Пенитенциарная профилактика преступлений (основные понятия). Профилактика в местах лишения свободы Предупреждение пенитенциарной преступности
В.Г. ГРОМОВ, кандидат юридических наук, доцент, докторант кафедры уголовного права и криминологии Саратовского юридического института МВД России Прежде чем говорить о содержании и предупреждении пенитенциарной преступности, следует определить понятие «пенитенциарная преступность».
Данная статья была скопирована с сайта https://www.сайт
В.Г. ГРОМОВ,
кандидат юридических наук, доцент, докторант кафедры уголовного права и криминологии Саратовского юридического института МВД России
Прежде чем говорить о содержании и предупреждении пенитенциарной преступности, следует определить понятие «пенитенциарная преступность».
Пенитенциарная преступность (от poenitentiarius (лат.) - покаянный, исправительный) - это система уголовно-противоправных деяний, совершаемых в условиях принудительной изоляции от общества. Пенитенциарная преступность - это преступность в пенитенциарных учреждениях, местах лишения свободы, т. е. преступность, выделенная по месту совершения. Сюда относится преступность в исправительных колониях, лечебных исправительных учреждениях, колониях-поселениях, воспитательных колониях, тюрьмах, следственных изоляторах (в части, касающейся осужденных). Ее особенности определяются спецификой условий в учреждениях пенитенциарной системы и особой социальной средой осужденных. Отсюда и специфика детерминации преступного поведения, и его характеристика.
К пенитенциарной не относится преступность в монастырях (это добровольное заточение), в закрытых учебных заведениях (военных училищах, семинариях), в войсках.
Синонимами пенитенциарной преступности являются преступность в исправительных учреждениях и вообще во всех местах лишения свободы.
На наш взгляд, следует различать пенитенциарную преступность в широком и узком смысле слова.
В широком смысле слова пенитенциарная преступность - это негативное, исторически изменчивое социальное явление уголовно-правового характера, представляющее собой совокупность всех преступлений, совершаемых на территории исправительных учреждений; вне территории мест лишения свободы (например, осужденными, находящимися на бесконвойном передвижении, осужденными колоний-поселений, осужденными, следующими этапом, и т. д.), а также преступлений, совершаемых иными лицами за пределами исправительных учреждений, если они посягают на уголовно-исполнительные правоотношения, за определенный период времени.
Авторы монографии «Пенитенциарная пре-ступность: сущность и актуальные проблемы предупреждения» пишут: «Пенитенциарная преступность отличается и особым субъектом преступной активности: во-первых, это осужденные, отбывающие наказание в исправительных учреждениях, и, во-вторых, сотрудники начальствующего состава органов и учреждений УИС, производственно-технический, медицинский, педагогический персонал и другие сотрудники данных учреждений. Известно, что подавляющая часть всех преступлений в колониях и тюрьмах совершается осужденными и заключенными…» В целом соглашаясь с такой точкой зрения, следует отметить и некоторые существенные ее недочеты.
Во-первых, преступления на территории исправительных учреждений могут совершаться не только осужденными и сотрудниками мест лишения свободы, но и работниками прокуратуры, суда, сотрудниками конвойных подразделений внутренних войск, родственниками осужденных и иными лицами, например, при незаконной доставке осужденным наркотиков, оружия или приспособлений для совершения побегов либо иных преступлений. Во-вторых, заключенные, т. е. лица, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, не являются субъектами уголовно-исполнительных правоотношений. Они не отбывают уголовного наказания, обладают другим, совершенно отличным от осужденных, правовым статусом, а поэтому, строго говоря, и не могут являться субъектами наказательных, а уж тем более пенитенциарных преступлений.
В узком смысле слова пенитенциарная преступность - это совокупность преступлений, совершаемых осужденными к лишению свободы за определенный промежуток времени. В большей степени труды ученых-пенитенциаристов посвящены именно исследованию проблем преступности осужденных, так как по отношению к иным видам пенитенциарной преступности она носит статистически выраженный характер. Об этом виде пенитенциарной преступности пойдет речь и в нашей статье. Еще раз отметим, что кроме нее существует преступность начальствующего состава исправительных учреждений, вольнонаемного персонала мест лишения свободы, иных сотрудников правоохранительных органов и родственников осужденных, а также иных граждан.
Некоторые ученые оперируют выражением пенитенциарного конфликта буквально следующим образом: «…очевидно, что понятия “конфликты в среде осужденных”, с одной стороны, и “пенитенциарные конфликты”, с другой, следует считать тождественными. В то же время, как показал логико-методологический анализ, такого совпадения не наблюдается, так как объем отмеченных категорий неравнозначен. Пенитенциарный конфликт не является общим, родовым понятием по отношению к тем перечисленным видам, которые составляют содержание понятия “конфликты в среде осужденных”».
При этом самого понятия пенитенциарного конфликта не дается, но приводятся его основные характерные особенности. «Пенитенциарный конфликт, прежде всего, затрагивает правовую сферу общественной жизни и является особым проявлением юридического конфликта, характеризуемого противоборством правомерных и неправомерных (противозаконных) деяний людей. Нельзя считать все конфликты в среде осужденных сопряженными с указанными свойствами, так как определенная их часть не затрагивает юридическую сферу социальной жизни человека. Следовательно, конфликтов в среде осужденных значительно больше, чем фактов пенитенциарного противоборства между ними... Пенитенциарный конфликт всегда является публичным, официальным, открытым, он не может быть латентным. Последним качеством могут обладать лишь отдельные элементы возникшего юридического противоборства в среде заключенных, а не соответствующий конфликт в целом».
По нашему мнению, понятие пенитенциарного конфликта должно быть определено, иначе все рассуждения о нем будут просто некорректны.
В литературе встречается несколько значений понятия «конфликт»; в психологии, например, это столкновение двух или более сильных мотивов, которые не могут быть удовлетворены одновременно. Конфликт (от лат. conflictus - столкновение) - чрезвычайно широкое понятие, использующееся в отношении любой ситуации, в которой происходят антагонистические события, сталкиваются противоположные мотивы, цели, действия, импульсы и т. д.
Конфликт социальный - один из видов социального отношения, состояние противостояния, борьбы между отдельными индивидами или группами людей, пронизывающее все области общественных отношений и сферы человеческой деятельности.
Как правило, содержание понятия «конфликт» раскрывается через следующие значения:
1) состояние открытой, часто затяжной борьбы; сражение или война;
2) состояние дисгармонии в отношениях между людьми, идеями или интересами; столкновение противоположностей;
3) психическая борьба, возникающая как результат одновременного функционирования взаимно исключающих импульсов, желаний или тенденций;
4) противостояние характеров или сил в литературном или сценическом произведении, в особенности главная оппозиция, на которой строится сюжет. К этому можно добавить еще одно значение: эмоциональное напряжение (волнение, беспокойство), возникающее в силу столкновения противоположных импульсов или от неспособности согласовать, примирить внутренние импульсы с реальностью или моральными ограничениями.
Представляется, что пенитенциарный конфликт - это эмоциональное напряжение, возникающее в силу столкновения противоположных импульсов или интересов между субъектами по поводу и в процессе исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы.
О.В. Старков под конфликтом понимает обычно одноразовое столкновение между субъектами в форме ссоры, драки, скандала и т. п. Под конфликтной криминогенной ситуацией в местах лишения свободы он предлагает понимать относительно длительное напряженное состояние обостряющихся отношений между субъектами. Оно выражается в возрастании степени тяжести повторяющихся и окончательно одноактно неразрешаемых конфликтов и в формировании негативно-эмоциональной установки по отношению к другим лицам.
Конфликты между сотрудниками исправительных учреждений, между персоналом исправительных учреждений и сотрудниками органов прокуратуры, суда, между персоналом и осужденными, конфликты в среде осужденных, между родственниками, близкими осужденных и сотрудниками исправительных учреждений являются различными видами пенитенциарного конфликта, если они возникают по поводу и в процессе исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы.
Такой конфликт может зародиться на любой почве и из личностного, психологического, нравственного перерасти в пенитенциарный. Кроме того, не всегда в конфликте однозначно можно определить, насколько деяния субъектов правомерны или неправомерны. Например, содержащийся в камере помещения камерного типа осужденный К. во время приема пищи сокамерниками отошел справить малую нужду. Осужденный С. сказал, что так поступают только «помоечники» или «чушкари», на что К. выразился в адрес С. нецензурной бранью. С. толкнул К. в грудь, а последний ударил его кулаком в лицо. С. упал и ударился об угол стола, в результате чего был причинен вред его здоровью средней тяжести.
По нашему мнению, пенитенциарный конфликт не всегда может быть публичным, открытым; нередко он принимает латентную форму. Например, во всех исправительных учреждениях существует практически неразрешимый ни при каких обстоятельствах конфликт между такими неформальными категориями осужденных, как «блатные» и «обиженные», но он редко принимает открытую форму.
Еще пример. Осужденных А., Б. и В., отбывающих наказание в исправительном учреждении соответственно за кражу, грабеж и изнасилование, за добросовестное отношение к работе и примерное поведение начальник исправительного учреждения представил к условно-досрочному освобождению. Однако прибывшая в учреждение председатель суда Г., основываясь на внутреннем убеждении в том, что насильники представляют большую общественную опасность, чем воры и грабители, освободила А. и Б. от дальнейшего отбывания наказания, отказав в условно-досрочном освобождении В. В. зарыдал прямо в судебном заседании. После судебного заседания В. в личной беседе заявил, что ненавидит начальника колонии за то, что тот не заступился за него в суде, а судью за то, что за бумагами не видит людей и судит не по справедливости.
На наш взгляд, свести пенитенциарный конфликт только к юридическому столкновению типа «правомерные действия» - «неправомерные действия» - значит безосновательно сузить его значение. Дисциплинарные проступки, административные правонарушения или преступления часто являются результатом взрыва эмоций, закономерным последствием перехода конфликта из стадии латентного течения в открытую, видимую форму. Если исходить из предложенного более широкого определения понятия пенитенциарного конфликта, то это понятие подлежит дополнительному всестороннему и глубокому изучению.
Обладая повышенной степенью общественной опасности, преступления, совершаемые в пенитенциарных учреждениях, ставят под угрозу здоровье и жизнь многих людей, наносят ощутимый вред всему комплексу мер по исправлению осужденных, нормальной деятельности исправительных учреждений, призванных не допускать негативных общественно опасных проявлений различной формы. Подавляющее большинство преступлений, совершаемых в местах лишения свободы, независимо от категории их тяжести латентны.
Анализируя характеристики пенитенциарной преступности в узком смысле слова, можно сказать, что начиная с 2003 года отмечается рост основных ее показателей. Так, общее число зарегистрированных преступлений, совершенных осужденными в местах лишения свободы, с 723 в 2003 году увеличилось до 1361 в 2006 году. Возросло количество убийств, случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, дезорганизации деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, побегов из мест лишения свободы.
Что же влияет на ухудшение криминальной обстановки в местах лишения свободы?
О.В. Старков различает общие причины и условия преступного поведения в местах лишения свободы, а также причины и условия, действующие на уровне социальной среды личности.
Другие ученые считают, что факторы, влияющие на преступность, подразделяются на три вида: общие, относящиеся к преступности в целом; специфические, отражающие проблемы и недостатки, в том числе и функционирования, исправительных учреждений; особенные (социально-психологические), формирующие мотивы, цель, потребности и решимость, побуждающие лицо совершить преступление.
К числу факторов общего характера относят сокращение производства и занятости населения, нарастание официальной и скрытой безработицы, снижение жизненного уровня и социальных гарантий граждан, резко увеличивающееся расслоение населения по имущественному признаку, негативные миграционные процессы, падение нравственных устоев общества и др.
Специфические для исправительных учреждений факторы, детерминирующие преступность, делятся на:
а) социально-экономические;
б) организационно-управленческие;
в) организационно-технические;
г) социально-психологические.
По нашему мнению, основными факторами, детерминирующими пенитенциарную пре-ступность, являются коренные противоречия, характерные для мест лишения свободы. А.М. Яковлев, обращая внимание на противоречие лишения свободы воспитательным задачам, стоящим перед этой мерой наказания, писал: «Это противоречие заключается в том, что:
1) желая приспособить виновного к нормальной жизни в обществе, ставят его, по сути, в условия, максимально от жизни отличные;
3) желая воспитать у виновного умение правильно руководить своими поступками, отнимают у него самостоятельность».
Следующая группа факторов включает материальное и социальное неравенство осужденных, криминально-субкультурные противоречия, низкий уровень трудовой занятости осужденных, недостаточное финансирование исправительных учреждений и материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных, криминальная деятельность преступных сообществ в учреждениях и на свободе, а также проблемы в организации процесса исполнения наказания.
Третья группа факторов действует на индивидуально-психологическом уровне. В местах лишения свободы достаточно велик удельный вес лиц с асоциальной и антисоциальной направленностью, которые легко воспринимают обычную, рядовую ситуацию как криминогенную и выбирают преступный вариант поведения.
А.В. Абаджян считает, что «субъективная причина пенитенциарного преступления - это криминальная направленность преступника-осужденного, которая ведет его к новому преступлению в местах лишения свободы и включает в себя асоциальную и антисоциальную установки, дефекты правосознания, криминогенную мотивацию, соответствующие потребности, интересы, ценностные ориентации, цели поведения».
Ю.М. Антонян предлагает различать два уровня мотивации поведения, в частности, преступного:
· верхний, рациональный (разумный, сознательный), когда ставятся вполне определенные, ясные, долгосрочные цели, для достижения которых ведутся тщательная подготовка и планирование;
· глубинный, смысловой, определяемый бессознательными влечениями и нуждами, тревожностью и страхом.
Он полагает, что в условиях нестабильности растет враждебность людей друг к другу и в то же время их неуверенность в себе и в социальном положении, в будущем, неудовлетворенность настоящим, отчуждение от среды. Человек оказывается как бы голым под напором социальных бедствий, от которых трудно, а подчас и невозможно защититься. Поэтому он все больше ощущает ненадежность существования и все больше растет его тревожность. Она порождена во многом недостижимостью материальных и иных благ, о которых сейчас есть самая обильная информация, но за которые нужно бороться, в том числе преступными методами.
Человек, который постоянно ощущает угрозу своему существованию и держит круговую оборону, обычно неразборчив в средствах и даже безжалостен к другим. В этом тоже можно увидеть причины роста не только корыстных преступлений практически во всех сферах жизни, но и поразительного бессердечия и жестокости преступников. Безусловно, подобная ситуация может наблюдаться сегодня в местах лишения свободы.
Кроме того, уже начиная с 20-х годов прошлого века некоторые ученые стали замечать, что заведомо не все преступники поддаются исправлению с помощью уголовного наказания. Поиск детерминант преступности привел их к выводам о том, что мотивация преступного поведения во многом зависит от психической полноценности индивидов, наличия или отсутствия у них психических патологий. Эти выводы впоследствии были подтверждены целым рядом ученых.
Исследователями установлено, что пребывание в суровых тюремных условиях свыше 5 лет вызывает необратимые изменения в психике человека. У лиц, отбывших длительное наказание, механизмы социальной адаптации оказываются настолько нарушенными, что каждый третий из них нуждается в помощи психиатра.
При изучении причин рецидива автору пришлось столкнуться на практике со следующими результатами: более 90% лиц, совершивших преступления при рецидиве, страдают диссоциальным расстройством личности, а у 58,63% из них имеются, кроме этого, различные психические патологии. Лица с диссоциальным расстройством личности обычно не способны соблюдать принятые в обществе нормы поведения и вести себя в соответствии с законом, а напротив, склонны повторно совершать противоправные действия.
Кроме того, выявлено, что подавляющее большинство преступников (87%) имеют специфическое восприятие времени, вследствие чего они живут одним днем, не задумываясь о прошлом и не думая о будущем. Выявленные особенности личности объясняют внутренние причины совершения преступлений, которые в абсолютном большинстве свойственны лицам, совершающим преступления при рецидиве. Видимо, чтобы с достаточной эффективностью избегать повторного совершения преступлений, основной упор следует делать на применение по отношению к таким лицам психолого-педагогических и медицинских методик.
Назначенная судом социальная изоляция человека в виде лишения свободы является мощным фактором модификации человеческого поведения. Попадая в места лишения свободы, в крайне напряженные, нередко стрессовые условия, осужденный лишается привычного уклада жизни, отрывается от родных, близких людей, обречен на годы тяжелого существования. Он вынужденно находится в условиях частых межличностных конфликтов, недоброжелательности окружения, грубости обращения, скудости бытовых условий, криминальной субкультуры, постоянного давления со стороны персонала исправительного учреждения и криминальных лидеров. У него ломаются все стереотипы, возникает чувство безнадежности и обреченности.
Осужденные вынуждены приспособляться к «тюремным законам», по-своему простым, жестоким, с примитивными и однообразными санкциями: увечьем, насилием, побоями, а иногда и лишением жизни. Поэтому они стремятся примкнуть к различным слоям лагерной общности - остаться в одиночестве под силу не каждому осужденному.
В связи с тем, что пенитенциарная преступность представляет собой сложное, многоплановое, негативное социальное явление, в вопросах ее предупреждения также необходим комплексный подход.
Библиография
1 См.: Российская криминологическая энциклопедия / Под общ. ред. А.И. Долговой. - М., 2000. С. 596.
2 См.: Абаджян А.В. Проблемы пенитенциарной преступности. - М.: ВНИИ МВД России, 2001. С. 8-9.
3 Жеребин В.С., Морозов В.М., Меркурьев В.В. и др. Пенитенциарная преступность: сущность и актуальные проблемы предупреждения: Моногр. / Под общ. ред. Ю.И. Калинина. - Владимир, 2005. С. 9.
4 Жеребин В.С., Морозов В.М., Меркурьев В.В. и др. Указ. соч. С. 11-12.
5 Там же. С. 12.
6 См.: Философский энциклопедический словарь. - М.: ИНФРА-М, 1998. С. 221.
7 См.: Ребер А. Большой толковый психологический словарь: В 2 т. Т. 1. Пер. с англ. - М.: Вече; АСТ, 2000. С. 376.
8 См.: Новая философская энциклопедия: В 4 т. Т. 2. - М.: Мысль, 2001. С. 301.
9 См.: Гришина Н.В. Психология конфликта. - СПб.: Питер, 2002. С. 9-10.
10 См.: Старков О.В. Криминологические проблемы исполнения уголовного наказания: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. - М., 1998. С. 19.
11 См.: Хлыстов А.Н. Противодействие проявлениям организованной преступности в местах лишения свободы (криминологический и уголовно-правовой аспекты). - Самара, 2006. С. 45.
12 См.: Криминология: Учеб. для вузов / Под ред. А.И. Долговой. - М., 1997. С. 653.
13 См.: Жеребин В.С., Морозов В.М., Меркурьев В.В. и др. Указ. соч. С. 142-144.
14 Труды научной сессии, посвященной сорокалетию Октябрьской революции. Вып. 3, секция уголовного права и уголовного процесса. - М., 1958. С. 42.
15 Абаджян А.В. Указ. соч. С. 8-9.
16 См.: Антонян Ю.М. Концепция причин преступности и причины преступности в современной России // Преступность и общество. - М.: ВНИИ МВД России, 2001. С. 7.
17 См.: Антонян Ю.М. Указ. соч. С. 11-12.
18 См.: Бруханский Н.П. Судебная психиатрия. - М., 1928; Душевнобольные правонарушители и принудительное лечение / Под ред. П.Б. Ганнушкина. - М., 1929; Ратинов А.Р. Судебная психология для следователей. - М., 1967; Антонян Ю.М., Бородин С.В. Преступность и психические аномалии. - М., 1987 и др.
19 См.: Хохряков Г.Ф. Парадоксы тюрьмы. - М., 1991. С. 58.
20 См.: Психические расстройства и расстройства поведения (F00 - F99) (Класс V МКБ-10, адаптированный для использования в Российской Федерации) / Под общ. ред. Б.А. Казаковцева, В.Б. Голланда. - М.: Минздрав России, 1998.
21 Подробнее см.: Ивкин И.М., Громов В.Г. О причинах преступности и вопросах предупреждения рецидива преступлений // Преступность в разных ее проявлениях и организованная преступность. - М., 2004. С. 238-246.
22 См.: Хлыстов А.Н. Указ. соч. С. 46.
Поделитесь статьей с коллегами:Преступность в местах лишения свободы и ее предупреждение
Пенитенциарная преступность – это преступность в пенитенциарных учреждениях, местах лишения свободы.
Выделяется несколько типов пенального (от лат. poena– наказание) преступного поведения, т. е. при исполнении наказания: 1. Уклонение от наказания, которое можно в зависимости от юридической регламентации подразделить на: а) УК (побег из места заключения или из-под стражи, уклонение от отбывания наказания в колонии-поселении, сокрытие или присвоение имущества, подлежащего конфискации, и др.); б) (уклонение от исправительных работ, от уплаты штрафа, невыполнение обязанности загладить причиненный вред и др.); 2. Насильственное преступное поведение, включающее в себя: а) физическое насилие (умышленные убийства и причинение телесных повреждений, насильственное хулиганство и побег, соединенный с насилием над стражей, и др.);б) связанное с психическим воздействием (угрозы, клевета, оскорбление, понуждения и т. П.Обращение с наркотическими или другими запрещенными веществами или предметами.
Чаще всего способствуют совершению преступлений осужденными в условиях изоляции.Наличие у значительного количества осужденных тех или иных невротических отклонений (в большей степени истерии, неврозы) и психических аномалий (это и психические болезни, и те или иные психопатии у несовершеннолетних, содержащихся в ВТК, акцентуации характера и т. П.Эмоциональная неустойчивость, несдержанность лица, ограниченные возможности самоуправления в экстремальных условиях, преобладание возбуждения, над торможением, эмоций над разумом характерны для большинства осужденных, совершающих преступления в ИТУ. "Повышенная тревожность, выражающаяся в страхах, осторожности, стремлении к минимальности в контактах, в постоянной погруженности в раздумья. Это вызывает в конечном счете невротическое или психическое заболевание,:
А) Методы выявления внешних условий преступлений в ИТУ – это:
- проверка деятельности различных подразделений ИТУ вышестоящими и контрольно-надзорными управлениями по службам (оперативная, безопасности, воспитательная, производственная, медицинская и другие), а также надзор со стороны прокуратуры, различные инспекции и инвентаризации и т. п.;
- криминологическое исследование и выявление:
а) криминогенных зон в ИТУ, где наиболее часто и в определенные периоды времени совершаются преступления и злостные правонарушения;
б) наиболее типичных и серьезных и в то же время специфичных для каждого ИТУ недостатков по различным направлениям их деятельности (опять же – оперативная, безопасности, воспитательная, производственная, бытовая, медицинская, досуговая и т. д.), которые чаще всего способствуют развитию конфликтных ситуаций в криминогенные и непосредственному совершению там преступлений;
в) технических несовершенств надзора, охраны, воспитания, труда, быта, досуга и других сторон жизнедеятельности осужденных;
г) количественных и качественных изменений состава осужденных;
д) преступной субкультуры осужденных, ее особенностей в каждой колонии и тюрьме;
е) кадровых упущений с точки зрения профессионального отбора, подготовки и переподготовки, повышения квалификации и др.;
- оперативные приемы деятельности, которые также могут быть направлены на выявление криминогенных зон, группировок осужденных с их лидерами, авторитетами, ворами в законе и т. п.;
- выход на место, рейды по всей территории ИТУ.
Приемы, при помощи которых осуществляется выявление, – это обычно различные исследовательские методы:анализ документов и наблюдение, отдельные виды опросов (интервью, беседа, анкетирование), эксперимент, тестирование, социометрические измерения и др.
98.коррупционная преступность: понятие, криминологическая характеристика, причины меры предупреждения.
Под коррупционной преступностью лонимается совокупность преступлений коррупционного характера. Коррупция - это социальное явление, характеризующееся подкупом-продажностью государственных и иных служащих и на этой основе корыстным использованием ими в личных либо узкогрупповых, корпоративных интересах официальных служебных полномочий, связанных с ними авторитета и возможностей. Механизм коррупции - это: двусторонняя сделка, при которой лицо, находящееся на государственной или иной службе, нелегально "продает" свои служебные полномочия или услуги, основанные на авторитете должности и связанных с ним возможностях, физическим и юридическим лицам, группам (в том числе организованным преступным формированиям), а "покупатель" получает возможность использовать государственную либо иную структуру в своих целях; вымогательство служащим взятки, дополнительного вознаграждения; активный подкуп служащих, связанный с одновременным сильным психическим воздействием на них (характерно для организованной преступности). Коррупция является следствием как общих, так и специфических процессов детерминации преступности. Последние преимущественно связаны с государственной или иной службой. При рассмотрении причин и условий коррупционной преступности необходимо отметить: характеристику служебной среды; характеристику служащих; состояние социального контроля. В служебной среде (условиях службы) обстоятельствами, из-за которых возникает коррупция, являются следующие: Невыполнение правила о таком размере оплаты труда служащих, который позволил бы достойно жить им и их семьям. При этом в России задержка выплаты государственным служащим зарплаты порождает ситуацию крайней нужды в семьях и под влиянием последней у части служащих формируется мотивация на совершение коррупционного преступления. Тип управления. При ситуативном управлении задачи решаются в значительной мере по усмотрению отдельных служащих. Правовое регулирование осуществляется лишь в общем порядке, поэтому здесь отмечается простор для личного усмотрения и произвола. При нормативном управлении речь идет о применении в определенных типах ситуаций подробно их регламентирующих правовых норм. В этом случае тоже существует взяточничество, но взятки даются инициативно за то, чтобы чиновник нарушил установленные правила. Социально-психологическая обстановка. Признание коррупции в среде государственных служащих нормальным явлением является фактором формирования криминальной мотивации. В характеристике самих служащих, совершающих коррупционные преступления, существенна иерархия их ценностей и, в частности, готовность принести в жертву материальной выгоде закон и нормы морачи, профессиональную честь. Сказываются и такие характерологические черты, как жадность, зависть. Моральная неустойчивость проявляется при инициативном подкупе. Говоря о социальной среде, окружающей личность, следует отметить: наличие в ней лиц с высоким уровнем материального благосостояния, достигнутого за счет коррупционной и иной криминальной деятельности; материально обеспеченный уровень жизни личности и резкое снижение этой обеспеченности в дальнейшем; наличие дорогостоящих привычек, интересов и т. д. Социальный контроль должен носить упреждающий характер. Отсутствие контроля за доходами и расходами служащих, за выполнением ими служебных обязанностей, нереагирование на факты коррупции либо слабое, не основанное на законе реагирование являются условиями, облегчающими совершение коррупционных преступлений. А для части виновных - это составляющие причинного комплекса, порождающие криминальную мотивацию. В плане общего предупреждения необходимо исключать использование коррупции как средства становления и укрепления новых общественных отношений, создания социальной опоры рыночных отношений, а также пресекать отмывание и приумножение криминальных капиталов. При специальном предупреждении коррупции важны следующие меры: установление такого материального содержания служащим, которое способно обеспечить им и их семьям достойный уровень жизни; повышенный контроль за доходами и расходами государственных и иных категорий служащих, за кадровой политикой; обеспечение безопасности лиц (а также их семей), осуществляющих борьбу с коррупцией, преступностью; введение режима служебного использования дорогостоящих государственных квартир, особняков, предоставляемых в связи с занятием государственной должности; производство всех выплат из бюджетной системы Российской Федерации только на основе закона и т. д. Организацию борьбы с коррупционной преступностью следует базировать на: постоянном анализе изменений коррупции и ее причин; определении стратегии и тактики борьбы с ней с учетом реальных социально-экономических, политических условий, состояния общественного сознания, правоохранительной системы; основе закона, а не подзаконных актов; разработке целевых программ борьбы с коррупцией в Российской Федерации и ее субъектах; специализированной подготовке кадров и выделении в правоохранительных органах специализированных подразделений; использовании помощи различных институтов гражданского общества, населения, юридических лиц; систематической оценке результатов работы и корректировке мер и др.
99. криминологическая характеристика наркопреступности.
Признаки:
Оказывают одурманивающее воздействие
Вызывают привыкание
Помещение в специализированный список
Субъекты:
Потребители без цели сбыта – 228 УК РФ; как правило, возраст – от 14 до 22 лет.
Розничные продавцы – сами наркоманы, так и лица, занимающиеся исключительно сбытом розничным; характерный возраст – от 17 до 25 лет;
Оптовые продавцы, как правило. Старше 20 лет, до 50% - наркоманы.
Крупно-оптовые, наркоманы среди них крайне редко; характерный возраст 30 и более лет.
Структура преступности – ловят в основном тех, кто употребляет – около 80 %
И за покушение на сбыт.
Высокий уровень женской преступности – 20-25%
Высокая рецидивная и профессиональная преступность.
Причины преступности:
Законодательные недостатки, несовершенство регламентации
Экономическая причина – этот бизнес очень рентабелен.
Меры борьбы:
Совершенствование уголовного законодательства
Разработка новых методик избавления от зависимости
Профилактика в виде работы с молодежью.
Преступления, совершаемые в сфере незаконного оборота наркотиков, включают следующие противоправные действия:
· незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;
· нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ;
· незаконное производство, сбыт или пересылка указанных предметов;
· хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ;
· незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества;
· склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ;
· организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ;
· контрабанда наркотических средств, психотропных веществ;
· незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.
Особая опасность криминогенной ситуации, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, во многом определяется неблагоприятной тенденцией развития соответствующей преступности
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Введение
1. Система мер профилактики (предупреждения) пенитенциарной преступности
1.1 Основные термины и понятия в профилактике пенитенциарной преступности
1.2 Предупреждение преступности и преступлений
1.3 Социальная, правовая, криминологическая, уголовно-правовая профилактика преступлений
1.4 Классификация мер предупреждения пенитенциарной преступности
2. Объекты и субъекты профилактики пенитенциарной преступности
2.1 Объекты профилактики пенитенциарной преступности
2.2 Субъекты профилактики пенитенциарной преступности
2.3 Признаки пенитенциарной профилактики
2.3.1 Неспециализированные субъекты пенитенциарной профилактики преступлений
2.3.2 Частично специализированные субъекты пенитенциарной профилактики преступлений
2.3.3 Специализированные субъекты пенитенциарной профилактики преступлений
3. Преступность осужденных в воспитательных колониях
3.1 Понятие профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними осуждёнными в воспитательных колониях, и её система
3.2 Субъекты профилактической деятельности с несовершеннолетними осуждёнными в воспитательных колониях
3.3 Объекты профилактики преступлений в воспитательных колониях
4. Правовое регулирование и организация профилактической работы в исправительных учреждениях для несовершеннолетних
4.1 Нормы международного права как правовая основа профилактики преступлений несовершеннолетних в местах лишения свободы
4.2 Регулирование профилактики преступлений несовершеннолетних осуждённых в национальном российском законодательстве
5. Основные направления профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними осуждёнными в воспитательных колониях
5.1 Направления и содержание мер профилактики преступлений несовершеннолетних в воспитательных колониях
5.2 Реформирование воспитательных колоний в целях совершенствования профилактики преступлений несовершеннолетних осуждённых
Заключение
Список использованных источников
Введение
Преступность в местах лишения свободы представляет собой сложную и серьезную проблему не только для исправительных учреждений, но и для всего общества в целом. Преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, оказывают негативное воздействие на достижение целей уголовного наказания, подрывают авторитет уголовно-исполнительной системы, дестабилизируют оперативную обстановку и состояние правопорядка в исправительных учреждениях, свидетельствуют о наличии коренных противоречий, возникающих при исполнении уголовного наказания в виде лишения свободы.
Следовательно, изучение противоречий лишения свободы, выяснение механизма, работающего в направлении совершения преступлений и принятие соответствующих профилактических мер будет способствовать выявлению, устранению, нейтрализации и компенсации негативных явлений и процессов, функционирующих в местах лишения свободы.
Пенитенциарная преступность особенно в последнее время стала объектом пристального внимания не только ученых-юристов, психологов, педагогов, социологов, философов, но и журналистов, а их глазами - и средств массовой информации. Хотя бы в одной теле- или радиопередаче, журнальной или газетной публикации ежедневно появляется информация, зачастую искаженная, ненаучная, о деятельности исправительных учреждений. В центре внимания чаще всего преступления, совершаемые осужденными, или против них. Подобное обстоятельство вовсе не снижает, а, наоборот, повышает актуальность именно научного исследования этого типа преступности.
В связи с этим возрастает роль частной криминологической теории -криминопенологии (в более узком плане - пенитенциарной криминологии), появление которой связано со спецификой детерминации и особенностями профилактики преступлений в ИУ.
Актуальность исследования пенитенциарной преступности обусловлена также необходимостью совершенствования деятельности в сфере исполнения наказания в виде лишения свободы, а также потребностями разработки и реализации законодательства в этой сфере.
1 . Система мер профилактики (предупрежден ия) пенитенциарной преступности
1 .1 Основные термины и понятия в профилакт ике пенитенциарной преступности
В криминологической литературе для обозначения деятельности, направленной на причины и условия преступлений, используется несколько терминов: «предупреждение», «предотвращение», «пресечение», «превенция» и другие. В ряде случаев эти понятия различают, выделяя их специфическое содержание, в других - отождествляют.
На наш взгляд эти понятия взаимодополняют друг друга и означают следующее:
Предупреждение преступности и преступления;
Предотвращение преступления на стадии обнаружения умысла;
Пресечение преступной деятельности на стадиях приготовления, покушения, от деяния до его последствий, от одного преступления до другого, продолжаемого и длящегося;
Профилактика преступлений, под которой понимается деятельность, направленная на выявление, устранение или нейтрализацию причин и условий преступлений на всех уровнях, а также на их компенсацию причинами и условиями нормативного, во всяком случаи, правомерного поведения.
Таким образом, профилактика и предупреждение - понятия идентичные, действуют на общесоциальном и личностно-микросредовом уровнях, предотвращение и пресечение функционируют на личностно-микросредовом уровне.
1 .2 Предупрежде ние преступности и преступлений
В настоящее время общепризнанно, что под предупреждением преступности следует понимать, «деятельность государства и общества направленная против преступности с целью удержания ее на минимальном уровне средством устранения или нейтрализации порождающих ее причин».
Предупреждение преступности реализуется в функционировании единой, всеохватывающей системы профилактики преступлений, имеющей различные объекты воздействия; разные уровни, на которых оно осуществляется; субъекты-реализаторы возможностей системы; соответствующие возможностям формы, методы, технология профилактической работы, основанные на использовании как мер специально-криминологических, индивидуального предупреждения, так и общесоциальных мер.
Общесоциальный уровень предупреждения пенитенциарной преступности в значительной степени определяется состоянием экономики государства, политической обстановкой, уровнем материального благосостояния населения. Анализ мирового опыта свидетельствует о том, что требуется создание и постоянное укрепление социальной службы, занимающейся адаптацией граждан, вставших на путь преступления как в исправительной колонии, так и за ее пределами. Основная работа с правонарушителями должна быть направлена на их последующую ресоциализацию. К сожалению, в Российской Федерации имеют место лишь отдельные элементы данной системы (например, административный надзор и т.п.), но целостного института, отвечающего за интенсивную социальную адаптацию, за сферу общения, трудоустройство, борьбу с рецидивом - не существует.
Профилактика преступлений, как компонент входит в более масштабную профилактику, обозначаемую в теории термином «социальная профилактика». Ее важнейшая задача состоит в том, чтобы «не допустить правонарушающее (или преступное) поведение».
Очевидно, что эффективность предупреждения преступлений находится в прямой зависимости от использования максимума возможностей, которыми располагают общество и государство, а последние не ограничиваются лишь областью специально направляемых на решение данной задачи усилий. Справедливо отмечается, что «при всем значении административных и правовых мер, решающая роль в преодолении антиобщественных явлений принадлежит социальной профилактике, устранению тех конкретных экономических и социальных фактов, которые, так или иначе, поддерживают существование нравственных аномалий».
1 .3 Социальная, правовая, криминологическая, уголовно-пра вовая профилактика преступлений
Исходя из этого, социальную профилактику часто называют общесоциальной, имея в виду, что «к общесоциальной профилактике следует отнести широкую область экономических, политических, идеологических, культурных, бытовых и иных мероприятий, направленных на осуществление задачи устранения причин и условий преступлений». То есть происходит косвенное влияние социальной профилактики на криминогенную среду.
В конечном итоге эффективность профилактики преступлений (как деятельности специальной) зависит от уровня, достигнутого и в области профилактирования того, что предшествует преступному поведению - моральных, нравственных отклонений.
Второй компонент социальной профилактики - правовая профилактика, направляемая на недопущение различных правонарушений, включает административно-правовую, гражданско-правовую и иные виды профилактики, в том числе - и криминологическую (профилактику преступного поведения), представляющую специально-криминологический уровень предупреждения преступности.
Криминологическая профилактика преступлений - это деятельность, специально направленная на недопущение преступлений. Она включает уголовно-правовую и специальную криминологическую профилактику.
Уголовно-правовая профилактика - это система мер предупреждения преступлений, опирающаяся на возможности частной и общей превенции, основанная на применении или угрозе применения уголовного наказания, реализуемых в связи и по поводу совершения или подготовки преступлений. Специфика уголовно-правовой профилактики в том, что она чаще всего следует «за преступлением», направлена на недопущение рецидива или повторного совершения преступления. Объекты уголовно-правовой профилактики - лица, совершившие преступление или покушавшиеся на него, включая и осужденных, а также - адресаты общей превенции.
В технологическом плане система уголовно-правовой профилактики реализует свои возможности в функционировании систем, обеспечивающих поэтапное прохождение объектов профилактического воздействия. Это система обнаружения и расследования преступлений или система оперативно-розыскной и следственной профилактики. Ее субъекты - аппараты и органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность и расследование и, соответственно, использующие в этих целях оперативно-розыскные, криминалистические и уголовно-процессуальные возможности.
На данном этапе профилактический эффект обеспечивается за счет выявления преступлений и лиц, их совершивших (а также и намеривающихся совершить), и применения к ним мер пресечения или иных нейтрализующих, исключающих продолжение ими преступной деятельности. На втором этапе работает система уголовно-судебной профилактики. Ее субъекты - суды, а их профилактический инструментарий - уголовный и уголовно-процессуальный законы. На третьем этапе профилактика осуществляется учреждениями уголовно-исполнительной системы. На заключительном этапе функционирует система административно-контрольной профилактики, субъекты которой - органы, осуществляющие административный надзор, надзор и профилактическую работу в отношении лиц, отбывших наказание и др.
В зависимости от характера социальной детерминации преступности меры профилактического воздействия делятся на общие и специальные (криминологические). Различие между ними состоит в том, что первые направлены на позитивное развитие всей социально-экономической системы и этим способствуют сокращению преступности, тогда как вторые непосредственно воздействуют на причины и условия, обуславливающие наличное состояние преступности и отдельных ее блоков, с целью их устранения, нейтрализации или ограничения.
1 .4 Классификация мер предупрежде ния пенитенциарной преступности
По своему конкретному содержанию меры предупреждения классифицируются на экономические, социальные, идеологические, технические, организационные и правовые. Важно подчеркнуть, что как общие, так и специально-криминологические меры могут подразделяться в соответствии с такой классификацией.
Экономические меры предупреждения преступности направлены на нейтрализацию криминогенных последствий функционирования экономической сферы и проявляют свое значение как на макроуровне (например, оздоровление экономики страны в целом; экономическая защита наименее обеспеченных слоев населения посредством введения научно обоснованного прожиточного минимума), так и на микроуровне (например, льготы и помощь конкретным лицам, находящимся в критической ситуации).
Социальные меры профилактики призваны оказывать позитивное воздействие на различные социальные институты (семья, коллективы, общественные организации и т.д.) Так значительный профилактический потенциал содержат меры, способствующие созданию культа семьи, развитию общественных основ местного самоуправления и т.д.
Идеологические меры профилактики призваны: формировать у членов общества морально-нравственное сознание на базе общечеловеческих ценностей; ограничивать негативное влияние на поведение людей стандартов масс-культуры посредством дифференцированного ее потребления (например, показ фильмов эротического содержания по государственным и частным каналам в поздневечернее время); исправлять нравственные деформации у лиц с правонарушающим поведением с помощью индивидуально-воспитательной работы (психолого-педагогические и правоограничительные меры).
К техническим мерам профилактики относятся различные технологии, правила, средства и приспособления, препятствующие причинению общественно опасных последствий в процессе социальной деятельности людей, а также совершению преступлений и иных правонарушений (например, средства охранной сигнализации, запирающие устройства и т.п.).
Организационные меры предупреждения преступности призваны содействовать нейтрализации или минимизации криминогенных последствий от непрофессиональной организационно-управленческой деятельности. Например, меры по совершенствованию процессов управляемой миграции населения страны; по отработке действенного и материально-обеспеченного механизма социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы; по формированию правильных критериев эффективности деятельности правоохранительных органов, которые не стимулировали бы «игры со статистикой» на грани уголовных преступлений (укрытие преступлений от учета, завышение процента раскрываемости преступлений) и т.д.
Правовые меры предупреждения преступности в зависимости от содержания делятся на:
1) содействующие нейтрализации условий, способствующих совершению конкретных преступлений (это нормы разных отраслей законодательства: ограничивающие дееспособность алкоголиков; лишающие родительских прав; регламентирующие порядок приобретения и хранения оружия и т.д.);
2) стимулирующие к действиям, препятствующим либо пресекающим совершение преступления (это нормы уголовного права о добровольном отказе от преступления, необходимой обороне, задержании преступника);
3) регламентирующие процесс предупреждения преступлений.
В настоящее время процесс предупреждения преступности не имеет самостоятельной правовой базы. Существующие правовые нормы разбросаны по различным отраслям законодательства, зачастую фрагментарны, несогласованны между собой и тем самым не способствуют консолидации профилактической деятельности различных субъектов. Назрела необходимость в кодификации законодательства о предупреждении преступности либо в виде отдельного кодекса, либо федерального закона. В нем следовало бы предусмотреть правовую регламентацию всей системы предупреждения преступности, в том числе основания для проведения профилактической работы, средства и меры предупредительного воздействия, компетенцию субъектов, контроль за их деятельностью. В отдельной норме целесообразно было бы предусматривать обязанность органов управления подвергать криминологической экспертизе проекты решений в области социально-экономической политики, способные повлечь за собой побочные криминогенные последствия, и учитывать ее результаты при окончательном принятии решений.
Субъекты предупреждения преступлений подразделяются на три основные группы. Первая группа включает в себя субъекты общесоциальной профилактики, к которым относятся федеральные, региональные и местные органы власти и управления, а также общественные формирования, не выполняющие непосредственные правоохранительные задачи (министерства, органы местного управления, партии, профсоюзы, церковь и др.).
Во вторую группу входят субъекты специальной криминологической профилактики, а именно:
1) государственные органы, выполняющие правоохранительные функции (МВД, прокуратура, суд и др.);
В этой группе особое место занимают органы внутренних дел, поскольку их оперативные аппараты имеют возможность осуществлять оперативно-розыскную профилактику, обеспеченную необходимой осведомительной информацией, полученной из специальных, в том числе конфиденциальных источников.
2) государственно-общественные органы, выполняющие правоохранительные функции (комиссии по делам несовершеннолетних местных администраций и др.);
3) частные и общественные структуры, содействующие выполнению правоохранительных задач (частные охранные предприятия и др.).
Третья группа объединяет субъектов, осуществляющих индивидуальную профилактику. К ним относятся сотрудники государственных правоохранительных органов (например, участковый инспектор, инспектор отдела по предупреждению правонарушений несовершеннолетних); отдельные граждане (например, общественные воспитатели, внештатные сотрудники милиции).
2 . Объекты и субъекты профилакт
Отношения в системе «субъект - объект» в пенитенциарной профилактике преступлений не являются четко определенными. В частности, воздействие на объект здесь может быть прямым и косвенным, непосредственным и опосредованным, специфическим и неспецифическим, определяющим, основным (направленным в эпицентр) и периферийным, широкозахватным и точечным и т. д.
2 .1 Объекты профилактики пенитенциарной преступности
Объектом пенитенциарной профилактики преступлений являются негативные связи материальных и духовных процессов и явлений, происходящих в исправительных учреждениях, при воздействии на которые субъекты профилактики стремятся не допустить совершения преступлений. В качестве таковых могут выступать процессы и явления экономического, идеологического, демографического, социально-психологического и иного порядка, находящиеся в прямой либо косвенной связи с преступностью. К объектам могут относиться и индивиды как носители общественных отношений и связей, хотя на личность можно влиять главным образом опосредованно, путем изменения окружающей социальной среды.
К числу объектов профилактических мероприятий относятся следующие.
1. Внешние факторы, определяемые средой, в которой может развиваться преступная деятельность, а именно: характер межличностных связей, социально-ролевые особенности лиц, склонных к девиантному, делинквентному поведению, виктимо-логическая картина. Применительно к рассматриваемой проблеме следует подчеркнуть особое значение обеспечения неукоснительного соблюдения режима, охраны прав осужденных. Неадекватные и несправедливые действия и требования администрации и сотрудников учреждения, исполняющего наказание, могут вызвать резкую волну протестных настроений осужденных и, как следствие, противоправных действий, преимущественно насильственного характера. Серьезную опасность представляют конфликты среди осужденных. Разумеется, такие ситуации, являющиеся питательной средой для противоправной деятельности, в целом делают процесс исполнения наказания непродуктивным.
2. Профилактическому воздействию, несомненно, подлежат любые проявления поведения, отклоняющегося от норм, в том числе от требований режима. В отличие от предупреждения как цели наказания, объектом профилактики должно быть любое правонарушение, акт неповиновения и даже нестандартного поведения, поскольку они представляют собой обстоятельства, непосредственно продуцирующие криминальную активность осужденных.
3. Психологические особенности, ценностные ориентации, мотивация осужденных, склонных к девиантному поведению, их установки, способности, возможности по реализации последних.
4. Состояние контроля со стороны официальных органов и лиц, в чью компетенцию входит исполнение наказаний, а также организация и осуществление мер по предупреждению правонарушений3.
Современная уголовно-исполнительная доктрина признает в качестве объекта воздействия прежде всего лицо, совершившее преступление, а не лицо, отбывающее наказание. Это, пожалуй, главная причина жесткого подчинения исправительной системы уголовно-исполнительной системе, неполного ее ориентирования на социально охраняемую цель.
2 .2 Субъекты профилакт ики пенитенциарной преступности
Необходимым элементом системы являются субъекты пенитенциарной профилактики преступлений. К ним в широком смысле относятся все структурные подразделения уголовно-исполнительной системы, своей деятельностью влияющие на предупреждение преступности. Среди субъектов есть такие, которые специально созданы для этих целей, либо в их компетенцию, наряду с другими полномочиями, входит также обязанность осуществления пенитенциарной профилактики.
Классификация указанных субъектов может быть осуществлена по различным основаниям. Наиболее распространенной является классификация с делением на три группы. Первая - те субъекты, которые непосредственно занимаются индивидуальной профилактикой. Ко второй группе относятся субъекты, осуществляющие профилактику в ходе выполнения своих контрольных и правоохранительных функций. Третью группу составляют субъекты, осуществляющие руководство или координацию деятельности по предупреждению преступлении. Конечно, такое деление в известной мере условно, так как отдельные аспекты непосредственной профилактики контрольной и правоохранительной деятельности, ее координации проявляются при функционировании субъектов в каждой из трех названных групп. Кроме того, субъекты профилактики действуют не изолированно, а во взаимодействии друг с другом. В самой системе имеются как горизонтальные, так и иерархические, вертикальные взаимосвязи (в зависимости от уровня решаемых задач). При всем разнообразии субъектов пенитенциарной профилактики они системно связаны между собой. «Их объединяют: общая цель и совокупность «подцелей»; взаимосвязь нормативно закрепленных функций, правовая и информационно-аналитическая база, целенаправленные руководство, координация и планирование»6. В данном контексте «общая цель и совокупность «подцелей» означают направленность субъектов профилактической деятельности на выявление и устранение (блокирование, нейтрализацию) детерминант пенитенциарной преступности, что характерно для специально-криминологического уровня профилактики. Иначе, говоря участие отдельного подразделения или конкретного сотрудника в решении задач недопущения совершения пенитенциарных преступлений путем воздействия на их причины и условия является атрибутивным признаком любого субъекта профилактики. Возможно, такая функция может быть, одной из тысячи, но она должна быть обязательно присуща в той или иной мере каждому субъекту целенаправленной деятельности данного вида.
2 .3 Призн аки пенитенциарной профилактики
Уголовно-исполнительной системе как субъекту пенитенциарной профилактики присущи следующие специфические признаки:
а) не просто выделенность задач и функций профилактической деятельности как производных от основной компетенции, но и приоритетность этих задач в рамках обеспечения законности и правопорядка, борьбы с преступностью;
б) осуществление предупредительной, в том числе профилактической деятельности как в процессуальных, так и частично в непроцессуальных формах;
в) наличие у сотрудников, осуществляющих профилактическую деятельность, правомочий представителей власти, включая право применять законные и обоснованные меры государственного принуждения (что являются их прерогативой в сравнении с других субъектов криминологической профилактики);
г) тенденция к профилактической специализации (в том числе предупредительной) деятельности в организационном, кадровом, ресурсном обеспечении в сочетании с жестким требованием участия в этой деятельности всех служб, подразделений в меру возложенных на них служебных задач;
д) наличие механизма межведомственной координации целенаправленной профилактической деятельности для обеспечения комплексности и взаимоподкрепления принимаемых мер;
е) выделение задач и функций предупреждения (профилактики) преступности в самих правоохранительных органах.
Исходя из задач компетенции и содержания деятельности предупреждения преступности, субъекты можно разделить на неспециализированные, частично специализированные и специализированные органы.
2 .3.1 Неспециализированные субъекты пенитенци арной профилактики преступлений
Неспециализированные субъекты пенитенциарной профилактики преступлений - это хозяйствующие структуры и органы, осуществляющие трудоустройство, пенсионное обеспечение осужденных, а также участвующие в различных областях жизнедеятельности исправительного учреждения. К числу неспециализированных субъектов относятся также различные общественные объединения, правозащитные и религиозные организации, которые принимают участие в исправлении осужденных (ч. 1 ст. 23 УИК). Например, представители религиозных конфессий участвуют в воспитательно-профилактической работе с осужденными в местах лишения свободы. Некоторые задачи по профилактике пенитенциарной преступности решают также попечительские 9 , благотворительные организации, не только государственные, но и действующие на общественных началах.
Кроме того, в структуре исправительных учреждений существуют производственные службы, которые посредством включения осужденных в производственные отношения выполняют серьезную профилактическую функцию по устранению условий, способствующих совершению преступлений.
В качестве самостоятельного субъекта могут рассматриваться также педагогические коллективы образовательных учреждений уголовно-исполнительной системы, которые в соответствии с ч. 5 ст. 112 УИК оказывают помощь администрации исправительного учреждения в воспитательной работе с осужденными.
В силу специфичности системы взаимоотношений между осужденными и персоналом, существующей в исправительных учреждениях, в законодательстве предусмотрено создание самодеятельных организаций осужденных (ст. 111 УИК). Такие организации, безусловно, трудно назвать субъектами пенитенциарной профилактики (среди их задач, закрепленных в ч. 5 ст. 111 УИК, называется «содействие администрации исправительных учреждений в поддержании дисциплины и порядка, формировании здоровых отношений между осужденными»). В практике сложилась стройная система функционирования самодеятельных организаций осужденных именно как самостоятельных субъектов пенитенциарной профилактики преступлений.
2 .3.2 Частично специализированные субъекты пенитенциарной профилактики преступлений
К числу частично специализированных субъектов пенитенциарной профилактики преступлений относятся структурные подразделения исправительных учреждений, которые в рамках своих основных задач имеют системно выделенную функцию профилактики. В соответствии со своими полномочиями в различных сферах деятельности исправительных учреждений они используют разнообразные средства и методы выявления причин и условий, способствующих пенитенциарной преступности, и принимают меры к их устранению. К ним могут быть отнесены:
· отделы воспитательной работы с осужденными, профилактическая функция которых состоит главным образом в проведении индивидуально-воспитательной работы с осужденными, состоящими на профилактическом учете. Сотрудниками этих отделов являются и начальники отрядов, которые в своей повседневной работе выявляют осужденных, склонных к различным правонарушениям, разрабатывают планы индивидуально-воспитательной работы с ними, оперативно разрешают возникающие в отрядах конфликтные ситуации между осужденными;
· психологическая служба исправительных учреждений, которая осуществляет психодиагностические обследования осужденных, прибывающих в места лишения свободы, вносит предложения о постановке отдельных осужденных на профилактический учет или распределении по отрядам, переводе из одного отряда в другой. На сотрудников психологической службы возложены обязанности по углубленному изучению осужденных, составляющих группу риска, а также осуществление контроля их психического состояния. Они проводят профилактические и психокоррекционные мероприятия с отдельными осужденными, особенно склонными к суициду или имеющими психические отклонения;
· медицинские отделы исправительных учреждений, которые в плане профилактической работы обязаны вносить предложения начальнику учреждения о постановке на профилактический учет осужденных, имеющих психические расстройства, осуществлять меры по предотвращению с их стороны агрессивного поведения, противоправных действий. Они проводят медицинский контроль над лицами, склонными к употреблению наркотических средств, а также их обязательное лечение. Кроме того, они осматривают осужденных на предмет обнаружения телесных повреждений, иного вреда здоровью, вновь наносимых татуировок и информируют об этом отделы безопасности и оперативный.
2 .3.3 Специализированные субъекты пенитенциар ной профилактики преступлений
Специализированные субъекты пенитенциарной профилактики преступлений - это структурные подразделения исправительных учреждений, для которых задачи и функции профилактики являются приоритетными.
Основным звеном, осуществляющим общую координацию профилактической работы в исправительных учреждениях, выступают отделы безопасности. Правильное выполнение распорядка и правил поведения осужденных, постоянное совершенствование системы надзора - основные профилактические мероприятия. Сотрудники отдела безопасности осуществляют постановку осужденных на профилактический учет и снятие с него, ведут картотеку на этих лиц. На них лежит обязанность проводить служебные расследования фактов проникновения к осужденным предметов, запрещенных к использованию в исправительных учреждениях. Путем усиленного гласного надзора достигаются профилактические цели в отношении осужденных, склонных к групповым эксцессам, занимающихся поборами и притеснениями других осужденных, склонных к побегу, организаторов или активных участников картежных или других азартных игр.
Другим, не менее важным субъектом профилактики пенитенциарной преступности являются оперативные отделы исправительных учреждений. Посредством их возможностей осуществляется сбор информации по выявлению, предотвращению и пресечению преступлений, изучаются негативные явления среды осужденных, состоящих на профилактическом учете, обеспечивается негласный контроль над их поведением. Совместно с другими службами оперативные отделы проводят работу по склонению осужденных к явке с повинной, отказу от противоправных намерений и действий, выявлению лиц, совершивших преступления, оставшиеся нераскрытыми. пенитенциарный преступность осужденный исправительный
Отделы охраны исправительных учреждений осуществляют профилактические мероприятия, связанные с перекрытием каналов проникновения к осужденным предметов, запрещенных к использованию и хранению в исправительных учреждениях, обеспечивают надлежащий пропускной режим на контрольно-пропускных пунктах, усиливают плотность инженерных заграждений в запретной зоне по периметру охраняемого объекта, в первую очередь противоперебросовых сооружений. При охране и конвоировании осужденных принимают меры, исключающие возможность совершения ими преступлений. Сотрудники отдела охраны в плане профилактики побегов осужденных осуществляют плановые и внеплановые обследования состояния инженерно-технических средств охраны, перекрывают места, уязвимые в побеговом отношении, ежедневно уточняют списки лиц, склонных к побегу, по указанию начальника учреждения принимают участие в обысковых мероприятиях на охраняемых объектах, проводят обследования запретных зон биолокационным методом на предмет обнаружения подкопов.
Самостоятельным субъектом профилактики пенитенциарной преступности, не входящим в качестве структурного подразделения в исправительные учреждения, является прокуратура. Место и роль прокуратуры в системе пенитенциарной профилактики определяется функцией высшего надзора за точным исполнением законов на территории всей страны. Выполняя эту функцию, прокуроры не только решают стоящие перед ними задачи предупреждения преступности, но и осуществляют контроль над деятельностью других государственных органов, исполнением законов, регламентирующих их обязанности по предупреждению преступлений.
Профилактическая деятельность прокуроров состоит также в оказании воздействия на должностных лиц и граждан путем выявления и пресечения средствами общего надзора уже совершенных правонарушений и преступлений. Прокурор принимает соответствующие меры к пресечению правонарушений и наказанию виновных. Повышение эффективности этой деятельности прокуратуры достигается обеспечением широкой гласности.
Наиболее действенным средством общего надзора при выявлении и устранении криминогенных обстоятельств является отмена незаконных актов. Тем самым обеспечивается не только предупреждение обусловливаемых ими преступлений, но и укрепление законности.
3 . Преступность осужд енных в воспитательных колониях
3 .1 Понятие профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними осуждёнными в воспитательных колониях, и её система
Когда подросток попадает в места лишения свободы, круг общения его значительно сужается. Если на свободе можно говорить и надеяться на то, чтообщение несовершеннолетнего не будет ограничиваться только контактами с отрицательно направленными субъектами, то в воспитательных колониях практически всё своё время подросток проводит с такими же нарушителями закона, как и он. Вопрос удержания несовершеннолетнего от совершения нового преступления, только уже на территории исправительного учреждения, уже в течение длительного времени решается многими теоретиками и практиками сферы воспитания подростков, однако преступления в воспитательных колониях по-прежнему совершаются.
Известные российские криминологи К.Е. Игошев и B.C. Устинов считают, что профилактика преступлений - это деятельность, заключающаяся в разработке и осуществлении системы целенаправленных мер по выявлению и устранению причин и условий преступности, а также оказание предупредительного воздействия на лиц, склонных к противоправному поведению
Профессор А.И. Алексеев пишет, что «профилактика - это меры по выявлению, устранению, (нейтрализации, блокированию, ограничению сферы действия) причин, условий, других детерминант преступлений» Очевидно, что оба эти определения нуждаются в корректировке, т.к. в них отсутствует указание цели профилактики. Исходя из этих соображений, следует уточнить понятие профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними осуждёнными в воспитательных колониях.
Автор полагает, что профилактика преступлений, совершаемых несовершеннолетними осуждёнными в воспитательных колониях - это основанная на законе деятельность администрации исправительного учреждения и иных субъектов, заключающаяся в разработке и осуществлении комплекса мер по выявлению, устранению и нейтрализации причин и условий преступлений несовершеннолетних, осуждённых в воспитательных колониях, а также оказанию превентивного воздействия на осуждённых, склонных к противоправному поведению с целью удержания их от совершения новых преступлений.
Система профилактики преступлений, совершаемых осуждёнными в воспитательных колониях, представляет собой основанную на законе форму организации взаимодействующих между собой субъектов, занимающихся профилактикой преступлений несовершеннолетних осуждённых в воспитательных колониях, проводимой под единым началом в соответствии с едиными принципами в целях недопущения совершения преступлений со стороны осуждённых, содержащихся в этих учреждениях.
В систему профилактики преступлений несовершеннолетних осуждённых в воспитательных колониях включаются: цель, принципы, уровни, виды, субъекты и объекты, организационная структура, правовое обеспечение, функции.
В настоящем параграфе автором рассмотрены понятия профилактики преступлений несовершеннолетних осуждённых в воспитательных колониях, её видов - стратегической и тактической профилактики, а также определена теоретическая модель системы профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними осуждёнными в воспитательных колониях.
3 .2 Субъекты профилактической деятельности с несовершеннолетними осуждёнными в воспитательных колониях
В число субъектов системы профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними осуждёнными в воспитательных колониях, входят: 1) учреждения и органы, исполняющие наказания, 2) органы и учреждения образования, 3) международные организации, 4) органы здравоохранения, 5) суды, 6) прокуратура, 7) органы внутренних дел, 8) следственные комитеты, 9) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, 10) попечительские советы, 11) родительские комитеты, 12) правозащитные организации, 13) религиозные конфессии, 14) благотворительные фонды, 15) органы опеки и попечительства, 16) методические советы, 17) Уполномоченный по правам человека в РФ и Уполномоченный по правам ребенка при Президенте РФ, 18) Общественная палата РФ и общественные наблюдательные комиссии, 19) советы воспитателей колоний и советы воспитателей отрядов, 20) граждане, ранее совершившие преступления, 21) творческие союзы и организации, и другие.
«Инструкция по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», утверждённая приказом Министра юстиции Российской Федерации № 333 от 20 ноября 2006 года, определяет, что кроме исправительных учреждений, самостоятельных субъектов профилактики преступлений, совершаемых осуждёнными, больше нет. Государственные, общественные организации и другие правоохранительные органы должны либо «работать в контакте», либо «взаимодействовать» с исправительными учреждениями.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона РФ от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в число субъектов профилактики правонарушений несовершеннолетних не включает ни воспитательные колонии, ни уголовно-исполнительную систему вообще, что на наш взгляд, является пробелом.
Диссертант считает, что на самом деле субъектов профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними осуждёнными в воспитательных колониях, гораздо больше, чем указано в законе.
Все субъекты профилактики должны действовать, не изолированно, а во взаимодействии друг с другом. Роль каждого субъекта определяется множеством задач, возложенных на них государством и предоставленными полномочиями по осуществлению профилактической деятельности. Для того чтобы объединить усилия всех субъектов в одно целое, необходимо внесение изменений в действующее законодательство.
3 .3 Объекты профилактики преступлений в воспитательных колониях
Во-первых, они совершаются только на ограниченных пространствах - на территории воспитательных колоний (ВК), которые имеют вооруженную охрану.
Во-вторых, спектр совершаемых осужденными составов преступлений сравнительно не широк, и имеет специфику: часто случаются побеги из мест лишения свободы, кражи, хулиганство, побои, убийства, причинение тяжкого, средней тяжести и легкого вреда здоровью, насильственное мужеложство, дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, массовые беспорядки и т. д.
В-третьих, субъектами преступления являются несовершеннолетние осужденные - признанные судом на основании закона преступники в возрасте от 14 до 18 лет, которым за совершенные ими преступления уже назначено наказание в виде лишения свободы и они его отбывают.
В-четвертых, для большинства вышеуказанных преступлений характера специфичность предметов, средств и орудий, с помощью которых они совершаются -это палки, камни, заточки; предметы быта (ложки, миски, лезвия безопасных бритв и т. д.); предметы готовой продукции, различного рода заготовки и инструменты (молотки, напильники, отвертки и т. п.).
В-пятых, подавляющие большинство преступлений, совершаемых осужденными, характеризуется повышенной психологической напряженностью, агрессивностью, эмоциональным накалом и наличием конфликтной ситуации.
В 2009 году в воспитательных колониях зарегистрировано 11 преступлений, в 2010 и в 2011 году - по 8 преступлений. Однако если уровень преступности среди осужденных в воспитательных колониях (в расчете на 1000 человек) в 2009 году составлял 1,72, то в 2011 году он вырос до 1,93, причём 50% всех преступлений составляют преступления против общественной безопасности и общественного порядка.
Изучение личностных характеристик несовершеннолетних осуждённых, совершивших преступления в воспитательных колониях, позволило определить отличительные особенности этой категории лиц:
Все лица, совершившие преступления в воспитательных колониях, по возрасту - старше 16 лет (100%);
В основном их образовательный и культурный уровень ниже среднего по сравнению с основной массой воспитанников, содержащихся в воспитательных колониях (71%);
У большинства из них отсутствуют крепкие семейные связи, они воспитывались без семьи, в неполных или социально неблагополучных семьях (67%);
Среди них преобладают осуждённые с назначенным сроком лишения свободы свыше пяти лет (82%);
Значительное число этих лиц имеет два и более дисциплинарных взысканий (52%);
У абсолютного большинства воспитанников отсутствуют поощрения за период отбытого в учреждении срока наказания (95%);
Среди осуждённых этой категории преобладают лица, ранее уже привлекавшиеся к уголовной ответственности и ранее судимые за совершение преступлений (67%);
Большинство из них активно поддерживают нормы и традиции преступной субкультуры (65%).
В качестве объектов профилактики выступают:
1) причины и условия всех преступлений, совершаемых несовершеннолетними осуждёнными в воспитательных колониях (экономические, политические, социальные, материально-технические, организационно-управленческие и т.д.);
2) причины и условия конкретного преступления, совершаемого несовершеннолетним осуждённым (группой осуждённых) в какой-либо воспитательной колонии (порядок и условия содержания осуждённых, конфликтные ситуации между осуждёнными, криминальные традиции и обычаи в среде осуждённых, недостатки в работе администрации воспитательных колоний и т.д.);
3) личность несовершеннолетних осуждённых, совершивших преступления в воспитательных колониях;
4) личность несовершеннолетних осуждённых, от которых можно ожидать совершения преступления в воспитательных колониях (в основном, к ним следует отнести осуждённых, состоящих на профилактическом учете).
4 . Правовое регулирование и организация профилактической работы в исправительных учр еждениях для несовершеннолетних
4 .1 Нормы международного права как правовая основа профилактики преступлений несовершеннолетних в местах лишения свободы
«Нормы международного права как правовая основа профилактики преступлений несовершеннолетних в местах лишения свободы» отмечается, что сегодня воспитательные колонии в России представляют собой закрытую от общества систему, в которой не могут быть реализованы многие нормы международного права. Такое положение, безусловно, не способствует эффективной профилактике преступлений, совершаемых осуждёнными в воспитательных колониях, и процессу исправления осуждённых.
«1. Норма жилой площади на одного осуждённого к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, ..., в воспитательных колониях - семи квадратных метров...».
В целях обеспечения реализации международных стандартов, в соответствии с которыми запрещено камерное содержание несовершеннолетних, следует постепенно снижать уровень строгости в обращении с несовершеннолетними осуждёнными, отбывающими наказание в российских воспитательных колониях. Для этого предлагается изложить пункт «б» ст. 136 УИК РФ «Меры взыскания, применяемые к осуждённым к лишению свободы в воспитательных колониях» в следующей редакции:
«б) водворение в дисциплинарный изолятор на срок до трёх суток с выводом на учёбу».
Соответственно, ст. 137 УИК РФ «Порядок применения мер взыскания к осуждённым к лишению свободы в воспитательных колониях» следует дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. В воспитательных целях с письменного согласия начальника воспитательной колонии или лица, его замещающего, осуждённому, водворённому в дисциплинарный изолятор, может быть разрешено краткосрочное свидание с близкими родственниками».
Безусловно, такие коррективы продиктованы еще и стремлением к тому, чтобы в обращении с несовершеннолетними осуждёнными преследовался не принцип строгости наказания, а принцип его неотвратимости за нарушения дисциплины.
4 .2 Регулирование профилактики преступлений несовершеннолетних осуждённых в национальном российском законодательстве
Имея достаточно широкую нормативную базу, регулирующую отдельные вопросы деятельности субъектов по профилактике преступлений несовершеннолетних осуждённых в воспитательных колониях, законодателем упущен аспект системности, единства их деятельности.
По мнению диссертанта, эти недостатки могли бы быть устранены с внесением дополнительных корректив в российское законодательство, в первую очередь, в Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
В частности, в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних дополнительно следует ввести суды, органы прокуратуры, органы следствия, общественные наблюдательные комиссии, уполномоченных по правам ребенка и воспитательные колонии.
Соответственно, часть 1 статьи 5 «Категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа», должна быть дополнена пунктом «осуждённые, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях».
Введение в закон статьи 23.1 «Воспитательные колонии» позволит уточнить компетенцию воспитательных колоний в вопросах профилактики.
«1. Воспитательные колонии в пределах своей компетенции:
1) выявляют, предупреждают, пресекают и раскрывают преступления, совершаемые несовершеннолетними в воспитательных колониях, а также устанавливают лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;
2) выявляют несовершеннолетних правонарушителей, группы таких лиц, а также несовершеннолетних, входящих в преступные группы и принимают меры по предупреждению совершения ими преступлений;
3) ведут профилактические учеты в соответствии с нормативными актами, регламентирующими такую работу в местах лишения свободы;
4) ориентируют на розыск осуждённых несовершеннолетних, уклоняющихся от отбывания наказания или совершивших побеги из воспитательных колоний, иные правоохранительные органы, а также сами принимают участие их розыске».
В параграфе третьем «Проблемы организации профилактической работы с несовершеннолетними осуждёнными в местах лишения свободы» отмечается, что в настоящее время в компетенцию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» включает только оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, не затрагивая вопросов содержания осуждённых в воспитательных колониях.
Автор считает, что необходимо существенным образом переработать ныне действующее «Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних», утвержденное Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года (в ред. от 25.02.93 г.), которое на федеральном уровне регламентирует деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Оно содержит аббревиатуру уже несуществующих государств (СССР, РСФСР), учреждений и органов (Советы народных депутатов, милиция, воспитательно-трудовые колонии), нормативных актов (УК РСФСР, УПК РСФСР, КоАП РСФСР), и не отвечает современным требованиям.
Необходимо принять федеральный закон «Об основах организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», в котором следует закрепить за Правительственной комиссией по делам несовершеннолетних статус федерального органа исполнительной власти, а за комиссиями, образуемыми в субъектах Федерации и на территориях органов местного самоуправления - статус федеральных территориальных органов Правительственной комиссии. В этом законе, при условии создания воспитательных колоний (после реформы - воспитательных центров) в каждом субъекте РФ, необходимо будет исключить из компетенции городских и районных комиссий по делам несовершеннолетних функцию контроля за исполнением наказаний в воспитательных колониях. Эту функцию вместе с функциями анализа, планирования и координации деятельности различных субъектов по профилактике следует возложить на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в субъектах РФ.
5 . Основные направления профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними осуждёнными в воспитательных колониях
5 .1 Направления и содержание мер профилактики преступлений несовершеннолетних в воспитательных колониях
В данном параграфе мы анализируем Проект федерального закона «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации». Статья 2 этого Проекта указывает, что система профилактики правонарушений - это совокупность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений и граждан, принимающих участие в профилактике правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Однако, очевидно, что такое определение несовершенно. Простая совокупность органов и учреждений не будет представлять собой систему, если составляющие её органы не будут взаимодействовать между собой, работать на единых принципах, координироваться из одного центра и стремиться к достижению единой цели. Рассуждая, таким образом, автору удалось сформулировать следующее определение системы профилактики правонарушений:
...Подобные документы
Статистическая характеристика различных показателей преступности в исправительных учреждениях. Причины криминальной агрессивности среди осужденных. Основы предупреждения преступности в исправительных учреждениях, методы профилактической деятельности.
реферат , добавлен 18.01.2010
Предмет и задачи пенитенциарной виктимологии. Профилактика пенитенциарных преступлений. Состояние преступности среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Факторы, обусловливающие уровень пенитенциарной виктимизации осужденных.
контрольная работа , добавлен 22.12.2015
Исследование преступности несовершеннолетних с позиций объекта криминологического исследования. Взаимосвязь подросткового алкоголизма, токсикомании, наркомании и преступности. Причины и условия и пути профилактики преступности несовершеннолетних.
курсовая работа , добавлен 08.04.2011
Сущность правонарушений несовершеннолетних как объектов профилактического воздействия. Особенности социализации несовершеннолетних правонарушителей в учреждениях закрытого типа. Основы профилактики преступности несовершеннолетних в Брянской области.
дипломная работа , добавлен 03.10.2010
Причины захвата заложников в исправительных учреждениях РФ. Отграничение захвата заложников от смежных с ним составов преступлений. Организация предупредительной и профилактической работы соответствующих служб учреждений пенитенциарной системы.
реферат , добавлен 28.04.2016
Характеристика преступности несовершеннолетних. Криминологическая характеристика личностных особенностей несовершеннолетних преступников. Причины и условия преступности несовершеннолетних. Предупреждение преступности несовершеннолетних.
реферат , добавлен 06.10.2006
Виды преступности несовершеннолетних, характеристика ее причин. Личностные особенности несовершеннолетних преступников. Меры предупреждения преступности несовершеннолетних, анализ ее состояния в Приморском крае. Критерии оценки детской преступности.
контрольная работа , добавлен 13.12.2015
Исправительная колония как часть пенитенциарной системы. Ее внутренняя структура управления и используемое оборудование. Исполнение наказания в лечебных и лечебно-профилактических учреждениях. Особенности режима в тюрьмах и воспитательных колониях.
контрольная работа , добавлен 29.11.2015
Криминологическая характеристика. Причины преступности несовершеннолетних. Меры предупреждения преступности несовершеннолетних. Детальное осмысление преступности несовершеннолетних одна из основных задач современной криминологии.
курсовая работа , добавлен 29.03.2003
Проблема криминогенного влияния на молодежь. Анализ причин и условий преступности несовершеннолетних, реальный рост ее корыстной направленности. Выработка эффективных мер предупреждения преступности молодежи. Координация профилактики безнадзорности.
ВВЕДЕНИЕ
В криминологической литературе по поводу понятия преступности в местах лишения свободы не сложилось единого мнения. Одни авторы отождествляют его с понятием "пенитенциарная преступность". Последняя представляет собой совокупность уголовно-правовых деяний, совершаемых осужденными во время отбывания ими наказания в виде лишения свободы за предыдущее преступление. Другие исследователи рассматривают пенитенциарную преступность как систему преступлений, совершаемых осужденными ко всем видам наказаний. Еще одна группа ученых связывает преступность в местах лишения свободы с преступлениями, совершаемыми как осужденными, так и сотрудниками исправительных учреждений.
В этой связи отметим, что термин "пенитенциарный" (от лат. poenitentiarus - покаяние, раскаяние, исправление) означает: относящийся к исполнению наказания и исправительно-трудовому воздействию на лиц, совершивших уголовное правонарушение. Этот термин получил распространение в конце XVIII века, когда религиозная секта американских квакеров образовала в штате Пенсильвания на средства прихожан тюрьму - пенитенциарий, где, по их убеждению, преступники в условиях изоляции от внешнего мира, оставаясь один на один со своей совестью и религией, могли исправиться и вернуться в лоно божье.
Думается, что пенитенциарная преступность тождественна преступности осужденных в местах лишения свободы, что это идентичные понятия, ибо когда речь идет о тюрьме, о колонии, то применяется понятие "пенитенциарный". Что касается преступного поведения осужденных к другим видам наказания, то оно охватывается понятием "наказательная преступность" (так называемое пенальное преступное поведение). При этом наказательная преступность может быть выделена из всей повторной, традиционно именуемой рецидивной, наряду с фактическим рецидивом и постпенальной преступностью. Вместе с тем, представляется нецелесообразным включать в понятие преступности в местах лишения свободы случаи совершения преступлений обвиняемыми, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, находящимися в следственных изоляторах, являющихся местом принудительной изоляции от общества. Лишение свободы - это наказание, назначаемое по приговору суда лицу, признанному виновным в совершении преступления, т.е. осужденному, каковым обвиняемый не является.
Следует согласится с мнением, что представляется необоснованным включение в понятие преступности в местах лишения свободы преступлений, совершаемых представителями администраций мест лишения свободы.
Цель данной работы - комплексный анализ пенитенциарной преступности и методов борьбы с ней.
Задачи работы:
1)рассмотреть сущность и дать криминологическую характеристику пенитенциарной преступности;
2)изучить причины пенитенциарной преступности;
3)исследовать методы предупреждения пенитенциарной преступности.
1. Сущность и криминологическая характеристика пенитенциарной преступности
1.1 Криминологическая характеристика пенитенциарной преступности
Пенитенциарная преступность - это преступность в пенитенциарных учреждениях, местах лишения свободы.
По материалам переписи осужденных 1989 года, лишение свободы почти в каждом втором случае отбывалось за совершение насильственных преступлений, в каждом третьем - корыстных, в каждом десятом - корыстно-насильственных (разбоев, грабежей) и в каждом тридцать третьем случае - неосторожных преступлений. Поэтому при исполнении лишения свободы можно ожидать совершения прежде всего повторных насильственных преступлений, во всяком случае до половины из всех преступлений. Так на самом деле и происходит.
По материалам контрольной переписи осужденных 1994 года, картина несколько меняется. Так, в 1994 году во всех исправительно-трудовых учреждениях отбывали наказание за совершенные насильственные преступления чуть более одной трети осужденных (38%), что сразу отразилось на структуре преступности в ИТУ: число тяжких насильственных преступлений снизилось. Например, убийств в 1994 году по сравнению с 1989 годом стало в 2,7 раза меньше, тяжких телесных повреждений - в 2,3 раза.
За корыстные преступления отбывали лишение свободы 41% осужденных, что на 7,7% больше, чем в 1989 году. В структуре всей пенитенциарной преступности удельный вес корыстных преступлений соответственно тоже значительно вырос. За корыстно-насильственные преступления отбывали наказание в 1994 году 17%, что на 5% больше, чем в 1989 году, а за неосторожные - 1,3%, что почти в 3 раза меньше. Подобные изменения также отразили новые тенденции во всей преступности, когда все большее распространение получали вымогательство и бандитизм.
При анализе преступности в местах лишения свободы и при исполнении иных уголовных наказаний следует выделять специфические типы преступного поведения, имеющие именно криминологическое значение, а не просто вычлененные из уголовного права виды преступлений, как, например, убийство, побег и др.
Выделяется несколько типов пенального (от лат. poena - наказание) преступного поведения, т. е. при исполнении наказания:
1. Уклонение от наказания, которое можно в зависимости от юридической регламентации подразделить на: а) признанное преступлением в Особенной части УК (побег из места заключения или из-под стражи, уклонение от отбывания наказания в колонии-поселении, сокрытие или присвоение имущества, подлежащего конфискации, и др.); б) предусмотренное в Общей части УК (уклонение от исправительных работ, от уплаты штрафа, невыполнение обязанности загладить причиненный вред и др.); в) уклонение, не предусмотренное действующим УК (от лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, от общественного порицания и др.); г) уклонение от исполнения уголовно-правовых мер воздействия (от условного осуждения, отсрочки исполнения приговора и т. п.); д) виды наказаний, уклониться от которых нельзя (от увольнения от должности, от лишения воинского или специального звания).
2. Насильственное преступное поведение, содержит в себе: а) физическое насилие (умышленные убийства и причинение телесных повреждений, насильственное хулиганство и побег, соединенный с насилием над стражей, и др.);
Б) связанное с психическим воздействием (угрозы, клевета, оскорбление, понуждения и т. п.).
3. Корыстное преступное поведение, которое включает в себя различные виды хищения: а) из уголовно-исполнитель-ных учреждений, у их сотрудников (кражи, вымогательства, грабежи и др.), которые поощряются в преступной субкультуре; б) осужденными у осужденных.
4. Вᴏсᴨрепятствование деятельности уголовно-исполни-тельных учреждений и их сотрудников, куда входят и действия, дезорганизующие работу ИТУ, и оказание сопротивления представителям администрации, и захват заложников, и уничтожение или повреждение имущества учреждений и сотрудников, и др.
5. Массовое преступное поведение, которое делится на:
А) совершение ряда преступлений в местах лишения свободы преимущественно группой лиц, но которые могут исполняться и единолично (например, хулиганство, побег, убийство и др.); б) специфическое массовое преступное поведение, которое может исполняться только большим количеством людей, например массовые беспорядки; в) массовые эксцессы осужденных, например, массовый отказ от приема пищи, массовый невыход на работу, так как они в конечном счете, если не принимать соответствующих профилактических мер, перерастают в особо ᴏᴨасные групповые преступления, т. е. входят, в их причинный механизм.
6. Половые эксцессы осужденных, выражающиеся: а) в сексуальных преступлениях (изнасилование и др.); б) в половых извращениях (гомосексуализм мужской (мужеложство, педерастия) и женский (трибадия, софизм, лесбийская любовь и др.), скотоложство (испытание оргазма при удовлетворении половой страсти с животными и птицами), эксгибиционизм (испытание оргазма при обнажении своих половых органов и совершении онанистических действий в присутствии лица противоположного пола, не прикасаясь к предмету своего вожделения), пигмалионизм (половое влечение к статуям, рисункам, изображающим лиц противоположного пола), фетишизм (половое влечение к вещам лиц противоположного пола), часто связанный с кражами этих вещей, особенно при трансвестизме (склонность к ношению одежды лиц противоположного пола, распространенная у активных лесбиянок и др.); в) в проституции легальной, гомосексуальной, среди сотрудников.
7. Обращение с наркотическими или другими запрещенными веществами или предметами. Причинный механизм их проникновения в ИТУ одинаков, независимо, как правило, от того, какое вещество или предмет проносится. Разнообразятся только уловки, применяемые при всём этом.
8. Преступное поведение сотрудников органов, исполняющих уголовное наказание, куда относятся и самые распространенные среди них преступления- автотранспортные, кражи, получение взятки, злоупотребления служебным положением и др.
Оценка различных видов преступности имеет свои особенности. Например, хищения личного имущества у осужденных порицаются криминальной средой и в соответствии с криминальными обычаями жестоко наказываются. Так, повторная кража друг у друга влечет перелом руки, а потому снижение удельного веса таких краж в структуре пенитенциарной преступности может служить показателем усиления влияния лидеров преступного мира в местах лишения свободы, увеличения роли криминальной субкультуры.
Очень высокая латентность преступности в местах лишения свободы связана с недостатками в системе оценки показателей работы ИТУ, когда, чем больше преступлений регистрируется, тем ниже оценивается работа.
Во всех ИТУ России совершалось в первой половине 90-х годов от 3,5 до 5 тыс. преступлений в год. Коэффициент преступности на тысячу осужденных составляет в среднем от 5 до 20 преступлений в зависимости от вида исправительного учреждения. В структуре преступности по всем ИТУ в середине девяностых годов на первом месте находятся уклонения от отбывания наказания, затем - побеги, а на третьем месте - различные виды обращения с наркотическими веществами, после них - умышленные тяжкие телесные повреждения, на пятом - сопротивление представителям администрации.
В 80-е - первой половине 90-х годов, судя по данным уголовной статистики, в структуре пенитенциарной преступности в так называемых территориальных исправительно-трудовых учреждениях России произошли кардинальные изменения. На них повлияли различные тенденции насильственной и корыстной преступности. Если в 1983 году наибольший удельный вес в этой преступности занимало хулиганство (25,5%), то в 1995 году оно переместилось на шестое место (3,66%), а первое место заняло уклонение (39,6%). Побеги из ИТК-поселений были оценены законодателем как уклонение, а они всегда составляли примерно пятую часть всех побегов. В качестве уклонения квалифицируется и невозвращение осужденных из кратковременного отпуска. Право на отпуск в последнее время реализуется осужденными в десятки раз чаще, чем в то время, и невозвращенцев стало также значительно больше. Побеги же, как и в 1983 году (15,5%), в 1995 году (14,85%) занимали второе место. Тяжкие телесные повреждения, бывшие в 1983 году на третьем месте (15,3%), переместились на четвертое (5,04%), а третье - заняли незаконные операции с наркотическими веществами (14,86%), бывшие в 1983 году всего лишь на пятом месте (7,1%), что, в принципе, отражает актуализацию в стране наркотической проблемы с 1985 года. Вместе с тем, наркотики и другие сильнодействующие вещества всегда занимали в жизни осужденных значительное место, ибо они в условиях изоляции остаются чуть ли не единственным средством, используемым для снятия стрессов, чувства тревоги, характерных для осужденных. Другие же способы менее доступны, как, например, нормальный секс, спорт и т. п. С другой стороны, наркотический "подогрев" поощряется преступной субкультурой, а потому увеличение обращения с наркотиками в структуре преступности в ИТУ может служить показателем усиления влияния криминальных обычаев и традиций.
Умышленные убийства, занимавшие в 1983 году четвертое место и составлявшие 7,2%, переместились в 1995 году на седьмое место (2,4%) и, как уже отмечалось, их уровень, как и тяжких телесных повреждений, уменьшился в 2,8 раза, что тоже может служить показателем усиления в ИТУ преступной субкультуры, так как тяжкое насилие в криминальных разборках среди "старых" воров в законе признается крайним, исключительным средством, среди "новых" же воров - наоборот. Поэтому данное обстоятельство может быть расценено также и как свидетельство усиления позиций "старых" воров в законе в условиях изоляции, на свободе же происходят совсем обратные процессы.
Сопротивление представителям власти, угрозы или насилие в отношении должностного лица с шестого места в структуре преступности в 1983 году (4,2%) переместились на пятое в 1995 году (3,8%), что еще ни о чем не говорит, ибо уровень их даже незначительно уменьшился с 0,16 до 0,15 на каждую тысячу осужденных. Кражи с седьмого места сместились на восьмое, мужеложство, бывшее на восьмом месте, вообще затем прᴏᴨало в статотчетности, а действия, дезорганизующие работу ИТУ, с девятого места перешли на десятое, на девятом же оказалось злостное неповиновение, криминализированное в 1984 году, где оно сразу же заняло второе место после хулиганства, вытеснив даже побеги, которые вместе с тяжкими телесными повреждениями разделили тогда третье место.
В структуре преступности в учреждениях, с особыми условиями хозяйствования (лесных) существенных изменений не происходит. Если по вышеуказанным основаниям сложить уклонения и побеги, то тогда в 1980 году они составляли 51,9%, а в 1995 - 83,9%, занимая первое место. Второе место занимали тяжкие телесные повреждения, составляя в 1980 году 8,5%, а в 1995 - 2,5%, снизившись по уровню в 2,8 раза, как и в территориальных ИТУ. Третье место занимали умышленные убийства, которые в 1980 году были зарегистрированы в 7,6% случаев, а в. 1995 - в 2,4%, уменьшившись по уровню в 2,6 раза почти так же, как и в территориальных ИТУ и как и тяжкие телесные повреждения. По иным же преступлеʜᴎям наблюдаются изменеʜᴎя в динамике структуры, как правило, потому, что оʜᴎ составляют незначительный удельный вес. Так, четвертое место в 1980 году заʜᴎмало хулиганство (7%), затем же оно переместилось на шестое место, составив всего 0,8%, что, кстати, характерно для всех ИТУ. Четвертое место в 1995 году заняли кражи (1,5%), а пятое - сопротивлеʜᴎе (1,1%), замеʜᴎв злостное неповиновеʜᴎе, которое в 1980 году, заʜᴎмая пятое место, составляло вместе с тем 3,9%. Эти изменеʜᴎя обусловлены прежде всего переменами в уголовном законодательстве.
Начиная с 2004 г. наметилась тенденция к росту зарегистрированных преступлеʜᴎй, совершенных осужденными в ИУ. Так, по сравнеʜᴎю с 2003 г. в 2005 г. количество пеʜᴎтенциарных преступлеʜᴎй увеличилось на 42%, а коэффициент преступности на 1000 осужденных составил 1,26 преступлеʜᴎя, т.е. выше аналогичного показателя 2003 г. в 1,5 раза. Число убийств в 2005 г. увеличилось на 11%, умышленных причинеʜᴎй тяжкого вреда здоровью - на 42%.
Вместе с тем, возросло число побегов осужденных и преступлеʜᴎй, связанных с дезоргаʜᴎзацией нормальной деятельности учреждеʜᴎй, исполняющих наказаʜᴎя.
Выявлялись корреляционные связи между различными видами преступлеʜᴎй в ИТУ и установлено, что между хулиганством и побегами во всех ИТУ на протяжеʜᴎи последʜᴎх лет существует четко просматривающаяся обратно пропорциональная зависимость, когда с увеличеʜᴎем побегов хулиганство неизменно уменьшается и наоборот. Это может быть объяснено следующим образом.
Во-первых, можно предположить, что это два основных преступлеʜᴎя в ИТУ. И, вероятно, с одной стороны, это подсознательное проявлеʜᴎе мотивации несогласия с изоляцией, с узкими рамками общеʜᴎя, что отражается или в стремлеʜᴎи к расширеʜᴎю этого круга (побег и др. формы уклонеʜᴎя), или в несогласии с ʜᴎм (хулиганство, тяжкое насилие и др.). С другой стороны, объясняет наличие прямой связи, хотя и не явно выраженной, между хулиганством и тяжким насилием в условиях ограʜᴎчеʜᴎя свободы.
Во-вторых, побеги вытекают из самой природы наказаʜᴎя, предполагающей уклонеʜᴎе от него. Наконец, в-третьих, хулиганство оргаʜᴎчно по своей природе связано с сужеʜᴎем пространства и времеʜᴎ, что характерно для мест лишеʜᴎя свободы, ибо в этих условиях нарушить общественный порядок труда не составляет.
1.2 Причины пенитенциарной преступности
Существуют особенности детерминации пенитенциарной преступности обществом. Вместе с тем, выделяются процессы, продуцирующие именно преступность в ИТУ. Среди них - общие причины и условия преступного поведения в местах лишения свободы, а также причины и условия, действующие на уровне социальной среды личности.
Если причинность рассматривать как взаимодействие социальной среды (внешнего фактора) и личности (внутреннего фактора), то следует отметить особую значимость последнего фактора в этом взаимодействии для понимания генезиса преступного поведения в местах лишения свободы.
Прежде всего обращает на себя внимание мотивация преступного поведения. Это прежде всего мотивация поддержания престижа и завоевания авторитета среди осужденных, переходящая в ряде случаев в насильственную, корыстную и т. п. мотивацию типа преступного поведения.
Основное значение в местах лишения свободы и при исполнении других видов уголовных, наказаний имеет стремление уклониться от их исполнения.
Вместе с тем, выделяется мотивация желания завоевать лидерство, проявляющееся в стремлении продемонстрировать силу, навязать свою" волю другим, используя прежде всего свои организаторские способности (может привести к совершению насильственных преступлений, хулиганству, организации групповых эксцессов и т. п.).
В ценностной ориентации, приводящей к совершению преступлений в ИТУ, особую специфику имеет отношение к ряду ценностей:
1)отрицательный настрой на соблюдение режима (около 2/3 привлеченных к уголовной ответственности - нарушители режима, причем большинство из них злостные);
2)негативное отношение к труду, выражающееся или в открытом отказе от работы, или в скрытом, когда осужденный выходит,на работу, но фактически ничего не делает (например, 69,6% осужденных за убийство недобросовестно относились к труду). Это связано с вынужденностью труда в местах лишения свободы, с отсутствием в его содержании творческого начала и т. п.;
3)отрицательное отношение к общеобразовательному и профессионально-техническому обучению, поскольку эти ценности связаны прежде всего со свободой, а нереальность ее получения в ближайшее время приводит к обесцениванию учебы, а также потому, что учеба вᴏсᴨринимается как вынужденная;
4)неприятие любых форм вᴏсᴨитательной работы, связанное прежде всего с их формальным и неумелым проведением. Любой вᴏсᴨитатель, а тем более в ИТУ, должен обладать ораторским искусством;
5)лояльное отношение к осужденным, совершающим вновь преступления в местах лишения свободы, если этот тип преступного поведения соответствует обычаям, традициям преступной среды;
6)принятие и соблюдение преступной субкультуры.
В основе процесса мотивации находятся потребности. У преступников в местах лишения свободы их удовлетворение нередко приобретает извращенный характер. И в условиях лишения свободы у лица продолжает действовать потребность в половом общении, но поскольку ее удовлетворение ограничено условиями изоляции, однополовым составом осужденных, предоставлением определенного количества длительных свиданий, то на основе негативной ценностно-ори-ентационной направленности, крайнего примитивизма, цинизма и бездуховности осужденного эта естественная половая потребность может трансформироваться в аномальную и привести к совершению ряда половых эксцессов в ИТУ.
В местах лишения свободы большое значение имеет также отношение осужденных к таким ценностям, как свобода, . справедливость, наказание, нормы уголовного права и т. п.
Особенности психофизиологического и психологического характера осужденных, вновь совершающих преступления в ИТУ, воздействуют: а) на скорость протекания криминогенной мотивации; б) на адекватность вᴏсᴨриятия ситуации, самого себя; в) на адекватность реагирования на ситуацию.
Чаще всего способствуют совершению преступлений осужденными в условиях изоляции:
1. Наличие у значительного количества осужденных тех или иных невротических отклонений (в большей степени истерии, неврозы) и психических аномалий (это и психические болезни, и те или иные психᴏᴨатии у несовершеннолетних, содержащихся в ВТК, акцентуации характера и т. п.). По разным данным, 8-10% осужденных за совершенные преступления в ИТУ имеют психические аномалии. Эти отклонения затрудняют осужденному возможность в полной мере осознавать значение своих действий, руководить ими и зачастую именно поэтому способствуют совершению ими преступлений. Например, А.Я. Марков и А. Н. Волобуев в 1982 году установили наличие психᴏᴨатических отклонений у всех лиц, совершивших побеги.
2. Примерно половина всех привлеченных за совершенные преступления в ИТУ - это лица до 25-летнего возраста, имеющие уже определенный жизненный опыт, сформированные негативные ценностные ориентации, наличие двух или трех судимостей и т. п., но вместе с тем сохраняющие еще элементы инфантилизма, противоречивости и двойственности психики, отражающиеся в характере совершаемых ими преступлений.
3. Осужденные в большинстве случаев имеют невысокий образовательный уровень (убийцы, например, 5-7 классов в среднем) и, соответственно, примитивную структуру потребностей. Недостаточное же их интеллектуальное развитие, неспособность к абстрактному мышлению, установленные, например, в результате криминологических исследований у всех лиц, совершивших побеги и убийства в ИТУ, сказываются на преобладании у них эмотивных побуждений, т. е. прежде всего эмоций. При совершении же насильственных преступлений (а их в ИТУ - не менее одной трети) в мотивации преобладает сложившаяся в течение довольно длительного времени отрицательно-эмоциональная установка к потерпевшему, сужающая до предела возможности сознания.
4. Эмоциональная неустойчивость, несдержанность лица, ограниченные возможности самоуправления в экстремальных условиях, преобладание возбуждения, над торможением, эмоций над разумом характерны для большинства осужденных, совершающих преступления в ИТУ.
5. Конформность, зависимость от других осужденных, обусловленная ограниченным кругом общения, невозможностью лица сменить по желанию эту среду в случае возникновения конфликтов и т. п. вызывает все-таки подсознательно естественное стремление вырваться из замкнутого круга и как следствие - побеги и иные проявления уклонения от наказания.
6. Интровертированность осужденных, т. е. погружение в свои мысли, в свое "Я". Отсюда склонность к самоанализу, необщительность, пессимизм, скрытность и другие свойства, которые способны при отсутствии длительной разрядки раз- -решиться в эмоциональном взрыве - в хулиганстве, наси- " лии, побеге или просто в злостном нарушении режима.
7. Повышенная тревожность, выражающаяся в страхах, осторожности, стремлении к минимальности в контактах, в постоянной погруженности в раздумья. Это вызывает в конечном счете невротическое или психическое заболевание, если не находит своей разрядки, в том числе и путем совершения преступления, особенно связанного с физической активностью, т. е. чаще всего с насилием, половыми эксцессами.
8. Повышенное самомнение, упрямство, а у особо ᴏᴨасных преступников в колонии или тюрьме - повышенный самоконтроль, которые наряду с организаторскими способностями содействуют формированию лидерства, организации и совершению тщательно подготовленных, как правило, тяжких преступлений в условиях изоляции, а потому трудно раскрываемых.
Вместе с тем, играют особую роль различные психические состояния, как специфические для осужденных (тоска, уныние, угнетенность и т. п.), так и общие, типичные, например, стрессовые, фрустрационные, аффективные, а также состояние опьянения и др., кратковременно протекающие, проявляющиеся непосредственно в момент совершения преступления, обычно усиливающие проявление относительно устойчивых свойств.
Заслуживает внимательного изучения и социальная среда осужденных. В частности, длительное состояние конфликтных отношений, по меньшей мере, между двумя сторонами. Этот конфликт дает себя знать не только при совершении насильственных преступлений, связанных так или иначе с причинением физического вреда лицам, но и корыстных, при совершении побегов и др.
Под конфликтом понимается обычно одноразовое столкновение между субъектами в форме ссоры, драки, скандала и т. п.
Под конфликтной криминогенной ситуацией в местах лишения свободы следует понимать относительно длительное, напряженное состояние обостряющихся отношений между субъектами. Оно выражается в возрастании степени тяжести повторяющихся и окончательно, одноактно неразрешаемых конфликтов и в формировании негативно-эмоциональной установки по отношению к другим лицам.
Структуру всякой криминогенной ситуации образуют обычно субъекты, объекты, содержание, методы, стадии.
Субъектами данной конфликтной криминогенной ситуации являются чаще всего противостоящие друг другу стороны взаимодействия:
А) с одной стороны, группа осужденных, а с другой - администрация ИТУ, а также с третьей - враждебная ей иная группа осужденных, т. е. различные виды межгрупповых ситуаций;
Б) с обеих сторон по одному осужденному, т. е. диадические межличностные ситуации. Сюда также следует отнести конфликтную ситуацию между осужденным, с одной стороны, и сотрудником ИТУ - с другой;
В) с одной стороны осужденный, а с другой - их группа.
Наиболее ᴏᴨасны для деятельности ИТУ такие межгрупповые конфликтные криминогенные ситуации, которые приводят к массовым эксцессам с участием большого количества осужденных. Кстати, это могут быть и эксцессы между враждующими группировками осужденных.
Объект конфликта - это какая-либо ценность, из-за которой вообще происходят одноразовые конфликты, возникают проблемы, стрессы и т. п. (общие объекты), вокруг которых концентрируется напряженность отношений, усложняется проблема, обостряется стресс и т. д. (концентрирующие объекты) и из-за которых в конце концов совершается преступление (предельные объекты).
Объектами конфликтных криминогенных ситуаций в местах лишения свободы, причем концентрирующими, являются чаще всего:
А) в межгрупповых ситуациях: злоупотребления и произвол со стороны сотрудников и активистов-осужденных, права осужденных и т. п.;
Б) в диадических межличностных ситуациях среди осужденных: проигрыш в азартной игре и необходимость уплаты долга, принуждение к гомосексуальному акту, использование в отношении друг друга оскорбительных выражений и т. д.
Содержание конфликтной криминогенной ситуации в ИТУ заключается, с одной стороны, в возникновении и поддержании напряженных отношений между субъектами, а с другой - в неуклонном обострении отношений между субъектами, которое может протекать или резко, когда отношения между ними только обостряются без всяких улучшений, или циклически, когда контакт между ними то улучшается, отношения "теплеют", то снова ухудшается, отношения обостряются и с каждой встречей становятся все хуже. Периодизацию развития отношений между субъектами рассмотрим в вопросе о стадиях.
Методы данной ситуации - это способы, средства воздействия друг на друга, направленные на управление отношениями со стороны каждого из субъектов в отношении друг друга.
Методы по характеру, направленности воздействия можно разделить на:
1)активно-негативные, например, агрессия вербальная (угрозы, оскорбление, клевета и т. п.) или физическая (истязание, мучение, пытки и т. п.), шантаж, взятка и т. д. со стороны одного из субъектов;
2)активно-позитивные, например, обращение за помощью к администрации, оказание сопротивления агрессии (необходимая оборона), явка с повинной и т. п.;
3)пассивные, т. е. бездеятельность, безразличие к развитию конфликтных отношений со стороны субъектов, осужденных или администрации, когда не предпринимается никаких мер со стороны одного из субъектов, и это обычно приводит к отягощению ситуации.
Стадии конфликтной криминогенной ситуации выражаются:
1)в возникновении предкриминогенной ситуации, например, проблемной, стрессовой, конфликтной;
2)в перерастании предкриминогенной ситуации в криминогенную вследствие постепенного обострения отношений между субъектами;
3)в исходе конфликтной криминогенной ситуации в совершении преступления в ИТУ.
При этом в результате исследований было установлено, что конфликтные криминогенные ситуации, образуемые двумя и более конфликтами, в ИТУ составляют 67% из всех случаев совершения преступлений. При этом вторая стадия ситуации до ее завершения в преступлении в 3% случаев длится до часа, в 8% - до 1 суток, в 14% - до 10 суток, в 9% - от 10 до 30 суток, зато в 27% - до 6 месяцев, а в 6% - свыше 6 месяцев. Таким образом, конфликтная криминогенная ситуация более чем в половине случаев длится свыше 10 суток, т. е. имеет относительно длительный характер, позволяющий позитивно вмещаться в ход ее развития.
Вопрос о внешних условиях в наибольшей мереполно исследован в криминологической литературе и находит свое отражение чуть ли не в любом приказе, обзоре, справке и иных нормативных актах МВД, прокуратуры, касающихся так или иначе деятельности ИТУ, борьбы с рецидивной преступностью.
1)Технические условия заключаются в техническом несовершенстве охранно-тревожной сигнализации, инженерно-технического оборудования, противобросовых устройств, системы круглосуточного наблюдения за осужденными, в отсутствии соответствующей аппаратуры для проверки содержания посылок и передач, осмотра автомашин, проведения как личных обысков, так и соответствующих обысков и осмотров в жилой и производственной зонах мест лишения свободы и т. п.
2)Организационно-управленческие недостатки:
А) значительное превышение фактического контингента осужденных над лимитом насыщения некоторых колоний, что приводит к неполной трудовой занятости, к трудностям их бытового устройства, к невозможности охватить всех осужденных вᴏсᴨитательной и иной работой по их исправлению и перевᴏсᴨитанию;
Б) неукомплектованность некоторых частей и служб ИТУ высококвалифицированными кадрами (в том числе и оперативной, безᴏᴨасности, оперативными дежурными, начальниками отрядов и др.), а также упущения в подборе, расстановке, повышении квалификации кадров, "их профессионального мастерства;
В) низкая исполнительская дисциплина отдельных работников, в том числе "руководителей частей, служб, колоний, отделов и управлений по исполнению уголовных наказаний в части организации контроля по выполнению приказов, указаний, директив МВД РФ, касающихся безᴏᴨасности, совершенствования оперативно-розыскной и предупредительной работы;
Г) отсутствие постоянной и качественной информации у, администрации о негативных явлениях и процессах, происходящих в среде осужденных, а главное - о конфликтных криминогенных ситуациях или неполнота этой информации, а также ненадлежащий ее учет и особенно оценка, проистекающие в основном из незнания должностными лицами показателей криминализации ситуаций, мер, необходимых к принятию в типичных ситуациях на данный момент, и из недостатков организации работы по обеспечению безᴏᴨасности и оперативной работы;
Д) непринятие своевременных мер по выявлению лидеров среди отрицательной части осужденных, авторитетов преступного мира, воров в законе, враждующих группировок и по разложению их изнутри с целью предупреждения групповых и массовых эксцессов, насильственных преступлений и т. п.
Вместе с тем, в криминологической литературе делят внешние условия в зависимости от непосредственных задач частей и служб ИТУ, объекта их деятельности еще на две группы:
1. Условия, создающие физическую возможность для совершения преступлений в местах лишения свободы, которые заключаются в основном в недостатках охраны и надзора за осужденными как в жилой, так и производственной зонах, что находит свое проявление в совершении ряда нарушений режима, приводящих в конечном счете к преступному поведению (различные виды обращения с запрещенными веществами и предметами, особенно проникновение наркотиков, спиртного, колюще-режущих предметов, оружия, а кроме того, пьянство, игра в карты и другие азартные игры, установление нелегальных связей с вольнонаемными служащими, администрацией и др.). Эта группа условий проистекает в основном из упущений в деятельности службы охраны, оперативной части, службы безᴏᴨасности колоний и тюрем.
2. Условия, являющиеся следствием недостатков процесса по исправлению и перевᴏсᴨитанию осужденных, т. е. по искоренению у них криминогенных мотиваций (извращенных потребностей, негативных ценностных ориентации, отрицательно-эмоциональных установок и т. п.), приведших их в свое время к совершению преступления и осуждению к наказанию в виде лишения свободы, т. е. такие обстоятельства, которые связаны прежде всего с целевым назначением колоний и тюрем. В свою очередь эта группа условий является следствием недостатков деятельности отделов по воспитательной работе.
2. Методы предупреждения пенитенциарной преступности
2.1 Методы общей профилактики
Предупреждение или профилактика понимается не только как деятельность, направленная на выявление и устранение (или нейтрализацию) отрицательных моментов, детерминирующих пенитенциарную преступность, но и на их компенсацию, замену обстоятельствами, обусловливающими нормотипическое, правомерное поведение.
Поэтому методы микросредовой (общей) профилактики преступлений в ИТУ можно разделить на: а) методы выявления; б) методы устранения и компенсации причин и условий преступлений.
А) Методы выявления внешних условий преступлений в ИТУ - это:
1)проверка деятельности различных подразделений ИТУ вышестоящими и контрольно-надзорными управлениями по службам (оперативная, безопасности, воспитательная, производственная, медицинская и другие), а также надзор со стороны прокуратуры, различные инспекции и инвентаризации и т. п.;
2)криминологическое исследование и выявление:
А) криминогенных зон в ИТУ, где в наибольшей меречасто и в определенные периоды времени совершаются преступления и злостные правонарушения;
Б) в наибольшей меретипичных и серьезных и в то же время специфичных для каждого ИТУ недостатков по различным направлениям их деятельности (опять же - оперативная, безопасности, воспитательная, производственная, бытовая, медицинская, досуговая и т. д.), которые чаще всего способствуют развитию конфликтных ситуаций в криминогенные и непосредственному совершению там преступлений;
В) технических несовершенств надзора, охраны, воспитания, труда, быта, досуга и других сторон жизнедеятельности осужденных;
Г) количественных и качественных изменений состава осужденных;
Д) преступной субкультуры осужденных, ее особенностей в каждой колонии и тюрьме;
Е) кадровых упущений с точки зрения профессионального отбора, подготовки и переподготовки, повышения квалификации и др.; .
3)оперативные приемы деятельности, которые также могут быть направлены на выявление криминогенных зон, группировок осужденных с их лидерами, авторитетами, ворами в законе и т. п.;
4)выход на место, рейды по всей территории ИТУ. Приемы, при помощи которых осуществляется выявление, - это обычно различные исследовательские методы:
Анализ документов и наблюдение, отдельные виды опросов (интервью, беседа, анкетирование), эксперимент, тестирование, социометрические измерения и др.
Б) Методы устранения, нейтрализации или компенсации внешних условий преступлений в ИТУ - это:
1)конструктивная технологическая разработка принципиально новых средств компьютерного сбора, обработки, использования информации „о конкретных "ИТУ по направлениям их деятельности, средствах"охраны и надзора за осужденными, в частности о возможностях и средствах повсеместного круглосуточного наблюдения за осужденными или только в криминогенных зонах, технических средствах проверки посылок, передач, писем, осмотра автомашин, обысков и осмотров осужденных и т. д.;
2)укомплектование ИТУ высококвалифицированными кадрами, их подбор, расстановка, повышение квалификации;
3)комплексные профилактические операции в ИТУ, связанные с мобилизацией всех подразделений, сил и средств колонии, управления, привлечение сил из других колоний для решения наболевших вопросов, например для пресечения групповой голодовки и забастовки с целью предупреждения массового преступного поведения; для перекрытия каналов проʜᴎᴋновения запрещенных веществ и др.;
4)организация оперативного обмена информацией между различными подразделениями ИТУ о группировках, лидерах, криминогенных ситуациях, показателях их кримина-лизации, постановки на учет субъектов ситуации;
5)недопущение превышения фактического контингента осужденных над лимитом насыщенности некоторых колоний за счет перераспределения осужденных между колониями, расширения действующих и строительства новых, современных ИТУ;
6)повышение дисциплинированности среди сотрудʜᴎᴋов ИТУ за счет правильной дисциплинарной практики, организации контроля, высокой зарплаты, максимально-минимальных пределах зарплаты, продвижения по службе, поощрений и взысканий вплоть до увольнения и привлечения к уголовной ответственности сотрудников-преступников.
2.2 Групповая профилактика пенитенциарной преступности
Групповая профилактика преступлений - это направленное самовнушение в специально созданных или в стихийно образовавшихся группах людей с целью управления развитием криминогенной ситуации.
Актуальность групповой профилактики преступлений в ИТУ определяется следующим:
1)поскольку ИТУ представляет собой концентрацию огромной массы преступʜᴎᴋов, что уже само по себе криминогенная ситуация, которая не может не порождать преступлений в ИТУ;
2)кроме того, в ИТУ чаще всего действуют, как это уже известно, конфликтные криминогенные ситуации, порождающие и насильственное преступное поведение, и уклонение от наказания, и корыстное преступное поведение;
3)вместе с тем в ИТУ распространена управленческая криминогенная ситуация, встречается и экстремальная криминогенная ситуация, порождающие корыстные и технические неосторожные преступления. Имеет место виктимно-криминогенная ситуация.
Поэтому организация в ИТУ групповой профилактики преступлений весьма необходима.
Структуру групповой профилактики преступлений можно представить следующим образом: субъекты, объекты, направления деятельности, методы и приемы.
В качестве ведущих субъектов групповой профилактики преступлений в ИТУ должны выступать психологи. Именно от них зависит концентрация усилий различных специалистов в работе с группами - психиатров, сексопатологов, психотерапевтов и других специалистов узкого профиля.
В ИТУ могут применяться все типы групповой профилактики преступного поведения:
1)межличностный или внутригрупповой - работа с группой лиц, между которыми сложилась криминогенная ситуация;
2)межгрупповой как направленное взаимовлияние групп людей с однотипными криминогенными ситуциями;
3)коллективный - это направленное самовоспитание через специально созданный для этих целей сплоченный, педагогически целесообразный коллектив, требующий длительной многолетней работы;
4)массовый - это сплошное воздействие на всех осужденных.
Образцом коллективной профилактики преступлений может служить коммуна (колония), созданная в свое время А.С. Макаренко, реализованная у нас в стране в Вологодском эксперименте (И.П. Зайцев, В.Ф. Клюкин и другие учеʜᴎᴋи А.С. Макаренко), а также в Швеции, в некоторых штатах США и других странах.
Идею внутригрупповой профилактики преступлений несовершеннолетних и женщин осуществила А.С. Новоселова (группы по 10-15 человек) в программе педагогического аутотренинга, включающей и массовый вариант.
Сейчас в стране по этим программам проводится крупномасштабный эксперимент. Применяется направленное внушение и самовнушение, воспитание и самовоспитание, психогигиена и психопрофилактика. Программа выдержала множество редакций, существует более 10 лет.
При исполнении лишения свободы могут применяться различные направления групповой профилактики (воспитание, .лечение, регуляция напряженности, повышение квалификации и др.), а также самые разнообразные методы - и групповая психотерапия, социогигиена и психогигиена, совместные занятия, проповеди и т.п. с использованием различных приемов: психодрама и социодрама, совместное участие в творческой деятельности, ролевые и спортивные игры, групповые упражнения, гипноз, аутотренинг, йога и т. д. Чем разнообразнее, тем лучше.
6. Разложение отрицательных группировок осужденных, " как неустойчивых, так и устойчивых. Неустойчивые разлагаются путем развенчания лидера, авторитета; перераспределения осужденных как внутри колонии, так и в другие учреждения, а также применением иных приемов. Устойчивые группировки можно разложить путем сосредоточения с максимальной концентрацией различных воров в законе, авторитетов, лидеров в одной колонии, в помещении камерного типа, в тюрьме, например, так называемой "Белый лебедь"; постоянного их этапирования, смены мест отбывания наказания.
7. Организация оперативных игр с группировками осужденных с целью управления ими, решения ряда проблем колонии и прочее.
8. Поддержка, развитие и использование существующих группировок осужденных положительной направленности, "семей".
9. Создание "режимных" отрядов и бригад колоний из злостных нарушителей.
10. Социотехʜᴎᴋа:
А) рассечение малой группы, создающей очаг напряженности;
Б) прививка - введение в состав группы осужденного, способного предотвратить возможные разногласия ее членов;
В) объединение двух противостоящих групп путем постановки общей цели, для достижения которой необходимо взаимодействие.
11. Создание ситуации, в которой лица, не пользовавшиеся авторитетом, могли бы проявить качества, способствующие формированию уважительного к ним отношения.
Методы разрешения конфликтных криминогенных ситуаций путем внедрения в качестве субъекта (А.В. Усе):
1) переориентирование субъектов ситуации путем информирования о действительном положении дел, беседа с субъектами ситуации;
2) сдерживание субъектов ситуации под угрозой принуждения к обоим;
3) разобщение субъектов ситуации - ограничение или лишение возможности общения путем: а) перевода на отдаленные рабочие и спальные места в другое звено, бригаду, отряд; б) изоляция в штрафном изоляторе или помещении камерного типа; в) этапирование в другое ИТУ.
Рассмотрим методы индивидуальной профилактики преступлений в ИТУ, которые можно разделить на методы изучения осужденных; выявления отклоняющихся от определенных, принятых в ИТУ норм поведения, учета, контроля и воздействия на них.
А) Методы изучения осужденных - это различные исследовательские приемы, имеющие определенную специфику применения: а) анализ документов - уголовных и личных дел, переписки; б) опрос лиц, хорошо знающих осужденного; в) наблюдение окружающей микросреды, группировки, в которую он входит; г)тестирование; д) эксперимент; е) беседа с иными осужденными и др.
Б) Методы выявления "отклоняющихся" осужденных можно подразделить на: а) оперативные; б) изучения окружающей микросреды; в) методы криминально-психологического исследования и др.
Они направлены на выявление, постановку на учет, контроль за поведением осужденных: склонных к совершению побегов и иных уклонений; совершивших преступления в ИТУ; систематически или злостно нарушающих режим отбывания наказания; подпадающих под административный надзор; имеющих психические аномалии; склонных к упот-_ реблению спиртного, наркотиков, токсических веществ; склонных к азартным играм; не занимавшихся до осуждения трудом; не имевших постоянного места жительства; переведенных в ИТК из ВТК; проявляющих к администрации ИТУ и другим осужденным агрессивный стереотип поведения; гомосексуалистов и др.
Пенитенциарная преступность, курсовая работа 2014-2015 годы.
В) Методы учета отклоняющихся от норм осужденных:
1. Картотека - систематизированное собрание карточек со сведениями на отклоняющихся осужденных, включающая в себя пофамильное распределение и группировку по видам отклонений и т. п.
2. Компьютерный учет, заключающийся в собрании всей информации на отклоняющихся осужденных, начиная с семьи, непосредственного окружения, мест работы, связей, мест исполнения наказаний, присоединяя фабулу всех совершенных преступлений, результаты медицинских обследований, тестовых испытаний, дисциплинарных, административных и прочих правонарушений с их фабулой, иные исследовательские данные.
3. Перфорация при помощи перфолент и перфокарт, т. е. системы отверстий на ленте или листе картона, расположение которых соответствует коду записываемой информации для оперативного использования, ввода в ЭВМ и пр.
Г) Распространенные методы контроля над осужденными, состоящими на учете:
1)Контроль при помощи оперативных приемов.
2)Монографическое, лонгитюдное, повторяющееся обследование на протяжении длительного периода времени одними и теми же методами.
3)Осмотр, обыск, перлюстрация корреспонденции, проверка посылок и передач, прослушивание телефонных переговоров осужденных.
4)Беседа, опрос иных осужденных, сотрудʜᴎᴋов, интервью и др.
Д) Методы профилактического воздействия на осужденных весьма разнообразны, и необходимо четко различать методы усиления внешнего контроля (комплексные профилактические операции, внедрение современных достижений спецтехʜᴎᴋи и др.) и методы изменения личностных характеристик (направленное самовоспитание, аудиовидеозапись индивидуального приема осужденного с выдачей ему кассеты для работы над собой и др.) Выделяются и методы оптимизации различных отношений, взаимодействий в местах лишения свободы (групповая психотерапия, распределение осужденных по отрядам и т.п.) .
Заключение
Проведенное в работе исследование показывает, что преступность в местах лишения свободы следует рассматривать как составную часть преступности в целом с присущими ей особенностями количественной и качественной характеристик.
Совершаемые в исправительных учреждениях преступления имеют повышенную степень общественʜой опасʜости, так как наʜосят вред всему комплексу мер по исправлеʜᴎю осужденных, ставят под угрозу жизнь и здоровье мʜогих людей.
Вместе с тем, нарушеʜᴎя режима отбываʜᴎя наказаʜᴎя в условиях изоляции от общества наʜосят ощутимый вред ʜормальʜой деятельʜости учреждеʜᴎй уголовʜо-исполʜᴎтельʜой системы.
Таким образом, преступʜость в местах лишеʜᴎя свободы следует рассматривать как сложʜое, негативʜое социальʜо-правовое явлеʜᴎе, представляющее собой специфическую разʜовидʜость рецидива и выражающуюся в совокупʜости запрещенных уголовным закоʜом деяʜᴎй, совершенных осужденными, отбывающими наказаʜᴎе за предыдущее преступлеʜᴎе в исправительных учреждеʜᴎях. Совершеʜᴎе ими преступлеʜᴎй именʜо во время отбываʜᴎя лишеʜᴎя свободы, в условиях усиленʜого надзора за ʜᴎми показывает упорʜое нежелаʜᴎе этими лицами соблюдать правила человеческого общежития.
Получеʜᴎе достоверʜой информации о преступлеʜᴎях осужденных в исправительных учреждеʜᴎях осложняется:
1) влияʜᴎем на поведеʜᴎе осужденʜого ʜорм, традиций криминальʜого мира, которые прямо запрещают любое сотрудʜᴎчество с представителями адмиʜᴎстрации, поэтому потерпевшие не всегда сообщают о совершенных в отʜошеʜᴎи их преступлеʜᴎях. Указанʜое обстоятельство вызывает также затруднеʜᴎя при расследоваʜᴎи фактов совершеʜᴎя противоправных действий осужденных, так как очевидцы происшествий не дают свидетельских показаʜᴎй из-за боязʜᴎ расправы с ʜᴎми;
2) спецификой деятельʜости ИУ, для которых цель работы - исправлеʜᴎе осужденных и предупреждеʜᴎе совершеʜᴎя ʜовых преступлеʜᴎй как осужденными, так и иными лицами. Это вынуждает к укрытию от учета именʜо тех деяʜᴎй, которые непосредственʜо посягают на устаʜовленный порядок исполнеʜᴎя наказаʜᴎя;
Антонян Ю.М. Преступность в местах лишения свободы и ее причины // Уголовное право. 2002. N 4.
12.Старков О.В. Основы криминопенологии. Уфа,2012.
13.Уваров И.Пенальный конфликт в системе детерминации пенитенциарного преступного поведения осужденных // Мировой судья. 2008. N 2.
14.Шиханцов Г.Г. Криминология. М., 2012
Пенитенциарной преступности
Предупреждение или профилактика понимается не только как деятельность, направленная на выявление и устранение (или нейтрализацию) отрицательных моментов, детерминирующих пенитенциарную преступность, но и на их компенсацию, замену обстоятельствами, обусловливающими нор-мотипическое, правомерное поведение.
Поэтому методы микросредовой (общей) профилактики преступлений в ИТУ можно разделить на: а) методы выявления; б) методы устранения и компенсации причин и условий преступлений.
А) Методы выявления внешних условий преступлений в ИТУ – это:
1) проверка деятельности различных подразделений ИТУ вышестоящими и контрольно-надзорными управлениями по службам (оперативная, безопасности, воспитательная, производственная, медицинская и другие), а также надзор со стороны прокуратуры, различные инспекции и инвентаризации и т. п.;
2) криминологическое исследование и выявление:
а) криминогенных зон в ИТУ, где наиболее часто и в определенные периоды времени совершаются преступления и злостные правонарушения;
б) наиболее типичных и серьезных и в то же время специфичных для каждого ИТУ недостатков по различным направлениям их деятельности (опять же – оперативная, безопасности, воспитательная, производственная, бытовая, медицинская, досуговая и т. д.), которые чаще всего способствуют развитию конфликтных ситуаций в криминогенные и непосредственному совершению там преступлений;
в) технических несовершенств надзора, охраны, воспитания, труда, быта, досуга и других сторон жизнедеятельности осужденных;
г) количественных и качественных изменений состава осужденных;
д) преступной субкультуры осужденных, ее особенностей в каждой колонии и тюрьме;
е) кадровых упущений с точки зрения профессионального отбора, подготовки и переподготовки, повышения квалификации и др.; .
3) оперативные приемы деятельности, которые также могут быть направлены на выявление криминогенных зон, группировок осужденных с их лидерами, авторитетами, ворами в законе и т. п.;
4) выход на место, рейды по всей территории ИТУ. Приемы, при помощи которых осуществляется выявление, – это обычно различные исследовательские методы:
анализ документов и наблюдение, отдельные виды опросов (интервью, беседа, анкетирование), эксперимент, тестирование, социометрические измерения и др.
Б) Методы устранения, нейтрализации или компенсации внешних условий преступлений в ИТУ – это:
1) конструктивная технологическая разработка принципиально новых средств компьютерного сбора, обработки, использования информации „о конкретных "ИТУ по направлениям их деятельности, средствах"охраны и надзора за осужденными, в частности о возможностях и средствах повсеместного круглосуточного наблюдения за осужденными или только в криминогенных зонах, технических средствах проверки посылок, передач, писем, осмотра автомашин, обысков и осмотров осужденных и т. д.;
2) укомплектование ИТУ высококвалифицированными кадрами, их подбор, расстановка, повышение квалификации;
3) комплексные профилактические операции в ИТУ, связанные с мобилизацией всех подразделений, сил и средств колонии, управления, привлечение сил из других колоний для решения наболевших вопросов, например для пресечения групповой голодовки и забастовки с целью предупреждения массового преступного поведения; для перекрытия каналов проникновения запрещенных веществ и др.;
4) организация оперативного обмена информацией между различными подразделениями ИТУ о группировках, лидерах, криминогенных ситуациях, показателях их кримина-лизации, постановки на учет субъектов ситуации;
5) недопущение превышения фактического контингента осужденных над лимитом насыщенности некоторых колоний за счет перераспределения осужденных между колониями, расширения действующих и строительства новых, современных ИТУ;
6) повышение дисциплинированности среди сотрудников ИТУ за счет правильной дисциплинарной практики, организации контроля, высокой зарплаты, максимально-минимальных пределах зарплаты, продвижения по службе, поощрений и взысканий вплоть до увольнения и привлечения к уголовной ответственности сотрудников-преступников.
Групповая профилактика преступлений – это направленное самовнушение в специально созданных или в стихийно образовавшихся группах людей с целью управления развитием криминогенной ситуации.
Актуальность групповой профилактики преступлений в ИТУ определяется следующим:
1) поскольку ИТУ представляет собой концентрацию огромной массы преступников, что уже само по себе криминогенная ситуация, которая не может не порождать преступлений в ИТУ;
2) кроме того, в ИТУ чаще всего действуют, как это уже известно, конфликтные криминогенные ситуации, порождающие и насильственное преступное поведение, и уклонение от наказания, и корыстное преступное поведение;
3) вместе с тем в ИТУ распространена управленческая криминогенная ситуация, встречается и экстремальная криминогенная ситуация, порождающие корыстные и технические неосторожные преступления. Существует виктим-но-криминогенная ситуация.
Поэтому организация в ИТУ групповой профилактики преступлений весьма необходима..
Структуру групповой профилактики преступлений можно представить следующим образом: субъекты, объекты, направления деятельности, методы и приемы.
В качестве ведущих субъектов групповой профилактики преступлений в ИТУ должны выступать психологи. Именно от них зависит концентрация усилий различных специалистов в работе с группами – психиатров, сексопатологов, психотерапевтов и других специалистов узкого профиля.
В ИТУ могут применяться все типы групповой профилактики преступного поведения:
межличностный или внутригрупповой – работа с группой лиц, между которыми сложилась криминогенная ситуация;
межгрупповой как направленное взаимовлияние групп людей с однотипными криминогенными ситуциями;
коллективный – это направленное самовоспитание через специально созданный для этих целей сплоченный, педагогически целесообразный коллектив, требующий длительной многолетней работы;
массовый – это сплошное воздействие на всех осужденных.
Образцом коллективной профилактики преступлений может служить коммуна (колония), созданная в свое время А.С. Макаренко, реализованная у нас в стране в Вологодском эксперименте (И.П. Зайцев, В.Ф. Клюкин и другие ученики А.С. Макаренко), а также в Швеции, в некоторых штатах США и других странах.
Идею внутригрупповой профилактики преступлений несовершеннолетних и женщин осуществила А.С. "Новоселова (группы по 10–15 человек) в программе педагогического аутотренинга, включающей и массовый вариант.
Сейчас в стране по этим программам проводится крупномасштабный эксперимент. Применяется направленное внушение и самовнушение, воспитание и самовоспитание, психогигиена и психопрофилактика. Программа выдержала множество редакций, существует более 10 лет.
При исполнении лишения свободы могут применяться различные направления групповой профилактики (воспитание, .лечение, регуляция напряженности, повышение квалификации и др.), а также самые разнообразные методы – и групповая психотерапия, социогигиена и психогигиена, совместные занятия, проповеди и т. п. "с использованием различных приемов: психодрама и социодрама, совместное участие в творческой деятельности, ролевые и спортивные игры, групповые упражнения, гипноз, аутотренинг, йога и т. д. Чем разнообразнее, тем лучше.
Разработка новых конкретных методик групповой профилактики преступлений, кроме уже применяющихся у нас в стране и за рубежом, крайне необходима.
Поскольку в ИТУ наиболее актуальна конфликтная криминогенная ситуация, -рассмотрим разработанные в литературе методы ее выявления, предупреждения, разрешения.
Методы выявления конфликтных криминогенных ситуаций: криминолого-психологическое исследование в ИТУ;
оперативные приемы выявления; выход на место, обход жилых и производственных зон, рейды и иные способы.
При этом (А.Д. Сафронов) следует обращать особое внимание на:
а) ранее враждовавших между собой родственников либо друзей враждующих;
б) склонных к занятию запрещенной деятельностью (азартные игры, запрещенные связи) и т. п.;
в) склонных к употреблению спиртного, суррогатов, наркотиков;
г) обладающих повышенной агрессивностью, например, истерических и возбудимых психопатов;
д) презираемых основной массой осужденных, скомпрометировавших себя (пассивные гомосексуалисты, крысятни-ки, т. е. ворующие у своих же, и др.);
е) лиц, страдающих слабоумием, крайне несамостоятельных, конформных, лишенных психологической активности, легко попадающих в зависимость От других, например тормозимых психопатов.
Методы предупреждения конфликтных ситуаций (А.В. Усе):
1. Формирование у осужденных навыков правильных взаимоотношений, общения.
2. Создание различных советов бригад, бригадиров, профилактики правонарушений и т. д., которые должны умерять отдельных активистов.
3. Контроль за деятельностью актива со стороны администрации и самих осужденных.
4. Дальнейшая дифференциация осужденных, в частности, по типам мотивации – агрессивной и корыстной.
5. Изучение в карантине вновь прибывших осужденных и их распределение по отрядам и бригадам.
6. Разложение отрицательных группировок осужденных, " как неустойчивых, так и устойчивых. Неустойчивые разлагаются путем развенчания лидера, авторитета; перераспределения осужденных как внутри колонии, так и в другие учреждения, а также применением иных приемов. Устойчивые группировки можно разложить путем сосредоточения с максимальной концентрацией различных воров в законе, авторитетов, лидеров в одной колонии, в помещении камерного типа, в тюрьме, например, так называемой "Белый лебедь"; постоянного их этапирования, смены мест отбывания наказания.
7. Организация оперативных игр с группировками осужденных с целью управления ими, решения ряда проблем колонии и прочее.
8. Поддержка, развитие и использование существующих группировок осужденных положительной направленности, "семей".
9. Создание "режимных" отрядов и бригад колоний из злостных нарушителей.
10. Социотехника:
а) рассечение малой группы, создающей очаг напряженности;
б) прививка – введение в состав группы осужденного, способного предотвратить возможные разногласия ее членов;
в) объединение двух противостоящих групп путем постановки общей цели, для достижения которой необходимо взаимодействие.
11. Создание ситуации, в которой лица, не пользовавшиеся авторитетом, могли бы проявить качества, способствующие формированию уважительного к ним отношения.
Методы разрешения конфликтных криминогенных ситуаций путем внедрения в качестве субъекта (А.В. Усе):
1) переориентирование субъектов ситуации путем информирования о действительном положении дел, беседа с субъектами ситуации;
2) сдерживание субъектов ситуации под угрозой принуждения к обоим;
3) разобщение субъектов ситуации – ограничение или лишение возможности общения путем: а) перевода на отдаленные рабочие и спальные места в другое звено, бригаду, отряд; б) изоляция в штрафном изоляторе или помещении камерного типа; в) этапирование в другое ИТУ.
Рассмотрим методы индивидуальной профилактики преступлений в ИТУ, которые можно разделить на методы изучения осужденных; выявления отклоняющихся от определенных, принятых в ИТУ норм поведения, учета, контроля и воздействия на них. .
А) Методы изучения осужденных – это различные исследовательские приемы, имеющие определенную специфику применения: а) анализ документов – уголовных и личных дел, переписки; б) опрос лиц, хорошо знающих осужденного; в) наблюдение окружающей микросреды, группировки, в которую он входит; г)"тестирование; д) эксперимент; е) беседа с иными осужденными и др.
Б) Методы выявления "отклоняющихся" осужденных можно подразделить на: а) оперативные; б) изучения окружающей микросреды; в) методы криминально-психологического исследования и др.
Они направлены на выявление, постановку на учет, контроль за поведением осужденных: склонных к совершению побегов и иных уклонений; совершивших преступления в ИТУ; систематически или злостно нарушающих режим отбывания наказания; подпадающих под административный надзор; имеющих психические аномалии; склонных к упот-_ реблению спиртного, наркотиков, токсических веществ; склонных к азартным играм; не занимавшихся до осуждения трудом; не имевших постоянного места жительства; переведенных в ИТК из ВТК; проявляющих к администрации ИТУ и другим осужденным агрессивный стереотип поведения; гомосексуалистов и др.
В) Методы учета отклоняющихся от норм осужденных:
1. Картотека – систематизированное собрание карточек со сведениями на отклоняющихся осужденных, включающая в себя пофамильное распределение и группировку по видам отклонений и т. п.
2. Компьютерный учет, заключающийся в собрании всей информации на отклоняющихся осужденных, начиная с семьи, непосредственного окружения, мест работы, связей, мест исполнения наказаний, присоединяя фабулу всех совершенных преступлений, результаты медицинских обследований, тестовых испытаний, дисциплинарных, административных и прочих правонарушений с их фабулой, иные исследовательские данные.
3. Перфорация при помощи перфолент и перфокарт, т. е. системы отверстий на ленте или листе картона, расположение которых соответствует коду записываемой информации для оперативного использования, ввода в ЭВМ и пр.
Г) Распространенные методы контроля над осужденными, состоящими на учете: 1) Контроль при помощи оперативных приемов. 2) Монографическое, лонгитюдное, повторяющееся обследование на протяжении длительного периода времени одними и теми же методами. 3) Осмотр, обыск, перлюстрация корреспонденции, проверка посылок и передач, прослушивание телефонных переговоров осужденных. 4) Беседа, опрос иных осужденных, сотрудников, интервью и др.
Д) Методы профилактического воздействия на осужденных весьма разнообразны, и необходимо четко различать методы усиления внешнего контроля (комплексные профилактические операции, внедрение современных достижений спецтехники и др.) и методы изменения личностных характеристик (направленное самовоспитание, аудиовидеозапись индивидуального приема осужденного с выдачей ему кассеты для работы над собой и др.) Выделяются и методы оптимизации различных отношений, взаимодействий в местах лишения свободы (групповая психотерапия, распределение осужденных по отрядам и т п.).