В каких случаях нужен договор соц найма. Что такое договор соц найма на муниципальную квартиру, где получить жилье и как его оформить? Ордер на жилище и сделка социального найма. Составление дополнительного соглашения
Российское законодательство за последние несколько десятков лет во многих аспектах существенно изменилось, что повлекло за собой немало вопросов у граждан, которые сталкиваются с необходимостью воспользоваться каким-либо из своих прав. Особенно тщательно следует разобраться в нюансах права пользования жилым домом, квартирой или другим объектом недвижимости у муниципалитета.
На сегодняшний день таким правом могут воспользоваться некоторые малоимущие граждане, а также льготные категории лиц, которые чётко определены нормативными актами. Помимо того, что необходимо подтвердить своё право и принадлежность к той или иной категории лиц, следует разобраться, как получить договор социального найма, какие условия необходимо выполнить и где оформить нужные документы.
Поскольку договор соцнайма жилого помещения представляет собой льготную аренду для населения, составляется он аналогично любой другой сделке в письменном виде. К тексту такого документа необходимо быть крайне внимательным. Обязательно прочтите все пункты, чтобы знать свои права и обязанности, а также обязанности государственных собственников жилья и последствия нарушения условий соглашения.
Льготная категория
Прежде чем задаваться вопросом, где получить договор социального найма жилого помещения, стоит отметить, что воспользоваться своим правом на государственную жилплощадь граждане могут только при отсутствии у них какого-либо жилья. Это значит, что таким гражданам не только негде жить в данный момент, но и в их собственности не числиться никаких объектов недвижимости. Исключением может быть наличие непригодной или слишком маленькой для проживания семьи квартиры, где на одного проживающего получается меньше площади, чем положено по закону.
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Получение квартиры по договору соцнайма регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации. В нём указывается, какие категории граждан имеют первоочерёдное право оформить такую сделку с государством, помимо упомянутых малоимущих семей и граждан:
Если физическое лицо попадает в какую-либо из этих категорий, то оно может подать заявление и документы для того, чтобы оформить и получить договор о социальном найме жилого помещения. Для этого нужно обратиться в соответствующее государственное учреждение по месту проживания заявителя.
Особые условия
По условиям вышеуказанного договора между сторонами заключается сделка, согласно которой муниципалитет бесплатно передаёт жилплощадь в пользование гражданину. При этом физическое лицо обязуется оплачивать коммунальные услуги, за исключением статьи на проведение капитального ремонта. Если договор соцнайма жилого помещения желает оформить малоимущая семья, комиссией будут учитываться нынешние условия проживания семьи и её доходы.
Претендовать на государственную жилплощадь могут исключительно граждане Российской Федерации. Граждане других государств или же вовсе не имеющие гражданства такого права не имеют.
В приоритете будут рассматриваться следующие семьи:
- Наниматели государственной жилплощади, если нынешнее жильё не отвечает установленным нормам по имеющейся площади на каждого проживающего;
- Проживающие в неприемлемых условиях, не отвечающих санитарным нормам или техническому состоянию;
- Где есть хронически больной человек, проживание с которым представляет угрозу здоровью и жизни.
Документы для оформления договора
Чтобы ускорить процесс принятия решения и оформить договор соцнайма жилого помещения, важно заранее подготовить все необходимые для этого документы. К ним относятся:
- Заявление. Пишется и подаётся в произвольной форме от имени физического лица, с которым будет заключён договор;
- Паспорт – оригинал и копия;
- Паспорта членов семьи – оригиналы и их копии. Для детей понадобятся свидетельства о рождении;
- Свидетельство о браке или его расторжении;
- Документы, подтверждающие наличие родственных связей с заявителем, если они будут внесены в текст документа;
- Ордеры, вписки и другие документы на право поселения;
- Справка (выписка) из домовой книги, в которой имеются сведения обо всех членах семьи;
- Технический план с информацией обо всех законных перепланировках, если речь идёт об обмене жилплощади;
- Другие документы, подтверждающие основания для улучшения жилищных условий путём получения государственной квартиры.
При подаче заявления и документов нужно проследить, чтобы ответственный за приём сотрудник сразу зарегистрировал их и выдал расписку о получении. Если каких-либо документов будет недоставать, об этом сообщат сразу, за исключением некоторых индивидуальных случаев со спорными моментами.
На что обратить внимание при подписании
Чтобы оформить договор социального найма, надо получить согласие муниципалитета, а на это решение существенно повлиять не представляется возможным. У каждого органа местного самоуправления, на балансе которого находится недвижимость, имеется типовая форма договора. Она может несколько изменяться в зависимости от того или иного случая. В целом структура документа остаётся неизменной и имеет следующий вид:
Основные обязанности сторон:
| Государственный собственник | Наниматель жилья |
|---|---|
|
|
Разъяснения о необходимости заключения Договора социального
найма на занимаемое жилое помещение
, находящееся в собственности города Москвы (т.е. на квартиру, комнату в квартире коммунального заселения, где граждане зарегистрированы постоянно).
С принятием новой Конституции и введением в действие Гражданского Кодекса Российской Федерации в стране установились договорные отношения. Договор прочно утвердился как гарант взаимоотношений между людьми, стал основой жизни, ее фундаментальным понятием. Договорные отношения затронули все сферы жизни общества.
Взаимоотношения между наймодателем и нанимателем строятся на договорной основе, также как и между работодателем и специалистом или заказчиком и подрядчиком.
Основанием для пользования жилым помещением является Договор. Ордер - это только основание для заключения Договора социального найма, он не подтверждает право пользования жилым помещением, а лишь устанавливает его. Пока нет Договора, наниматель ограничен в правоспособности. Это означает, что житель не может обратиться к собственнику ни по одному из интересующих его вопросов, в том числе и по вопросу приватизации жилья.
Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, осуществляющий правомочия собственника (города Москвы) в жилищной сфере, в лице его окружных Управлений вместе с территориальными органами государственной власти Москвы (префектурами и управами районов) с 1999 года планомерно проводит работу с москвичами по заключению Договоров социального найма.
Кроме того, без Договора социального найма у москвичей будут постоянно возникать сложности в общении с ДЕЗ, ГУ ИС, ГКУ ИС и другими организациями, так как без этого документа, как гражданин без паспорта, житель не будет считаться нанимателем. И тогда чтобы получить жилищные документы для представления в органы соцзащиты, здравоохранения, образования, налоговую службу, УФМС и т.д. нанимателю придется доказывать, что он имеет право на их получение.
Согласно постановлению Правительства Москвы от 25 декабря 2007 года № 1181-ПП «Об обеспечении заключения договоров социального найма с гражданами, жилые помещения которым предоставлены до 1999г. по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы», постановлению Правительства Москвы от 07.08.2007 № 662-ПП «Об утверждении Регламента подготовки договора и/или дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением и/или акта передачи жилого помещения Департаментом жилищной политики
и жилищного фонда города Москвы» и постановлению Правительства Москвы от 02.11.2010 № 990-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 07.07.2007 № 662-ПП» Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы поручено обеспечить в установленном порядке заключение и регистрацию договоров социального найма от имени города Москвы с гражданами, жилые помещения которым предоставлены по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы на право пользования жилым помещением.
Заключение Договоров социального найма на занимаемые жилые помещения.
Договор социального найма жилого помещения – это договор, по которому город Москва в лице уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы обязуется передать другой стороне – гражданину жилое помещение в бессрочное владение и пользование для проживания в нем.
Договор социального найма жилого помещения
заключается с гражданами в следующих случаях:
-если он не был ранее заключен при предоставлении жилого помещения по ордеру на основании решения органа исполнительной власти города Москвы;
-при предоставлении жилого помещения гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, либо при переселении;
-в случае необходимости внесения изменений в действующий Договор.
Дополнительное соглашение
заключается между городом Москвойв лице уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы и гражданином в случаях изменения состава семьи постоянно проживающих совместно с гражданином граждан в качестве членов его семьи, замены стороны договора, изменения (уточнения) площади жилого помещения (общей/жилой площади жилого помещения), в иных случаях, предусмотренных законодательством.
Для подготовки договора социального найма или дополнительного соглашения заявитель или его представитель представляет:
- ордер (обменный ордер) либо копию ордера (обменного ордера), заверенную в установленном порядке;
- выписку из решения органа исполнительной власти города Москвы о предоставлении жилого помещения (его копию, заверенную в установленном порядке);
- расширенную выписку из домовой книги;
-копию финансового лицевого счета;
-заявление по форме
(выдается на приеме в день сдачи полного комплекта документов);
-документы, удостоверяющие личность заявителя либо его представителя и подтверждающие полномочия представителя (доверенность, оформленную в установленном порядке);
-копии документов с представлением оригиналов, удостоверяющих личность всех членов семьи: для граждан старше 14 лет – паспорт, для детей до 14 лет – свидетельство о рождении;
- документы о заключении либо о расторжении брака;
- документы подтверждающие родственные отношения;
- договор социального найма – при заключении дополнительного соглашения;
- документы, подтверждающие наличие оснований для вселения:
а) согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих с заявителем по месту жительства в жилом помещении, и иных лиц, в случаях,
предусмотренных законодательством;
б) решение суда;
в) иные документы, подтверждающие изменение состава семьи в связи с выбытием кого-либо из членов семьи из жилого помещения;
- документы, подтверждающие исполнение условий Договора, в том числе по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;
- документы, подтверждающие изменение (уточнение) площади жилого помещения (общей/жилой площади жилого помещения):
а) при переустройстве или перепланировке;
б) при образовании коммунальной квартиры;
в) в иных случаях, предусмотренных законодательством;
- иные документы, содержащие сведения об изменениях или обстоятельствах, послуживших основанием для обращения.
Для сдачи комплекта документов для ознакомления и/или подписания и получения Договора или дополнительного соглашения приглашается заявитель и все совершеннолетние члены семьи, проживающие с ним по месту жительства в данном жилом помещении, с которыми заключается договор. В случае невозможности самостоятельной явки кого-либо предоставляется ими согласие в простой письменной форме (доверенности).
Все копии документов для заверения предоставляются с подлинниками.
Срок подготовки Договора социального найма составляет 10 дней
Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Западном административном округе находится по адресу: ул.Ельнинская, д.20, корп.1, каб.52.
Прием граждан осуществляется: понедельник, вторник, среда и четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45, перерыв на обед с 13.00 до 13.45
После перестройки благодаря приватизации и активному строительству большая часть жилья перешла в категорию частной собственности. Однако на балансе государства остается определенное количество муниципальных квадратных метров. Именно такая недвижимость передаются гражданам по договору социального найма.
Соглашение о соцнайме сегодня заключается во всех случаях, когда городской жилищный фонд выделяет человеку площадь для постоянного проживания. Этот договор считается бессрочным и безвозмездным: наниматель может жить в квартире, сколько пожелает, и обязан оплачивать только коммунальные услуги.
Наиболее распространенная ситуация для соцнайма – это улучшение жилищных условий льготников и очередников. В данном случае недвижимость для безвозмездного пользования предоставляется достаточно узкой категории граждан по норме 18 кв. м площади на человека.
Кроме того, оформление договора социального найма становится обязательным этапом приватизации недвижимости для россиян, которые получили свои квартиры еще в советские времена. Спокойно жить в муниципальной квартире можно и по старому ордеру, однако для того, чтобы перевести квадратные метры в собственность, прописать нового члена семьи или оформить жилищную субсидию, нужен документ о соцнайме.
Кто имеет право на соцнайм жилья
Главное условие для получение соцнайма – отсутствие крыши над головой. У претендента на бесплатное жильё от государства не может быть в собственности другой недвижимости, либо её площадь должна быть меньше нормативов, установленных местными властями. Естественно, речь не идет о гражданах, у которых уже есть старый ордер на квартиру – для них заключение договора соцнайма является лишь техническим вопросом переоформления документов.
Сегодня россияне по договору соцнайма могут претендовать на муниципальное и федеральное жильё. В соответствии со статьей 49 ЖК муниципалитеты предоставляют свободные квадратные метры малоимущим гражданам, которые проживают на обслуживаемой ими территории. Недвижимость из федерального фонда распределяется между очередниками: это люди, которые официально признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Помимо малоимущих в очередь включаются:
- Жители муниципальных квартир в домах под снос
- Жители муниципальных квартир в домах, которые переводятся в коммерческий фонд
- Люди, которые хотят получить муниципальную квартиру меньшей площади
- Инвалиды 1 и 2 группы
- Ветераны Великой Отечественной войны
- Ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС
- Люди, потерявшие жильё из-за катастроф и стихийных бедствий
- Военнослужащие и силовики, пострадавшие при исполнении служебных обязанностей
При этом среди всех категорий нуждающихся выделяются те, кому государство обязано предоставить жиль вне очереди. Первыми на муниципальную недвижимость вправе претендовать дети-сироты, жители аварийных домов и люди с тяжелыми хроническими заболеваниями, а также россияне, которые отслужили в армии или вернулись из мест лишения свободы.
Как оформить договор соцнайма
Для заключения договора социального найма гражданину нужно обратиться в отдел по управлению недвижимостью местной администрации. Это может быть жилищный отдел окружного Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда, многофункциональный центр оказания госуслуг или другой орган в зависимости от населенного пункта.
Чиновники обязаны бесплатно рассмотреть заявление на соцнайм, проверить соответствие документов всем требованиям и в течение 30 дней поставить человека на очередь. Однако быстрое прохождение первого формального этапа отнюдь не гарантирует оперативное получение жилья: свободных площадей практически нет и выдаются они очень медленно. Для того, чтобы попасть в список претендентов на бесплатную квартиру, нужно предоставить:
- Справку о составе семьи
- Паспорта и свидетельства о рождении всех членов семьи
- Свидетельство о браке или разводе
- Справка из Росреестра об отсутствии жилья в собственности у всех членов семьи
- Справка о признании семьи малоимущей (из отдела соцобеспечения)
- Справка о доходах
- Документы, дающие право на жильё вне очереди (справка об инвалидности, военный билет и пр)
По форме договор социального найма – стандартное соглашение между арендодателем (муниципалитетом) и нанимателем (гражданином). В документе должны быть указаны основные сведения о квартире (адрес, площадь, количество комнат и пр), условие безвозмездной и бессрочной аренды, а также права и обязанности сторон.
Права и обязанности жильцов при социальном найме
Основное отличие социального найма от коммерческого – отсутствие арендной платы. Однако это не значит, что жилец будет полностью освобожден от расходов по содержанию имущества. Он обязан своевременно оплачивать услуги ЖКХ, а также обеспечивать сохранность помещения: производить уборку и мелкий ремонт. Единственная статья «коммуналки», которая не распространяется на жителей муниципальных квартир, - это взнос на капремонт. Эти траты ложатся на плечи только собственников квадратных метров.
Кроме того, обычный договор на заключается на краткий срок (до года) и продлевается по соглашению сторон. Это позволяет собственнику довольно просто избавиться от нежелательного жильца без веских причин. В случае социального найма соглашение считается бессрочным и добросовестный наниматель может годами спать спокойно. Но жилищный фонд, который принимает решение о предоставлении квартиры, все же вправе указать арендатору на дверь. Основанием для этого может стать:
- Неоплата коммунальных услуг
- Использование жилья не по назначению (под склад, офис и пр)
- Пересдача квартиры внаем третьим лицам без согласования с муниципалитетом
- Незаконная перепланировка
- Приобретение собственного жилья (покупка квартиры или дома, получение наследства и пр)
При этом жильцы муниципальной недвижимости могут по своему усмотрению прописывать в квартире родственников , делать в помещении косметический ремонт по своему вкусу, а также перевести полученные квадратные метры в собственность, если право на приватизацию не было использовано ими ранее.
Нуждающиеся в улучшении жилищных условий семьи могут заключить договор социального найма и заселиться в квартиру. Плата по договору обычно оказывается невысокой, главное – вовремя оплачивать все коммунальные счета и не забывать о продлении срока действия документа. Впрочем, тот факт, что вы вселились в помещение – еще полдела, необходимо получить договор социального найма. Где это можно сделать в Москве? Каков порядок действий?
Зачем нужно получать договор социального найма?
Многие люди, получив в пользование жилое помещение, находятся в нем, не оформляя должным образом договора. Однако однажды наступает ситуация, когда без этого документа невозможно полноценно реализовать свои права. В каких случаях необходимо наличие договора?
- Предстоит процедура приватизации, то есть перевод жилого объекта в собственность;
- При переезде – так как продать квартиру невозможно, процедура заключается в обмене жильем с другим нанимателем. Если вы хотите сменить район или часть города, необходимо договориться с семьей, которая заинтересована в сделке;
- При сдаче квартиры внаем. С оформлением могут возникнуть трудности, ведь жилплощадь вам не принадлежит.
Происходят и другие ситуации, когда потребуется предоставить договор, к примеру, чтобы подтвердить отсутствие жилья в собственности.
Необходимые документы для оформления
Чтобы получить договор социального найма, необходимо подготовить целый комплект документов. В качестве заявителей выступают жители Москвы, получившие жилье по ордеру органов исполнительной власти. В перечень бумаг входит:
- Заявление на предоставление услуги;
- Документы, удостоверяющие личность всех лиц, проживающих в помещении;
- Единый жилищный документ, либо иные справки, подтверждающие проживание на конкретной территории;
- Выписка из домовой книги;
- Копия лицевого счета квартиры;
- Ордер или распоряжение, дающее право на вселение в помещение.
Дополнительно могут потребоваться справки о рождении, смерти, регистрации брака, подтверждающие родственные отношения. Уполномоченный орган будет запрашивать их самостоятельно. Если с заявлением обращается не наниматель, нужно представить доверенность, оформленную надлежащим образом. Выдача договора осуществляется в течение 10 дней.
В 2018 году заключением договоров социального найма жилых помещений занимается Департамент жилищного фонда Москвы. Именно сюда нужно обращаться москвичам, чтобы оформить договор, получить дубликат в случае утери. Находится здание Департамента в самом центре по адресу: Газетный переулок, д. 1/12. В шаговой доступности – метро Охотный ряд, Александровский сад.
Если нет ордера, либо муниципалитет отказал в выдаче договора и предоставлении жилья в аренду, необходимо обратиться в суд. Здесь подается гражданский иск, ответчиком по которому выступает Департамент жилищного фонда, прикладываются необходимые документы. Суд рассматривает документы и выдает предписание: устранить допущенные нарушения ваших прав.
Нередкой является ситуация, когда семья долгое время проживает в квартире, однако чиновники отказывают в выдаче договора найма. Решение этой проблемы аналогично: нужно обратиться в суд.
Заключение и перезаключение договора
Ввиду того, что договор заключается на неограниченный промежуток времени, через несколько лет может возникнуть необходимость внесения изменений. Спровоцировать это может смерть нанимателя, смена владельца квартиры, либо другие непредвиденные обстоятельства. Что бы ни произошло, нужно своевременно внести изменения. Как же действовать для перезаключения договора?
- Нужно собрать комплект документов – он аналогичен случаю, когда вы получаете договор на руки;
- Следует получить справки о том, что есть основания для внесения изменений в договор (к примеру, обратившись в органы регистрации актов гражданского состояния);
- Обратиться в Департамент жилья, чтобы перезаключить договор;
- Если собственник здания изменился, в Департаменте вам предоставят всю необходимую информацию, тогда для оформления договора нужно будет обратиться уже к новому владельцу.
Даже если здание отсутствует на балансе города, никаких трудностей с оформлением нового договора не должно возникать. Процедура занимает около 10 дней, так как органам власти необходимо проверить подлинность бумаг и их соответствие действительности.
Получение договора социального найма – процесс несложный, нужно обратиться в Департамент жилищного фонда, собрав полный перечень необходимых документов. Если по какой-либо причине вам отказывают, необходимо восстанавливать свои права в судебной инстанции.