Заявление председателю призывной комиссии на дополнительное обследование. Как, в какие сроки и сколько раз можно обжаловать решение призывной комиссии? Если не согласен с решением комиссии как обжаловать или оспорить

В ___________ районный суд

Административный истец: … (Ф.И.О.,
место жительства или пребывания,
дата и место рождения)
телефон: …, факс: …, адрес электронной почты: …

Представитель административного истца: …
(наименование или Ф.И.О., сведения
о высшем юридическом образовании, с
учетом ст. , , , 57 КАС РФ)

адрес электронной почты: …

Административный ответчик: …
(наименование призывной комиссии
Военного комиссариата)
адрес: …, телефон: …, факс: …,
адрес электронной почты: …

Госпошлина: … рублей

Административное исковое заявление
о признании незаконным решения призывной комиссии

"__"________ __ года призывной комиссией … (указать наименование военного комиссариата ) в составе … (указать должности, Ф.И.О. (с учетом ст. 27 закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе") ) в отношении административного истца было вынесено Решение N ___ о … (например, о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности, и т.д. - согласно п. 1 или п. 4 ст. 28 закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" ) с указанием следующих оснований: … (привести основания ).

Административный истец считает Решение от "__"________ __ года N __ незаконным, поскольку оно противоречит ст. __ Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (и (или) указать иной нормативный правовой акт ) и нарушает права и законные интересы административного истца, а именно: ……, что подтверждается ……

"__"_______ __ года административным истцом в призывную комиссию … (указать наименование субъекта Российской Федерации ) была подана жалоба на Решение административного ответчика от "__"________ __ года N __, в результате рассмотрения которой Решение административного ответчика от "__"_______ __ года N __ было оставлено в силе, а жалоба без удовлетворения с указанием следующих оснований: ……

(Вариант: В призывную комиссию … (указать наименование субъекта Российской Федерации) жалоба на Решение административного ответчика от "__"_______ __ года N __ не подавалась. )

Согласно п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", ст. ст. 218 - 220 Кодекса административного судопроизводства РФ, прошу:

признать незаконным и отменить Решение административного ответчика от "__"_______ __ года N __ о … (с учетом п. 1 или п. 4 ст. 28 закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе")

Приложения:
1. Копия Решения призывной комиссии от "___"_______ __ года N __.
2. Документы, подтверждающие незаконность принятого решения.
3. Документы, подтверждающие нарушение прав и законных интересов административного истца.
4. Копия ответа из призывной комиссии субъекта Российской Федерации, если такой комиссией была рассмотрена жалоба по тому же предмету, который указан в административном исковом заявлении.
5. Уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

(Вариант: 5. Копии административного искового заявления и приложенных к нему документов лицам, участвующим в деле, которые у них отсутствуют.) .

6. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
7. Доверенность от "__"___________ ____ г. N _____ или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца (если административное исковое заявление подписывается представителем).
8. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования.

"__"________ __ г. Административный истец (представитель): ___________/ Подпись __________/ (Ф.И.О.)

Статья 46 Конституции РФ дает право гражданам на обжалование решений, действий (или бездействия) органов государственной власти и местного самоуправления. Что касается призывных комиссий (далее ПК) муниципального образования, то их решения могут быть оспорены в ПК субъектов РФ и в суде. Направлять обращения можно одновременно в обе инстанции.

О порядке работы районной ПК

Военно-Врачебная Комиссия (ВВК) является частью ПК. Ее основные задачи – проводить медицинские обследования и выносить заключения о состоянии здоровья призывника.

Гражданин проходит медкомиссию, а затем вызывается повесткой на заседание ПК, где ему сообщают о результате. Решение вступает в силу в момент его оглашения, однако это не значит, что призывник после этого ограничивается в праве на свободу передвижения. Иными словами, у него есть время подать жалобу и приостановить исполнение решения.

Основания для обжалования

Какие обстоятельства могут послужить основой для подачи жалобы:

нарушено Положение о военно-врачебной экспертизе (ПП РФ № 565), в результате чего неверно определена категория годности к военной службе;
отказано в выдаче отсрочки по учебе;
отказано в выдаче отсрочки по семейному положению (уход за близкими и др.);
вручена повестка на отправку в войска при наличии вышеперечисленных оснований для отсрочки.

Внимание! Важно понимать, что многократное оспаривание результатов заседания без законных оснований может послужить причиной для обвинения гражданина в уклонении от воинской службы. За этим следует серьезное наказание, которое определено ст. 328 УК РФ.

Если несение воинской службы противоречит моральным или религиозным принципам призывника, он вправе подать заявление на прохождение альтернативной гражданской службы.

Так или иначе, большинство претензий связано с нарушениями работы медкомиссии. Ознакомиться подробнее с порядком предоставления отсрочки можно изучив ст. 24 Федерального Закона № 53.

Как действовать призывнику

Гражданин может выражать свое несогласие с вердиктом без составления письменной заявки. Это можно сделать во время оглашения результата на заседании ПК, оставив пометку в протоколе. Этот метод неэффективен ввиду невозможности формулирования сути претензии и предоставления доказательных документов, указывающих на неправомерность решения.

Именно поэтому рациональнее обращаться в вышестоящую инстанцию и в суд уже после оглашения вердикта.

Внимание! В случаях с нарушениями, произошедшими при медицинских обследованиях, обращение с претензией только на ВВК (но не на решение ПК) не приостанавливает реализацию постановления ПК.

Обращение в судебные органы предполагает приложение копии вердикта призывной комиссии. Военный комиссар обязан вручать или высылать этот документ по письменному требованию призывника согласно п. 6 ст. 28 ФЗ № 53.

Образец заявки на предоставление копии вердикта

Военный комиссариат обязан вручить или отправить почтой выписку из протокола не позднее, чем через 5 дней с момента обращения.

Если требование было проигнорировано, к жалобе в областную призывную комиссию прилагается копия повестки для отправки в войска.

Как оформить и подать заявление в ПК субъекта

Порядок обжалования определен ФЗ № 59 . Законодательные акты не устанавливают жестких требований к оформлению документа. Поэтому он составляется в свободной форме, с обязательным указанием некоторых реквизитов.

ФИО военного комиссара соответствующего субъекта РФ;
ФИО отправителя. Анонимные обращения не рассматриваются;
контактные данные заявителя, в частности, его почтовый адрес для ответа;
суть жалобы;
дата написания, подпись и ее расшифровка.

Подтвердить основания для обращения можно приложив к заявлению соответствующие копии документов и материалов. Рассмотрение обращений любого типа производится без уплаты пошлин.

Сроки подачи и рассмотрения

Пунктом 7 ст. 28 ФЗ № 53 определен трехмесячный срок для обжалования вердикта ПК со дня его вынесения. Этим же законом ограничено время на рассмотрение обращения – 5 дней с момента подачи. Реализация решения во время рассмотрения приостанавливается.

Способы отправки

Для подачи заявления можно воспользоваться одним из двух способов:

лично в канцелярию военкомата. В этом случае понадобятся два экземпляра, один из которых должен остаться у призывника. Важно попросить работника канцелярии поставить штамп на оставшуюся у заявителя копию (входящий номер, дата и роспись ответственного за прием заявлений лица);
по почте. Следует отправлять заказное письмо с уведомлением о вручении. При наличии дополнительных документов (доказательств) необходимо воспользоваться описью вложения. Так можно снизить шансы потери корреспонденции до минимума, а также удостовериться в том, что письмо дошло до адресата.

Областной военный комиссариат

Полномочия этого органа определяет ст. 29 ФЗ № 53. В их число входит рассмотрение претензий на постановления ПК муниципального образования, а также контрольное медицинское освидетельствование (КМО) граждан, подавших такие заявления.

После рассмотрения жалобы гражданину высылается повестка на КМО. Во время прохождения освидетельствования следует сообщать врачам о проблемах со здоровьем, ссылаясь на медицинские справки и материалы, которые это подтверждают. В отдельных случаях КМО не может сформировать медицинское заключение и направляет призывника на дополнительное обследование для уточнения диагноза.

В итоге комиссия областного военкомата может отреагировать следующим образом:

подтверждает годность к несению военной службы. В личном деле призывника появляется соответствующая запись;
отменяет постановление, данное районным военкоматом. Призывника вызывают на повторный медосмотр, чтобы вынести заключение, учитывая новые обстоятельства.
бездействует или уклоняется от рассмотрения обращения.

Вердикт ПК субъекта РФ может быть оспорен в судебных органах. Это приостанавливает исполнение решения до того, как постановление суда вступит в законную силу. Кроме того, существует возможность обжаловать действия отдельных членов комиссии.

Обжалование в суд

Призывник или его доверенное лицо вправе жаловаться сразу в суд, в обход других инстанций. Глава 22 КАС РФ устанавливает порядок подачи таких обращений. В частности, ст. 218 КАС РФ указывает на право граждан оспаривать любые незаконные действия районной и областной комиссий, их должностных лиц и служащих.

Какие действия подлежат обжалованию в суде:

предпринятые в течение первой фазы призыва – медосмотре;
предпринятые во второй фазе – заседании ПК;
решение присвоить первое воинское звание рядового;
другие незаконные действия, связанные с призывом.

Как оформить и подать исковое заявление

Подать иск можно в местный районный суд. Заявление составляется в 3 экземплярах. Один из них останется у призывника с пометкой о подаче в суд, второй будет направлен ответчику, а третий останется в судебном органе.

Какие сведения указываются в документе:

наименование суда;
ФИО истца, адрес места жительства (при подаче представителем указываются его данные);
наименование ответчика и его местонахождение. Это может быть адрес военкомата, в котором комиссия, проводя свое заседание, вынесла незаконное решение. Если обжалованию подлежит заключение врача (Как написать жалобу на врача), то он является ответчиком как должностное лицо, а в качестве адреса указывается место прохождения освидетельствования;
суть нарушения. В данном случае она заключена в отказе от предоставления законного права на отсрочку или освобождение от призыва;
требования истца. Здесь уместно потребовать у суда признать незаконность постановления ПК, а также требовать его отмены;
основания, на которых выдвигаются требования (см. раздел «Основания для обжалования»). В тексте нужно указать на прикрепленные документы (доказательства), которые подтверждают основания. Если ответчик располагает копиями таких документов, это следует обозначить. Ст. 57 ГПК РФ дает право истцу обратиться к суду с ходатайством об истребовании доказательных материалов. В нем необходимо указать местоположение требующихся документов, а также причины, по которым истец не смог их получить.

Внимание! Призывная комиссия в момент принятия решения юридически связана с заключением врача-специалиста. Именно оно, а не конкретное заболевание, выступает в роли основания для выдвижения вердикта об отсрочке или освобождении. Поэтому, обжалование вердикта ПК следует сопрягать с оспариванием заключения ВВК.

Срок рассмотрения заявления судебным органом составляет 10 дней с момента его регистрации в соответствии со ст. 251 ч.1 ГПК РФ. Однако суд обладает полномочием назначения выходящей за эти рамки срока даты предварительного заседания.

Образец

Документ может использоваться в качестве образца при составлении искового заявления.

Обращение в прокуратуру

Призывник может обратиться с заявлением на имя районного или гарнизонного прокурора с требованием внести представление об устранении нарушений закона. Такое обращение по закону не может приостановить исполнение оспариваемых решений ПК, поэтому направлять заявление в военную прокуратуру следует одновременно с обжалованием в других инстанциях, указанных выше.

Если в действиях ПК или работе военкомата выявлены факты несоблюдения закона, прокурором вносится соответствующее представление в орган, полномочный устранить нарушения. Рассмотрение представления осуществляется в срочном порядке и в течение одного месяца со дня его внесения нарушения должны быть устранены.

Законодательная база

Порядок обжалования регулируется следующими законодательными актами:

ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 01.05.2017);
ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015);
ФЗ «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 28.05.2017);
ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1-ФЗ.

Материал подготовил - Константин Задунайский
Военный юрист, специалист по призывному праву

Материал актуален на 2019 год

После прохождения призывной комиссии по её итогам будет вынесено решение, с которым вы будете согласны или несогласны.

Если вы несогласны с решением призывной комиссии, то вы можете обжаловать его в вышестоящих призывных комиссиях (например, в областной или городской, если решение принимала районная) или в суде. Практика показывает, что обращаться в вышестоящие комиссии имеет смысл, только если вам зачем-то нужно потянуть время, так как обычно они не признают решения нижестоящих комиссий неправильными.

Правильное обжалование решения призывной комиссии разбирается в этой статье.

Зачем это делать

Обжалование решения призывной комиссии, может помочь вам по нескольким причинам:

Таким образом, можно приостановить свой призыв в армию, даже если вы годны по медицинским показаниям
Даже если вам уже выдана повестка с датой отправки в военную часть, то отправив жалобу на решение призывной комиссии, вы автоматически приостанавливаете всю процедуру призыва до тех пор, пока идет разбирательство по вашему делу
Сделать это можно просто — основания для оспаривания всегда есть. Почему? Потому что процедура призыва всегда нарушается сотрудниками военкомата. А решение, вынесенное при нарушении процедуры, является незаконным
Когда истекает срок призыва (срок регламентируется ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), невыполненное решение аннулируют. Поэтому в следующем призыве вы сможете начать все сначала, найти у себя основания для освобождения и получить военный билет

Подведя итог всему вышесказанному можно сделать вывод — добившись отмены решения призывной комиссии, вы приостанавливаете вашу отправку в армию и выигрываете время для поиска оснований для освобождения.

Как это делать

Чтобы оспорить принятое решение, вам нужно обратиться:

В вышестоящую комиссию
Или сделайте это в судебном порядке

Опыт показывает, что в вышестоящих комиссия отменить вынесенное решение сложно, почти невозможно. Это происходит потому что есть план призыва и они стремятся его выполнить.

Поэтому если вы хотите чтобы обжалование решения призывной комиссии принесло результат, то обращайтесь в суд. Не бойтесь это делать. Вам ничего не грозит в любом случае, потому что дело является гражданским, а не уголовным. Также практика судебных процессов показывает, что судья почти всегда встает на сторону призывника и решение признают незаконным.

Итак, чтобы опротестовать решение, вам нужно на , сославшись на пункт а 6 статьи 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службы», потребовать от председателя комиссии выдать вам копию её решения. Вам могут не захотеть её выдавать, поэтому лучше заранее подготовить соответствующее и взять его с собой на заседание.

После того как получите копию направляйтесь в суд по месту жительства, чтобы подать специальное в трех экземплярах (это не исковое заявление), в котором указана жалоба на действия комиссии. Если вас захотят отправить на сборный пункт сразу после заседания комиссии, то ссылайтесь на пункт 7 статьи 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службы», по которому вы можете обратиться в суд для обжалования решения призывной комиссии. Подробное видео

Комментариев:

Как осуществляется обжалование решения призывной комиссии? Этот вопрос часто волнует призывников. Может получиться так, что решением призывной комиссии вы признаны подлежащим к призыву на воинскую службу, но не можете служить по каким-то причинам.

Такими причинами могут быть:

Проблемы со здоровьем.
Учеба.
Обстоятельства в семье.
Желание проходить .

В таком случае выданное вам заключение можно оспорить.

Законодательная основа

Оспаривание решения призывной комиссии можно осуществить, опираясь на закон. На основании ст. 3, 254 и 255 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ), еще ст.4 и 5 Федерального закона «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» и Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 28 п. 7), вы имеете возможность опротестовать выводы, вынесенные государственным органом в отношении вас, если вы с ним не согласны или считаете, что этим решением в какой-то мере были попраны ваши законные права.

Варианты подачи вашей претензии — в вышестоящую ПК или в суд. И не исключается использование обоих вариантов одновременно.

В день оглашения ПК ее вердикта вы имеете законную возможность потребовать копию этого документа, обратившись к председателю комиссии в письменном виде или в устной форме, сославшись на п. 6 ст. 28 ФЗ ВОВС.

Вернуться к оглавлению

Порядок обжалования решения призывной комиссии

Заявить о вашем несогласии с выводами ПК надо сразу, не теряя времени.

Существуют определенные правила по тому, как обжаловать решение призывной комиссии, что соответствует Федеральному закону «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Призванные граждане должны учесть, что на месте прохождения воинской службы будет уже значительно труднее бороться с решением призывной комиссии.

Вопрос об оспаривании решения призывной комиссии рассматривается на основании закона. Заявление можно подавать самому или отправить по почте ценным письмом с перечнем всех документов, вложенных в него.

Сначала можно обратиться в вышестоящую призывную комиссию.

Если вы оттуда получили отказ, можно идти дальше в стоящие над ней инстанции: окружную, краевую, областную.

Вернуться к оглавлению

То обстоятельство, что можно обойти обращение в вышестоящую организацию, то есть призывную комиссию высшего уровня подчинения, и подать жалобу сразу в судебные органы, закреплено законодательством. На это указано в ФЗ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», а также в ст. 247 ч.2 ГПК РФ.

Обжалование решения призывной комиссии можно осуществлять через судебный орган на основании п. 7 ст. 28 ЗВОВС. «Закон о воинской обязанности и военной службе».

Для этого возьмите выписку постановления ПК. Получить ее можно, обратившись к председателю этой комиссии в письменной форме. При этом можно опираться на п. 6 ст. 28 ЗВОВС.

Жаловаться надо на неправомерные действия ПК. Заявление написать в 3 экземплярах.

Один остается вам с отметкой о поступлении в судебный орган, второй отправят ответчику, третий будет в суде. Подавать заявление нужно в судебный орган сначала по месту жительства, не позже трех месяцев после оглашения постановления ПК или когда вы узнали о том, что ваши законные права нарушены.

Заявление и приложение к заявлению в 2 экземплярах:

Копия заявления.
Копия заключения об отсутствии отклонений по здоровью или документы (копии), подтверждающие невозможность служить.
Копия постановления призывной комиссии.
Документ о том, что вы оплатили 200 рублей государственной пошлины.

Если ваше заявление подает ваш представитель, то потребуется приложить к документам еще и доверенность, заверенную нотариусом, на имя этого представителя.

Просите судебную инстанцию объявить постановление ПК незаконным и, согласно п. 1, п. «а» ст. 23 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе», призвать орган, являющийся ответчиком, освободить вас от воинской службы.

Если у вас есть уважительные причины опоздания с подачей жалобы, то на основании ст. 112 и 256 ГПК, а также ФЗ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», у вас примут ее, пересмотрев сроки. Надо только подать заявление с указанием этих причин и их документальным подтверждением. Этот же ФЗ указывает, что любые препятствия для получения информации об обжалуемых действиях могут являться уважительной причиной опоздания.

Когда ваша жалоба уже подана, то, в связи со ст.28 п.7 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», исполнение постановления о призыве временно прекращается до того момента, когда будет принято указание по вашему заявлению в вышестоящую призывную комиссию субъекта РФ или будет получено судебное постановление, в зависимости от того куда вы жаловались.

Если вы подаете жалобу в суд, то рекомендуется еще дополнительно составить ходатайство о том, чтобы при поступлении вашей жалобы обязательно последовало приостановление выполнения назначения ПК действий о призыве. Так как не надо надеяться на то, что это произойдет автоматически.

Еще надо самому обязательно письменно уведомить ПК об оспаривании ее вердикта вами и, сославшись на п.7 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», указать на приостановление осуществления постановления ПК о призыве. Чтобы подтвердить, что вы действительно подали заявление об обжаловании вердикта ПК, надо предоставить копию заявления с указанием о регистрации его при получении в соответствующей инстанции. Если же жалоба была отправлена по почте, то предоставить квитанцию об отправке ценного письма, копию заявления и опись всех приложенных к нему документов.