Процедура регистрации по месту пребывания для граждан рф. Все о временной прописке: для чего она нужна, процедура и сроки оформления, какие права дает и многое другое Что такое временная регистрация

Что такое временная регистрация и для чего она нужна – исчерпывающие сведения об этом закреплены в законодательстве РФ.

Временная регистрация по месту пребывания — это оформление регистрационного учета при временном проживании в месте, отличном от постоянной прописки, в течение срока, превышающего 90 дней. Такая процедура в народе имеет название временной прописки. Закон о прописке граждан России предусматривает возможность получения временной регистрации при сохранении постоянной – то есть, выписываться, при временном нахождении по другому адресу, с места, где гражданин оформился на постоянный регистрационный учет, не нужно.

Ситуации, когда нужна временная регистрация:

• в большинстве случаев единственным выходом является временная регистрация при продаже квартиры, в перерыве до окончания строительства или приобретения нового жилья;
• длительные командировки или временный переезд на вахтовый режим работы;
• нахождении в соответствующем учреждении для медицинского или санаторного лечения;
• причины личного и семейного характера.

Временная регистрация в неприватизированной квартире, в муниципальном жилье или в санаторно – медицинском учреждении, позволит:

• существенно уменьшить оплату ЖКХ по месту постоянного проживания;
• избежать административной ответственности — денежного штрафа — за проживание без регистрации;
• получить основания для приема на работу и получения социальных услуг.

Если для гражданина возникла особая ситуация, когда необходима временная регистрация, а также законодательство предлагает оформить и несколько возможных решений вопроса:

• временная прописка оформляется при длительном проживании в гостинице;
• допустимо оформление временной регистрации в общежитии, в доме отдыха, на туристической базе;
• при согласии собственника или нанимателя разрешается временная регистрация в муниципальном или приватизированном жилье.

При любой форме регистрации, на любой срок, несовершеннолетние дети обязательно должны быть зарегистрированы по адресу родителей и согласия собственника, нанимателя, других жильцов и владельцев квадратных метров в долевой собственности, не требуется. Смотрите по ссылке документы для прописки для новорожденного

Регистрация детей (несовершеннолетних) осуществляется посредством заявления законных представителей.

Какими законами регламентируется

Отдельного закона о временной регистрации по месту пребывания не существует.

Все ситуации по приобретению и оформлению временной регистрации регламентируются следующими законами и нормативными актами:

• ГК РФ;
• Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ…»;
• основной закон о регистрации и прописке, имеет название Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»;
• Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС РФ 20.09.2007 г. № 208.

Некоторые факты

Если регистрация оформляется на арендуемой жилплощади, то при подаче документов на регистрацию присутствие собственника предоставляемого жилья обязательно. Если собственников несколько, возможно присутствие только одного и письменного согласия других.

Оформление регистрации по месту пребывания

Порядок оформления временной регистрации для граждан РФ отличается следующими особенностями.

До 2012 года собственнику-арендодателю предстояло собрать и заполнить ряд документов и провести много времени, чтобы жилец смог на законных основаниях находиться по месту прибывания.

В результате либерализации российского законодательства о регистрации произошли изменения, значительно упростившие всю процедуру оформления.

Для осуществления контроля в пределах страны, власти пытаются упорядочить внутренний процесс миграции . Именно поэтому была введена прописка на ограниченный период.

То есть, когда гражданин Российской Федерации проживает более 90 дней не там, где находится место его постоянного жительства, он вынужден по данному адресу. Это требование указано в п.55 Административного регламента.

Необходимый алгоритм действий для получения временной регистрации:

1. Подготовка необходимых документов и их копий ( , паспорт, заявление и др.);
2. Предоставление собранных бумаг в орган, занимающийся данным вопросом (паспортный стол);
3. Получение свидетельства о временной регистрации, в течение семи дней, с момента обращения (паспортный стол).

Важно знать основное условие реализации краткосрочной прописки: при временной регистрации в жилых помещениях, граждан не снимают с учёта по месту постоянного жительства.

Права и обязанности временно прописанного

Зарегистрировать жильца на своей площади может исключительно её собственник. Поэтому временная прописка разрешает гражданам только проживать и не даёт больше никаких прав.

Следует помнить о том, что дорогостоящий ремонт, осуществлённый по инициативе временно зарегистрированного лица, не даёт права даже претендовать на собственность или её часть.

В таком случае можно потребовать через суд возмещение потраченных ресурсов. Однако, скорее всего, решение будет вынесено не в пользу прописаного по причине того, что собственник не давал согласия на проведения каких-либо работ.

Ответственность за своевременную , должное содержание и ремонт согласно Жилищному кодексу РФ ложится на владельца жилого помещения .

Таким образом, к временно зарегистрированным гражданам поставщики ЖК услуг претензий иметь не будут.

Ввиду этого собственник заранее договаривается с пользователем, кто и в каких размерах обязан оплачивать ЖК сервис. Объём использованных услуг фиксируется специальными приборами или исходя из .

Права и обязанности собственника предоставляемого помещения

Собственник может предоставить в пользование другим лицам своё жилое помещение на законных основаниях, предусмотренных ст. 288 ГК РФ и ч. 1 ст. 30 ЖК РФ .

В соответствующих статьях говорится, что гражданин может проживать в квартире на основании договора безвозмездного пользования, или в результате существования иных законных причин.

Владелец нарушит закон, если воспрепятствует регистрации квартиранта , который проживает в жилом помещении более 90 дней.

Ответственность неизбежна, если с нанимателем заключен и надлежащим образом зарегистрирован договора найма квартиры.

Хозяина квартиры могут наказать административными штрафами, принудительными работами и даже лишением свободы, если проверка выявит незарегистрированных граждан.

Если проживающие без регистрации граждане имеют постоянную прописку в том же населённом пункте или приходятся собственнику родственниками, владельца жилплощади не привлекают к ответственности.

Какие риски от временной прописки жильца могут быть для собственника?

Многие владельцы беспокоятся о том, сможет ли зарегистрированный гражданин претендовать на часть жилого помещения.

Закон гласит, что собственность не может перейти к гражданину только из-за его .

Основной риск для собственника при регистрации на свей жилплощади жильцов заключается в увеличении , если в квартире отсутствуют соответствующие счётчики.

Всё же хозяин квартиры должен быть в курсе последних дополнений к закону.

Процедуру временной регистрации теперь можно пройти удалённо с помощью интернета .

Остаётся лишь ввести адрес собственника жилья и его полное имя. После этого владелец получает уведомление о новоприбывших жильцах.

Если собственник против регистрации, то он просто обращается в соответствующие органы с прошением об аннулировании — временную регистрацию сразу отменят.

Частые причины обращения в суд по вопросам временной регистрации:

• оформление временной прописки без согласия на то владельца или отсутствие окончательной
• даты срока регистрации в документах;
• отказ в добровольном выселении;
• аморальное поведение временных жильцов или нежелание оплачивать коммунальные.

Риски при прописке детей

Временно зарегистрированные жильцы могут без согласия собственника.

Временная прописка несовершеннолетних детей жильцов ни чем не опасна для собственника, так как те не могут претендовать на жилплощадь хозяина. Вместе с тем в ряде случаев могут возникнуть трудности при выселении детей из квартиры .

Иногда детей регистрируют на более длительный срок, чем родителя. Тогда взрослый имеет право обратиться в суд вновь с требованием о его прописке по адресу нахождения ребёнка.

Обычно решение о снятии с регистрационного учета принимается судом после изучения предоставленных доказательств.

Чтобы не попасть в такую ситуацию нужно перед заселением гражданина узнать есть ли у него дети . Также собственнику необходимо лично присутствовать и перепроверять даты временной регистрации как родителя, так и ребёнка .

Владелец по своему усмотрению имеет право даже принудительно выписать временно проживающих граждан ещё до окончания срока прописки, но уже через суд.

Притязания на собственность временно прописанного

Временно зарегистрированные не имеют права самостоятельно распоряжаться жилым помещением, а только пользоваться им. Даже в случае жилплощади такие граждане не претендуют на долю жилья.

А вот продлить срок краткосрочной регистрации на законных основаниях жилец может:

1. Временно прописанная беременная женщина или инвалид имеют право на продление такого срока.
2. Несовершеннолетнего ребёнка можно выписать из квартиры только с согласия органа опеки, а его получение – процедура не простая.

Когда жилец не хочет добровольно съезжать и выписываться, нужно обратиться в суд.

В исковом заявлении в обязательном порядке указываются причины для выселения и снятия с регистрационного учёта:

• использование помещения не по назначению;
• сдача в субаренду без согласия владельца;
• ухудшение состояния жильца;
• отказ .

Кроме этого, суду представляют документы, подтверждающие нарушения временного обитателя .

Однако, если оснований будет недостаточно, то придётся ожидать даты окончания регистрации.

С временно прописанным несовершеннолетним, на которого распространяются все родительские права по найму, дела обстоят иначе. Исключительно согласие от органа опеки даёт право на его выписку из жилищного помещения.

Алиментные обязательства между хозяином квартиры и временно проживающим усложнят процедуру снятия их с регистрационного учёта.

С приватизированной квартиры нельзя выселить члена семьи и бывших супруг собственника, которые проживали с ним в период приватизации, но не принявшие участия в ней .

К тому же, квартирные споры между супругами имеют ряд особенностей (время и основания для приобретения жилья и т.п.).

Основания для принудительного выселения жильца

И снятие с временного регистрационного учёта редко происходит добровольно — у людей отсутствует жильё или они просто занимаются мошенничеством.

По закону наниматель жилья должен покинуть помещение в таких случаях:

• окончание срока временной регистрации;
• расторжение по разным причинам;
• окончание действия договора найма.

Часто собственники хотят заранее выписать временного жильца без его присутствия. Административный регламент ФМС разрешает осуществить такую процедуру, не обращаясь в суд, только в случае досрочного убытия.

Видео: Прописка как национальная идея

В сюжете рассказывается, каким образом в России зародился институт прописки.

Объясняется в чем суть этой процедуре, каким образом производится оформление регистрации, какие сложности присутствовали и присутствуют сейчас при постановке на учет по месту жительства или пребывания.

Регистрация по месту пребывания

Само место временного проживания может быть различным: это и жилье, снимаемое по договору социального/коммерческого найма; это и дома отдыха, гостиницы, кемпинги, больницы (в случае длительного лечения); это и дома престарелых и иные заведения социального типа, в которых гражданин может в силу объективных причин находиться довольно долгое время.

Временная регистрация не требуется (но возможна) в следующих случаях:

• если гражданин живет по любому адресу в пределах региона, где он имеет постоянную регистрацию;
• если гражданин проживает в Москве или Мособласти, и при этом у него есть постоянная регистрация в Москве и области;
• если гражданин живет в Санкт-Петербурге или Ленобласти, и при этом имеет постоянную прописку на территории Санкт-Петербурга или Ленобласти;
• если гражданин проживает на территории республики Крым или в Севастополе, и имеет регистрацию по месту жительства в этих субъектах.

За невыполнение обязанности по регистрации гражданина могут оштрафовать (подробнее об этом расскажем ниже).

Вопросами регистрационного учета на территории России занимается Управление внутренней миграции МВД РФ (далее - УВМ). Это ведомство заменило ранее существовавшую ФМС.

Стоит отметить, что временная регистрация при этом производится абсолютно бесплатно, так же как и снятие с регистрационного учета. При этом гражданин не снимается с учета по месту жительства. А чтобы оформить временную прописку, не обязательно ждать 90 дней - это можно сделать и ранее.

Как делается временная регистрация

Временная регистрация по месту пребывания может быть оформлена несколькими способами:

1. Лично (путем подачи необходимых документов в территориальное подразделение УВМ).
2. По почте.
3. Через единый портал государственных услуг.

При подаче документов на регистрацию лично нужно представить следующий пакет документов:

• заявление по форме №1 (бланк выдадут в УВМ или его можно скачать на сайте МВД и заполнить заранее);
• паспорт;
• документ, являющийся основанием для временной регистрации (например, договор коммерческого найма);
• согласие определенных лиц на вселение (наймодателя и граждан, проживающих с нанимателем - при вселении в квартиру, находящуюся в соцнайме; всех участников долевой собственности).

Для оформления временной регистрации по общему правилу требуется присутствие собственника жилья. Сотрудник УВМ должен убедиться, что документ-основание подписан именно им. Исключение есть только 1 - если документ, удостоверяющий право на проживание, удостоверен нотариально (или представлена его нотариальная копия).

При подаче документов почтовым отправлением нужны:

• заявлени по форме №1ПР;
• копия паспорта;
• нотариальная копия документа-основания для вселения;
• нотариально удостоверенное согласие вышеуказанных лиц на вселение.

Для оформления временной регистрации через Госуслуги требуется подтвержденный профиль на портале. Нужно подать:

Не знаете свои права?

• заявление по форме №1;
• копию паспорта;
• копию документа-основания для регистрации;
• согласие вышеуказанных лиц, подписанное их ЭЦП или ЭЦП нотариуса;
• листок статучета прибытия (если регистрация оформляется на срок больше 9 месяцев).

В течение 3 рабочих дней документы рассматриваются, и затем УВМ выдает свидетельство о регистрации по месту пребывания. По желанию заявителя оно может быть отправлено по почте, а не выдано лично на руки. Собственника же уведомляют о произведенной регистрации.

Исключение по срокам рассмотрения документов есть только 1 - если основанием для вселения выступил договор соцнайма, и при этом он не представлен в УВМ, а лишь указаны его реквизиты. Для дополнительной проверки указанных в заявлении фактов УВМ требу

Временная регистрация для граждан РФ: тонкости процедуры

Оформить временную регистрацию в жилом помещении предоставляется возможным только в случае согласия следующих лиц:

• если речь идет о государственном или муниципальном жилищном фонде - обязательно согласие нанимателя и всех проживающих с ним совершеннолетних граждан. При этом на основании статьи 80 Жилищного кодекса Российской Федерации уведомление о новом временном жильце наймодателя является обязательным!

  Временная регистрация в таком жилищном фонде возможна не более чем на 6 месяцев подряд. Но даже в этом случае наймодатель может запретить оформление временной регистрации граждан в этих помещениях в связи с тем, что нормы жилья, рассчитанные на одного человека, сократятся;

• юридического лица, владеющего жилым фондом;
• непосредственных собственников помещений;
• правления жилищного кооператива (при условии, что член кооператива не является собственником помещений).

По общему правилу, регистрация детей, не достигших совершеннолетия, по месту пребывания родителей, осуществляется без их согласия.

Согласие владельца жилья оформляется в письменной форме и заверяется у нотариуса или же непосредственно в УВМ при его присутствии.

А теперь коснемся вопросов со стороны собственника жилого помещения.

Договор найма заключен, в квартире появился новый жилец. Но, несмотря на первоначально хорошее мнение, надежд наймодателя он не оправдал. Возникает вопрос: как его выселить?

Для начала попробуйте провести конструктивный диалог, в ходе которого приведите веские основания, почему гражданин должен выехать. Если такой вариант не помогает, обращайтесь в суд.

Временная регистрация прекращается автоматически - по истечении срока, который был указан в заявлении. Но в случае досрочного прекращения регистрации, гражданин должен обратиться в УВМ для того, чтобы его сняли с учета по месту временного проживания.

Нарушение сроков временной регистрации

За несоблюдение требований законодательства о регистрации по временному месту проживания, КоАП РФ предусмотрены следующие штрафы:

1. Для граждан, которые не зарегистрировались, размер штрафа составляет от 2 000 до 3 000 руб.; для Москвы и Санкт-Петербурга - от 3 000 до 5 000 руб.;

Что, если вам необходимо временно покинуть родной город и некоторое время жить в другом городе или другой части страны? Обязательна ли временная регистрация? Как ее сделать? Какие последствия можно ожидать, если временной регистрации у вас не будет?

Рассмотрим этот вопрос в подробностях: дадим четкую инструкцию по оформлению временной регистрации по месту прибывания для граждан РФ , перечислим риски и последствия для незарегистрированного проживания и приведем плюсы данного документа.

Цель получения временной регистрации по месту пребывания

Для проживания граждан в России введены правила постановки на регистрационный учет по месту пребывания и снятия с регистрации. Эти правила были утверждены и приняты Постановлением Правительства России № 713 от 17 июля 1995 г. Согласно этим правилам, действительным для каждого гражданина России, если гражданин поселяется на новом месте с целью проживания на нем больше трех месяцев, для него обязательно оформление временной регистрации.

Что подразумевается в Правилах под местом пребывания? Согласно пункту 3 Правил таким местом считается любое пригодное для проживания помещение, в том числе квартира, номер в гостинице, туристическая база, частный дом и пр.

Нарушение пункта Правил об обязательной регистрации при проживании более 3 месяцев влечет за собой административный штраф от 2 до 3 тысяч рублей, согласно положениям статьи 19.15.1 КоАП РФ. Однако при проживании без положенной временной регистрации в Москве или Санкт-Петербурге штраф будет существенно выше: от 3000 до 5000 р.

Временная регистрация по месту прибывания для граждан РФ обязательно оформляется даже при оплаченном штрафе.

Однако статья 19.15.1 КоАП РФ дает гражданам возможность беспрепятственного перемещения в пределах одного субъекта федерации. То есть при постоянной регистрации на территории области, края или города федерального значения, можно в пределах этих субъектов проживать по любому адресу, если этот адрес находится в том же регионе и том же субъекте федерации. Оформление временной регистрации в этом случае не имеет необходимости.

Причем при имеющейся прописке в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге этот бонус распространяется и на территорию Московской и Ленинградской областей. Москвичи могут проживать без оформления регистрации на территории Московской области, петербуржцы – на территории Ленобласти.

Документы для оформления временной регистрации

При оформлении временной регистрации правильнее всего будет просто придерживаться сведений, опубликованных в Правилах регистрации, а также в Административном регламенте предоставления государственной услуги по регистрации граждан, который утвержден приказом Федеральной Миграционной службы РФ № 228 от 11 сентября 2011 г. Все действия по регистрации просты, понятны и не вызывают двойственного прочтения.

Результатом регистрации будет получение Свидетельства о временной регистрации. Свидетельство выдает территориальный отдел по вопросам миграции МВД РФ (ранее ФМС РФ), придя в которое, гражданин должен написать заявление по форме № 1.

Бланк заявления вам выдадут в отделе по вопросам миграции, а если вы хотите ознакомиться с его содержанием заранее и, возможно, заполнить заблаговременно. Для получения временной регистрации вам понадобится следующий набор документов:

1. Документ, на основании которого предоставляется разрешение о временной регистрации. Это может быть или Договор аренды помещения (возможен договор социального найма или даже договор безвозмездного пользования жилым помещением). Имейте в виду, что срок действия договора будет основанием для выдачи разрешения только на тот же срок.
2. Собственник помещения, в котором вы договорились проживать, должен написать заявление о предоставлении вам временной регистрации. При этом, если собственников помещения несколько, все они должны письменно подтвердить свое согласие с вашим проживанием в этом месте и с вашей временной регистрацией в нем.
3. Если среди собственников есть лица моложе 14 лет, письменное согласие должно поступить и от органов опеки и попечительства.

Когда нужно обращаться в орган по вопросам миграции? Вам нужно обратиться с заявлением раньше, чем пройдут 3 месяца с момента начала пребывания вас на новом месте. До наступления этого срока регистрация не требуется.

Кроме собственно отдела по вопросам миграции вы имеете право передать документы для получения временной регистрации через органы, уполномоченные оформлять временную регистрацию, а именно: вы можете передать документы через товарищества собственников жилья и через МФУ – многофункциональные центры для оказания государственных и муниципальных услуг. Наконец, вы можете передать документы через управления ЖСК, то есть жилищно-строительных кооперативов, если снимаете квартиру в доме ЖСК.

Тут, однако, мы получаем еще один лишний элемент в цепи и увеличиваем время на пересылку документов. Это оправдано, только когда в населенном пункте нет органа по вопросам миграции. В других случаях гораздо быстрее будет самостоятельно отнести документы в отдел по вопросам миграции (ранее ФМС).

Современные средства связи и новые правила регистрации позволяют обращаться в органы по вопросам миграции через почтовые услуги или по электронной почте. В частности, удобным способом будет составить заявление и отправить документы через сайт государственных услуг.

Срок рассмотрения вашего заявления в орган по вопросам миграции зависит от способа подачи документов. При личном обращении этот срок не превышает трех дней, если же вы подаете заявку через электронную посту или сайт госуслуг , время рассмотрения заявки составит 8 дней. Отправка документов по почте не регламентируется, поскольку зависит от скорости доставки почтового отправления.

Если местом вашего временного пребывания является арендуемая квартира, комната или дом, то подача заявления на временную регистрацию по месту прибывания для граждан РФ должна проходить при обязательном присутствии собственников данного помещения или хотя бы одного собственника и письменного согласия остальных собственников на вашу регистрацию.

Временная регистрация без постоянной прописки

Если у гражданина, временно пребывающего в жилом помещении, нет постоянной регистрации, то оформить временную регистрацию он может так же и в том же порядке, что и все остальные.

Единственным отличием будет являться обязательное представление жильцом листка убытия с последнего места жительства.

Если же листа убытия нет, гражданин предоставляет паспорт с штампом снятия с регистрационного учета. Тогда сотрудник органа по вопросам миграции на основании данного штампа в паспорте сделает запрос в отдел по вопросам миграции по последнему месту жительства гражданина и из этого отдела по вопросам миграции пришлют листок убытия и все остальные необходимые документы, если в них будет необходимость.Время оформления разрешения пропорционально увеличится, но это и понятно: срок почтовых пересылок добавится к стандартному сроку обработки документов.