободы, при условии, если деяния не относятся к тяжким преступлениям.
Данная мера допускается в качестве наказания за тяжкое преступление, если оно совершено осужденным впервые.
Суд может посчитать данную меру уместной заменой более сурового наказания с лишением свободы. Исключение составляют ситуации, когда осужденному по закону установлено наказание с отбыванием срока более 5 лет.
Данный вид работ связан с трудовой деятельностью, характер и объем которой устанавливают уполномоченные органы УИС РФ.
Суд может назначить несение наказания сроком не менее 2 месяцев. Максимальная длительность наказания не превышает 5 лет.
Средства, заработанные осужденным в процессе несения наказания, подлежат уплате в государственный бюджет. Получателем заработанных в процессе исполнения наказания средств, является уголовно-исполнительный орган. Отчислению в бюджет подлежит сумма в размере 5-20% от заработанного.

Если лицо уклоняется от исполнения наказания, его могут заменить более суровой мерой – лишением свободы. В этом случае производят перерасчет срока наказания, исходя из положения: день, проведенный в местах лишения свободы, приравнивается одному дню принудительных работ.

Особенности применения

Принудительные работы могут вестись в непосредственной близости от дома либо вдали от мест, где могут появиться знакомые. При выборе места отбывания наказания важным является психологический аспект и отношение осужденного к факту принуждения к работам. Многие граждане стесняются прохождения работ на глазах у близкого окружения, другие же исходят из наиболее удобного территориального расположения места работы.

В отдельных случаях осужденные неохотно идут на принудительные работы, предпочитая отбывание срока в местах лишения свободы. Подобное отношение к более гуманному наказанию связано, прежде всего, с нежеланием работать вообще. Если принудительные работы ведутся по 6-дневной рабочей неделе в течение всего рабочего дня, то при лишении свободы осужденный имеет право отказаться от трудовой деятельности. Наказание принудительными работами не позволяет отказаться от работы, т.к. это будет означать игнорирование судебного постановления.

Принудительные работы для неплательщиков алиментов

Наиболее часто в отношении злостных неплательщиков алиментов назначается принудительный вид работ.

При образовании значительного долга по алиментам, ФССП направляет данные о гражданине в прокуратуру, которая инициирует расследование дела. В случае отсутствия оперативной оплаты долга неплательщику присуждают принудительные работы, при выполнении которых большая часть заработка будет отчисляться в счет погашения долга, вплоть до полного его закрытия.

Принудительные работы – разновидность уголовного наказания, предусматривающая привлечение осужденного гражданина к выполнению работ с вычетом из его заработка определенной суммы.

Сроки, условия и исключения по применению к преступнику принудительных работ подробно регламентируются ст. 53.1 УК РФ.

Цели и условия назначения

Важно, что принудительные работы применяются в качестве смягченной замены лишению свободы. Они назначаются гражданам, виновным в совершении преступлений небольшой или средней тяжести, а также за тяжкое деяние при условии, что оно совершено впервые.

Цели введения новой меры:

гуманизация российского уголовного закона,
расширение возможностей судей по применению наказания, отличного от лишения свободы.

Принудительные работы назначаются, если суд убежден, что труд поможет человеку быстрее встать на путь исправления.

Сроки и сущность

Обратите внимание

Особенности исправительных работ в том, что осужденному гражданину не предоставляются варианты «на выбор». Работы отбываются в назначенной инспектором УИИ организации. Также правонарушитель не может уволиться по собственной инициативе. Подробнее читайте в отдельной статье

Принудительные работы как вид уголовного наказания известны УК РФ с 2011г., однако их применение было отложено до 2017 г. в связи с отсутствием специальных учреждений. Сейчас в России создано 4 центра, рассчитанных на 900 осужденных.

Сущность меры заключается в выполнении работы. Часть перечисляемого лицу заработка удерживается в казну страны. Сумма удержаний определяется судебным приговором – варьирует от 5 до 20%.

Срок привлечения – от 2-х месяцев до 5 лет. Важно, что если суд предусматривает наказание в форме лишения свободы на период более 5 лет, то оно не может заменяться принудительными работами.

Ограничения для привлечения

При уклонении гражданина от исполнения наказания, оно заменяется более тяжкой мерой – 1 день лишения свободы = 1 дню принудительных работ.

Ограничения по привлечению (ч. 7 ст. 53.1 УК РФ):

несовершеннолетние граждане,
инвалиды I и II группы,
беременные женщины и воспитывающие детей до 3-х лет,
пенсионеры,
военнослужащие.

Порядок выполнения работ

Исполнение наказания в виде принудительных работ происходит в исправительном центре. Отсчет периода ведется со дня прибытия виновного лица.

Среди его обязанностей:

соблюдение правил внутреннего распорядка,
работа на участках, установленных администрацией центра,
постоянное пребывание в пределах исправительного учреждения и др.

Осужденные к работам проживают в специальных общежитиях, находящихся в границах исправительного учреждения. Их запрещается покидать в ночное время и нерабочие дни (за исключением случаев получения разрешения от администрации).

Примерное поведение и надлежащее исполнение обязанностей, возложенных на осужденного, позволяет ему проживать совместно с семьей (в субъекте, где располагается исправительный центр). Условие – истечение более 1/3 периода наказания.

Возникающие трудности

Главная проблема, возникающая при применении принудительных работ – недостаток исправительных центров. Открытые в 2017г. учреждения смогут вместить ограниченное количество осужденных, кроме того затруднено их материальное обеспечение.

Кроме того, принудительные работы по УК РФ недостаточно регламентированы на законодательном уровне. Механизм и порядок их отбывания требуют существенных доработок (порядок проезда до места исполнения наказания, форма вычета из заработка и др.).

Особенности

Отличия различных форм работ, устанавливаемых УК РФ в качестве наказаний за совершение преступных деяний, представлены в таблице:

Итак, принудительные работы в виде замены лишению свободы применяются с 2017г. в связи с открытием исправительных центров в 4-х субъектах РФ. Они являются более жесткой мерой наказания в сравнении с другими формами работ, однако их законодательное регулирование требует существенной доработки.

Больше информации можно получить, задав вопросы в комментариях к статье

Принудительные работы как вид уголовного наказания – что это такое? Эта новая мера призвана расширить возможность судов избежать назначения, связанных с лишением свободы наказаний, и сделать уголовное законодательство более гуманным. Внесены такие работы в УК РФ для того, чтобы не лишать человека свободы, если он совершил преступление небольшой тяжести или средней, совершил впервые тяжкое преступление. Кроме того, предусмотрена замена уже вынесенного приговора в виде тюремного заключения или его части на принудительные работы, если суд посчитает возможным, что человек исправится таким образом.

Особенности

Замена заключения на работы не означает, что осуждённый останется на свободе. В этом отличие от исправительных работ, назначающихся, в соответствии с КоАП РФ, за административное правонарушение, а также обязательных работ по ст. 49 УК РФ, которые исполняются по несколько часов в день в то время, когда человек не занят на работе или учёбе. Данные работы – это прежде всего строгое наказание за преступление и место, где человек будет привлечён к труду, определяет орган уголовно-исполнительной системы. Для этих целей создаются специальные учреждения – исправительные центры.

Правилами установлено, что наказание проходит в центре того региона, где проживает осуждённый или где был получен приговор. Если же поблизости такого учреждения нет, по решению руководящих органов УИС он отправляется в другой регион, где могут предоставить соответствующие условия для труда.

Срок наказания по статье 53.1 УК РФ может продолжаться не менее двух месяцев и не более пяти лет. Нельзя заменить приговор, если судом было установлено лишение свободы, превышающее пять лет.

Не назначаются работы:

Лицам, не достигшим совершеннолетия.
Инвалидам I и II группы.
Беременным женщинам.
Женщинам с детьми младше трёх лет.
Женщинам и мужчинам пенсионного возраста.
Военнослужащим.

Началом прохождения работ считается первый день в исправительном центре. В общий срок исполнения наказания включаются время содержания под стражей, время пути в центр и время непродолжительных выездов в отпуск, с расчётом один день – за один день.

Не засчитывается время отсутствия более одних суток без разрешения.

Как уже было сказано, судебное решение о наказании принудительными работами исполняется в специальных центрах в регионе проживания или получения приговора, допускается при учреждении создание изолированного участка, работающего как исправительный центр.

Осуждённые, находящиеся на свободе в момент вынесения приговора, и те, кому работами заменили часть наказания в виде лишения свободы, направляются в центр самостоятельно. Быть на месте они должны не позднее срока, указанного в предписании органа УИС. Проезд и продукты питания оплачиваются государством.

Те осуждённые, кто в момент приговора находился под стражей, направляются в исправительное учреждение в сопровождении конвоя и освобождаются в момент прибытия.

В исправительном центре осуществляется круглосуточный надзор, нахождение там регулируется правилами внутреннего распорядка, обязательными для осуждённых, кроме того, они обязаны выполнять указанную им работу, постоянно оставаться на территории учреждения. Для проживания осуждённых обустроено общежитие, из него запрещено уходить без разрешения администрации в нерабочее время, в том числе по выходным и праздникам.

Есть и другие запреты. Существует список запрещённых предметов и веществ. Жилые помещения и личные вещи осуждённых могут быть обысканы, если такие предметы обнаружат, их забирают на хранение или уничтожают.

Осуждённые обязаны всегда иметь при себе подтверждающий личность документ, а также безвозмездно выполнять работы по поддержанию порядка в центре, но не более двух часов в неделю.

В сущности, такие работы в уголовном праве относятся к более лёгким мерам наказания. Помимо воспитательной работы, применяются также поощрения. Им может стать вынесение благодарности, досрочное прекращение работ, предоставление возможности временно покинуть исправительный центр.

Нахождение вне территории центра возможно с разрешения администрации:

до пяти дней для решения неотложных вопросов – сразу;
18 календарных дней – ежегодный оплачиваемый отпуск – не имеющим взысканий, отбывшим 1/3 часть от срока наказания. Неработающим осуждённым ежегодный отпуск не предоставляется;
проживание с семьёй на территории ближайшего муниципального образования – не имеющим взысканий, отбывшим 1/3 часть от срока наказания.

Разрешается обучение на заочном отделении, чтобы получить среднее или высшее профессиональное образование, если учебное заведение находится на территории ближайшего к исправительному учреждению муниципального образования.

Ну и, соответственно, есть меры наказания за нарушения. Кратко это может быть выговор, арест на 15 суток, отзыв разрешения на проживание не в общежитии.

Осуждённым предоставляются спальные места в общежитии и постельные принадлежности. Обеспечить себя одеждой, обувью и питанием они обязаны сами. Если собственных денег у осуждённых нет, обеспечением занимается администрация исправительного учреждения по установленным нормам. Впоследствии осуждённые обязаны потраченные на них средства возвратить.

Администрация обязана предоставить отбывающему наказание человеку рабочее место, учитывая индивидуальные особенности. Сам осуждённый лишён права отказаться от предложенного места.

Труд осуждённых регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации, не касается это только правил приёма, увольнения с работы, перевода и отказа от работы, а также предоставления ежегодных отпусков.

Чаще всего работа для осуждённых предоставляется в сфере ЖКХ. В основном это уборка мусора и облагораживание территорий. Одной из первых государственных корпораций, согласившихся выделить рабочие места для осуждённых на принудительные работы, была РЖД. Проводится работа по привлечению других компаний. При расположении центров учитывается местность, где существует недостаток рабочих кадров.

Из заработной платы осуждённых производится удержание установленной решением суда суммы в пользу государства или иного лица, если приговор был вынесен за неуплату долгов, а также для компенсации расходов на его содержание. Самим осуждённым выплачивается не меньше 25% от их заработной платы.

При нарушении порядка или условий пребывания в исправительном учреждении к осуждённому применяются указанные выше взыскания.

Классификация нарушений:

Простые нарушения.
Злостные нарушения.
Уклонение.

К нарушениям относятся поступки, нарушающие порядок и дисциплину, нарушение правил проживания и внутреннего распорядка.

К злостным нарушениям относятся употребление спиртных напитков и наркотических веществ, хулиганство, отказ повиноваться или оскорбление администрации, организация и участие в любых актах неповиновения, отказ работать, самовольный уход с территории исправительного центра, опоздание более чем на сутки.

Тех, кто уклоняется от работ ждёт более суровое, чем простое взыскание, наказание. Не прибывших в исправительный центр в положенный по предписанию срок, кто вовремя не вернулся или покинул самовольно место работы или центр, объявляют в розыск и задерживают на 48 часов или, по решению суда, на 30 суток.

Тем, кто уклонится от получения предписания, пработы по решению суда заменяются лишением свободы с расчётом один день за один день.

Пока практика применения в качестве наказания принудительных работ очень мала. В основном они назначаются за мелкие кражи или ДТП. Малое количество осуждённых по этой статье является следствием отсутствия опыта назначения и исполнения. Кроме того, по данным на середину 2017 года, в России действовали только четыре исправительных учреждений в разных регионах. Возможно, это тоже повлияло на то, что судьи не стремятся слишком часто применять статью 53.1 УК РФ.

До конца 2018 года планируется строительство новых центров и участков при колониях. Всего должен открыться 41 новый пункт, проходимость через которые за один год должна составлять от пяти до десяти тысяч осуждённых.

Целью строительства этих центров можно назвать ограждение людей, совершивших преступление небольшой тяжести от воздействия криминальной среды. Надо сказать, что сами осуждённые, попавшие в такой центр, ценят оказанное доверие и осторожно относятся к своему поведению, зная, что следующим этапом может оказаться лишение свободы. Для государства это попытка сокращения издержек на содержание осуждённых, так как они сами оплачивают своё питание и услуги ЖКХ.

Пример применения ст. 53.1 (УК РФ): гражданин Ш.А. похитил имущество гражданки И.В., сорвав с её плеча женскую сумку. Общая стоимость похищенного имущества, включая саму сумку, составила тридцать тысяч рублей. С похищенным имуществом Ш.А. скрылся бегом с места совершения преступления.

Судом действия Ш.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 161 УК РФ – грабёж.

При рассмотрении дела суд принял во внимание характер преступления и степень опасности его для общества, личность виновного, присутствие обстоятельств, смягчающих вину, отсутствие отягчающих и пришёл к выводу, что исправление виновного возможно без изоляции от общества.

К смягчающим обстоятельствам было отнесено:

подсудимый раскаялся и признал свою вину;
возмещение ущерба без принуждения;
несовершеннолетний ребёнок.

Отягчающих обстоятельств не обнаружено.

Судом первой инстанции Ш.А. было назначено наказание по ч.1 ст. 161 УК РФ в виде принудительных работ.

Заключение

Итак, что такое принудительные работы по УК РФ:

Это мера наказания, призванная сделать уголовное законодательство РФ более гуманным, возможность в определённых случаях не лишать человека свободы.
Это способ, который государство использует для сокращения расходов на содержание осуждённых.

Работы дают прекрасную возможность осуждённому для исправления, основанную на оплачиваемом труде, что является положительным моментом. Можно надеяться, что в будущем эта мера наказания более широко распространится в судебной практике и станет настоящей альтернативой наказанию в виде лишения свободы.

Понятие «принудительные работы» как вид уголовного наказания, не ново для нашей страны. Во времена Советского Союза уже применялось подобное наказание с условным осуждением и привлечением к труду. Тогда целью таких мер было обеспечение дешёвой рабочей силой. В девяностые оно прекратило своё существование, а сейчас вновь восстановлено.

За уклонение от принудительных работ теперь грозит лишение свободы. Соответствующий закон Госдума приняла в третьем чтении. Уголовное наказание в виде принудительных работ начали применять в России с 1 января 2017 года. Однако, как показала практика, многие осужденные уклоняются от принудительных работ или нарушают порядок их выполнения. В связи с этим был принят закон, согласно которому, начальник исправительного центра вправе направить в суд запрос о замене наказания на более жесткое.

В чем заключаются принудительные работы?

Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду. Как правило, осужденные отбывают такое наказание вблизи своего места жительства. Под руководством куратора или бригадира осужденные могут подметать улицы, собирать мусор, красить бордюры и выполнять другую общественно полезную работу. Примером принудительных работ могут быть работы по облагораживанию муниципальных территорий.

Когда применяют принудительные работы?

Принудительные работы назначают на срок от 2 месяцев до 5 лет за достаточно серьезные преступления для обычного штрафа, но недостаточно суровые для отбывания наказания под стражей. Такие работы применяют, в случае если преступное деяние было совершено впервые, когда у гражданина не было мотива или когда преступление было совершено по легкомыслию.

Согласно статье 53.1 УК РФ, каждый день принудительных работ расценивается как один день лишения свободы.

На принудительные работы не отправляют:

— детей и подростков до 16 лет;

— матерей с детьми до трех лет;

— инвалидов групп выше третьей;

— беременных;

— пенсионеров: женщин после пятидесяти пяти лет, мужчин старше шестидесяти лет;

— военнослужащих.

Платят ли зарплату за принудительные работы?

Да, платят. Принудительные работы — это вид наказания, при котором выплачивается денежное вознаграждение. Из зарплаты осужденного по решению суда в доход государства может удерживаться от 5 до 20%. Заработок также может почти полностью поступать в счет потерпевших до полного погашения осужденным задолженности.