Перевод осужденного в другую колонию. По каким причинам могут перевести осужденого из одной колонии в другую Тюрьмы в другую

Ответил адвокат - Королева С.О.:

Здравствуйте Ольга!
Согласно ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.
При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.
В соответствии со статьей 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.
Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 УИК РФ, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы.
Конституционный суд РФ рассматривал схожую с вашей ситуацию. По мнению подателя жалобы в КС РФ, нормы закона допускают этапирование осужденных по приговору суда в исправительные колонии, находящиеся на расстоянии более тысячи километров от места проживания этих осужденных, их семей и родственников, и позволяют не принимать решения о переводе таких осужденных в исправительные учреждения, находящиеся на расстоянии менее одной тысячи километров от их места проживания. Суд жалобой не согласился, нарушений конституционных норм не установил (Определение Конституционного Суда РФ от 26.04.2016 N 757-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Саидова Руслана Саидовича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 73 и частями первой и второй статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации").
Порядок перевода осужденных определяется Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной Приказом Минюста России от 01.12.2005 N 235 (далее - Инструкция).
Вопрос о переводе осужденных рассматривается при наличии оснований, указанных в части 2 статьи 81 УИК РФ, по заявлению осужденных и (или) их родственников либо при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении по рапорту начальника исправительного учреждения.
В соответствии с пунктом 13 Инструкции перевод осуществляется:
в исправительные учреждения, расположенные в пределах одного субъекта Российской Федерации, - по указаниям руководства ФСИН России (в случае рассмотрения вопроса в центральном аппарате), территориальных органов ФСИН России;
в исправительные учреждения, расположенные в других субъектах Российской Федерации, - по решению ФСИН России. Решение о переводе осужденного принимается на основании мотивированного заключения территориального органа ФСИН России, утвержденного начальником либо его заместителем по безопасности и оперативной работе. В случае если это связано с болезнью осужденного, решение выносится при наличии медицинских заключений, утвержденных начальником территориального органа, представляемых соответственно медицинскими отделами (службами) территориальных органов ФСИН России, медицинской службой ФСИН России, справки оперативного управления (отдела) и письменного согласия осужденного.

Пургина О.В., главный специалист-эксперт отдела анализа и координации деятельности территориальных органов подведомственных федеральных служб Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области.

Работа по переводу осужденных из одного исправительного учреждения в другое в территориальных органах и учреждениях ФСИН России осуществляется в соответствии с требованиями ст. 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 01.12.2005 N 235 "Об утверждении Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения" (далее - Приказ Минюста России N 235). Перевод осужденных к лишению свободы из воспитательных колоний в исправительные колонии общего режима осуществляется в соответствии с требованиями ст. 140 УИК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Перевод на основании заявлений родственников или законных представителей осужденных, а также по ходатайству заинтересованных лиц осуществляется только при наличии письменного согласия осужденного.

В исправительные учреждения, расположенные в пределах одного субъекта Российской Федерации, перевод осужденных осуществляется по указаниям руководства ФСИН России (в случае рассмотрения вопроса в центральном аппарате) и территориальных органов ФСИН России.

В исправительные учреждения, расположенные в других субъектах Российской Федерации, перевод осужденных осуществляется по решению ФСИН России. Решение о переводе осужденного принимается на основании мотивированного заключения территориального органа ФСИН России, утвержденного начальником либо его заместителем по безопасности и оперативной работе. В случае если это связано с болезнью осужденного, решение выносится при наличии медицинских заключений, утвержденных начальником территориального органа, представляемых соответственно медицинскими отделами (службами) территориальных органов ФСИН России, медицинской службой ФСИН России, справки оперативного управления (отдела) и письменного согласия осужденного.

В заключении на перевод должны содержаться следующие сведения: полные установочные данные осужденного; где он был зарегистрирован по месту проживания до ареста; гражданство; когда, каким судом, по каким статьям Уголовного кодекса Российской Федерации и к какой мере наказания осужден; начало и окончание срока наказания, конец срока тюремного заключения; номер учреждения и вид режима, в котором содержится осужденный; на основании какого наряда с указанием номера и даты подписания и когда прибыл в территориальный орган ФСИН России; места отбывания наказания до прибытия в данное учреждение; мотив и основание перевода; на каком виде оперативно-профилактического учета состоит или состоял.

К заключению прилагаются характеристика, справка о поощрениях и взысканиях, письменное согласие осужденного на перевод в установленных законом случаях, справка начальника оперативного управления (отдела) о целесообразности перевода осужденного. Один экземпляр заключения приобщается к личному делу осужденного.

Осужденные, являющиеся лидерами преступной среды, лица, состоящие на оперативном учете в оперативных управлениях, отделах территориальных органов ФСИН России, а также лица, осужденные за преступления, предусмотренные ст. 126, ч. 2 и 3 ст. 127.1, ст. 205 - 206, ч. 1 ст. 208, ст. 209 - 211, 275, 277 - 279, 281, 317, ч. 3 ст. 321, ч. 2 ст. 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, переводятся или направляются только по персональным нарядам ФСИН России, подготовленным оперативным управлением. В целях отличия вышеуказанных лиц от других категорий спецконтингента на справке по личному делу по диагонали наносится полоса зеленого цвета. О планируемых перемещениях за пределы субъекта Российской Федерации осужденных, состоящих на оперативном учете, оперативное управление информирует управление конвоирования и специальных перевозок.

В соответствии с требованиями Приказа Минюста России N 235 лица из числа спецконтингента, направленные для отбывания наказания или переведенные по персональным нарядам ФСИН России, в дальнейшем не направляются в другие исправительные учреждения такого же вида без разрешения ФСИН России.

Для решения вопроса о направлении осужденного в лечебно-профилактическое или лечебное исправительное учреждение по плановым медицинским показаниям начальником учреждения, где содержится осужденный, по представлению начальника медицинской части, согласованному с оперативным управлением, отделом территориального органа ФСИН России, направляется запрос в учреждение, в которое предполагается поместить больного на обследование или лечение. К данному запросу прилагается подробная выписка из медицинской амбулаторной карты или карты стационарного больного, в которой отражаются состояние больного, данные анамнеза, объективного исследования, дополнительных и в том числе лабораторных исследований, а также заключения консультировавших специалистов. В выписке формулируется развернутый клинический диагноз - основной и сопутствующий, результаты проведенного лечения. Также к материалам прилагается письменное согласие больного или его законных представителей на предполагаемое обследование и лечение, в том числе оперативное.

По экстренным медицинским показаниям направление осужденных на лечение осуществляется без предварительного письменного согласования с начальником лечебно-профилактического учреждения, но с обязательным уведомлением администрации лечебно-профилактического учреждения и оперативных служб территориальных органов ФСИН России по месту лечения и отбывания наказания.

После получения согласия на прием осужденного на лечение начальник территориального органа ФСИН России по месту отбывания наказания осужденным принимает решение о его направлении в лечебно-профилактическое или лечебное исправительное учреждение, туда же направляются его личное дело, медицинская амбулаторная карта и подробная выписка из карты стационарного больного при проведении стационарного лечения. К личному делу оперативным подразделением учреждения приобщаются материалы, в полном объеме характеризующие осужденного.

Осужденные, больные активной формой туберкулеза, после окончания курса стационарного лечения в лечебно-профилактическом учреждении направляются для дальнейшего лечения в лечебные исправительные учреждения в соответствии с решениями ФСИН России.

Осужденные, прошедшие курс лечения в условиях лечебно-профилактических или лечебных исправительных учреждений, возвращаются в те исправительные учреждения, где они ранее отбывали наказание.

Направление на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, расположенные в другом субъекте Российской Федерации, осужденных, являющихся лидерами преступной среды, состоящих на оперативном учете в оперативных аппаратах территориальных органов уголовно-исполнительной системы, а также лиц, осужденных за преступления, предусмотренные ст. 126, ч. 2 и 3 ст. 127.1, ст. 205 - 206, ч. 1 ст. 208, ст. 209 - 211, 275, 277 - 279, 281, 317, ч. 3 ст. 321, ч. 2 ст. 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, осуществляются по персональным нарядам ФСИН России.

Наряды на указанных лиц готовятся оперативным управлением ФСИН России на основании заключений медицинской службы о необходимости лечения или обследования. Основанием для этого являются заключение территориального органа ФСИН России, медицинское заключение, подготовленное медицинским отделом территориального органа ФСИН России, и письменное согласие осужденного.

Перевод из одного вида учреждения в другой предусмотрен ст. 78 УИК РФ как средство, работающее на исправление осужденного. В зависимости от поведения и отношения осужденного к труду суд по представлению администрации исправительного учреждения может принять решение об изменении вида исправительного учреждения.

Закон допускает возможность перевода осужденного на менее строгий режим отбывания наказания в виде лишения свободы при наличии двух условий:

положительной характеристики осужденного;
только по отбытии указанной в законе части срока назначенного наказания.

Не могут быть переведены в колонию-поселение (ч. 3 ст. 78 УИК РФ):

осужденные при особо опасном рецидиве преступлений;
осужденные к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок;
осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы;
осужденные, не прошедшие обязательного курса назначенного лечения, а также требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа;
осужденные, не давшие согласия в письменной форме на их перевод в колонию-поселение.

В соответствии с требованиями ст. 140 УИК РФ отрицательно характеризующиеся осужденные, отбывающие наказание в воспитательной колонии, по достижении возраста 18 лет переводятся для дальнейшего отбывания наказания в изолированный участок, функционирующий как исправительная колония общего режима на территории данной воспитательной колонии.

Основанием для перевода осужденных в такой изолированный участок является их отрицательная характеристика, а именно: негативное поведение, отношение к учебе, труду, несоблюдение дисциплины и правил внутреннего распорядка.

В случае отсутствия изолированного участка на территории воспитательной колонии осужденные, достигшие 18 лет и являющиеся злостными нарушителями режима содержания, переводятся в исправительную колонию общего режима.

Решение о переводе осужденного в изолированный участок воспитательной колонии или в исправительную колонию принимается судом.

Все осужденные, достигшие возраста 19 лет, переводятся для дальнейшего отбывания наказания из воспитательной колонии либо из изолированного участка воспитательной колонии, функционирующего как исправительная колония общего режима, в исправительную колонию общего режима по постановлению начальника воспитательной колонии.

Тюрьмой называют исправительное учреждение, предназначенное для людей, совершивших противозаконные действия. В таких учреждениях они изолированы от общества. Их права и свободы значительно ограничиваются по сравнению с обычными гражданами.

Многие тюремные учреждения имеют камеры, предназначенные для работы осужденных. Однако рабочих мест не так много, что вынуждает большинство заключенных «сидеть без дела».

Основные отличия тюрьмы от колонии

Чем отличается тюрьма от колонии? Она имеет отличие в том, что ограничивает свободу передвижения в самом учреждении. Все заключенные находятся в специальном здании или нескольких постройках. Эти здания имеют общую линию защиты и пропускной режим высокой строгости.

Главное, чем отличается тюрьма от колонии, это тем, что передвижение людей в тюрьме сводится к минимуму. Зачастую оно заключается в незначительной прогулке. Единственным развлечением в тюрьме становится встреча с адвокатом.

Передвижение без сопровождения охраны запрещено. Территория находится под постоянным наблюдением. В тюрьму отправляются рецидивисты и люди, которые совершили преступления особой тяжести. Дети и тяжелобольные отправляются в колонию.

Еще чем отличается тюрьма от колонии? Колония располагает несколькими зданиями, имеющими разное предназначение. Это своеобразный поселок для осужденных. Здесь могут находиться бараки, зоны для работы, котельная, здание администрации и даже магазин. Жизнь заключенного в колонии напоминает прежнюю жизнь на свободе.

Цель колонии – исправить оступившегося человека, вернуть его в лоно общества. В этом ее главный отличительный критерий. В тюрьмы отправляются рецидивисты, на чье исправление уже никто не надеется.

Режимы колоний

В вопросе передвижения по территории колония зачастую обладает более свободным режимом, нежели тюрьма. Однако существуют разные варианты заключения в колониях, каждый имеет свой режим:
- колония строго режима;
- колония особого режима;
- колония общего режима;
- колония усиленного режима.

Особенности колонии строго режима

Чем отличается тюрьма от колонии строгого режима? В данную колонию попадают лишь мужчины. Их преступление должно быть особо тяжким и совершенным впервые. Иногда в такую колонию отправляются люди, в чьих действиях был усмотрен опасный рецидив преступления. Лица, нарушившие порядок в колонии-поселении, также отправляются в данную колонию, если таково постановление суда.

Условия жизни в этом месте весьма суровы, заключенным не позволяется передвигаться без наручников. Проживают они в отведенных для этого зданиях – общежитиях. Жителям колонии разрешается пользоваться личными средствами со своего счета, сумма ограничена.

В год может быть 2-4 краткосрочных свидания и 2 длительных. Разрешается получать 6 посылок и бандеролей в год. При нарушении правил порядка осужденный может оказаться в специальных запираемых камерах. Передвижение по территории весьма ограничено.

Чем отличается тюрьма от колонии общего режима

Общий режим предназначен для следующих категорий людей:
- лица, совершившие тяжкое противозаконное действие умышленно, но впервые;
- совершеннолетние, имеющие предписание провести свое заключение в колонии общего режима;
- несовершеннолетние лица, осужденные за свершение особо тяжких преступлений и достигшие совершеннолетнего возраста к моменту, когда приговор был оглашен;
- женщины, которые совершили незаконные действия (сюда входит и рецидив) в особо тяжкой форме;
- лица, совершающие преступные действия незначительной тяжести не в первый раз;
- лица, достигшие двадцатиоднолетнего возраста и переведенные из воспитательной колонии.

Лица, содержащиеся в колонии общего режима, проживают в общежитиях. Они могут использовать определенную сумму денег со своего личного счета. Разрешается от 2 до 6 свиданий в год. В процессе таких свиданий используется телефон. Свидания могут быть длительными или короткими - это зависит от постановления суда и поведения заключенного. Позволяется получение посылок.

Чем отличается тюрьма от колонии особого режима

Исправительные колонии данного типа существуют для тех, кто осужден пожизненно или тех, чью смертную казнь заменили пожизненным заключением.

Заключенный может потратить со своего личного счета от 700 до 2000 руб. в год. Частота свиданий составляет 2-3 в год. В определенных обстоятельствах осужденный может быть полностью лишен права на свидания. За год заключенный получает в среднем 3-4 посылки, в лучшем случае 6, в худшем – 1.

Особенности колонии усиленного режима

Чем отличается тюрьма от колонии усиленного режима? Пять свиданий в течение года, позволяется использование денег с личного счета для приобретения средств первой необходимости. Всего заключенный получит 2 посылки и 2 бандероли за год. За хорошее поведение разрешается дополнительно получить еще 3 посылки и 1 бандероль.

При соблюдении всех норм и правил учреждения, заключенный вправе рассчитывать на дополнительные возможности:
- повышение суммы, которую можно потратить на продукты или средства гигиены;
- получать большее количество бандеролей и посылок.

Важно знать

Чем отличается тюрьма от колонии? В отличие от колонии, тюрьма не предназначена для исправления осужденных. Заключенные в тюрьме не имеют свободы передвижения. У них редко появляется возможность работать. Колонии предоставляют больше свободы для заключенных. В зависимости от режима, осужденный в колонии может вести схожую с обычным человеком жизнь. И главное, иметь огромное желание исправить что-либо в своей жизни.

Бастов Алексей Игоревич г.Екатеринбург (05.04.2012 в 21:17:01)

Здравствуйте.

Прежде все позвольте выразить свое сочувствие по сложившейся ситуации.

Касательно Вашего вопроса:

В каких случаях осужденного могут перевести из одного исправительного учреждения в другое? Какими нормативными документами в этом случае регулируется порядок перевода?

В соответствии со статьей 81 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ) осужденные к лишению свободы, как правило, отбывают весь срок наказания в одной исправительной колонии, тюрьме или воспитательной колонии – это является одним из условий эффективности достижения цели наказания.

Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в следующих случаях:

– в случае болезни осужденного;

– с целью обеспечения его личной безопасности, при этом проводится служебное расследование для определения реальности угрозы жизни и здоровью осужденного;

– при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения;

– при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Порядок перевода осужденных регламентируется Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 01.12.2005 № 235. Перевод на основании заявлений осужденных, их родственников или законных представителей, а также по ходатайству заинтересованных лиц осуществляется только при наличии письменного согласия осужденного.

Часть 2 ст. 78 УИК РФ также предусматривает перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания в рамках изменения вида исправительного учреждения. В зависимости от поведения и отношения к труду осужденного к лишению свободы, ему может быть изменен вид исправительного учреждения.

Положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания:

– из тюрьмы в исправительную колонию – по отбытии осужденными в тюрьме не менее половины срока, назначенного по приговору суда;

– из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима – по отбытии осужденными в исправительной колонии особого режима не менее половины срока, назначенного по приговору суда;

– из исправительных колоний общего режима в колонию-поселение – по отбытии осужденными, находящимися в облегченных условиях содержания, не менее одной четверти срока наказания;

– из исправительных колоний строгого режима в колонию-поселение – по отбытии осужденными не менее одной трети срока наказания; осужденными, ранее условно-досрочно освобождавшимися от отбывания лишения свободы и совершившими новые преступления в период оставшейся неотбытой части наказания, – по отбытии не менее половины срока наказания, а осужденными за совершение особо тяжких преступлений – по отбытии не менее двух третей срока наказания.

Не подлежат переводу в колонию-поселение: осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок; осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; осужденные, не прошедшие обязательного лечения, а также требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа; осужденные, не давшие согласия в письменной форме на перевод в колонию-поселение.

Осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть переведены:

– из колонии-поселения в исправительную колонию, вид которой был ранее определен судом;

– из колонии-поселения, в которую они были направлены по приговору суда, в исправительную колонию общего режима;

– из исправительных колоний общего, строгого и особого режимов в тюрьму на срок не свыше трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в исправительной колонии того вида режима, откуда они были направлены в тюрьму. Осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы, а также осужденные женщины переводу в тюрьму не подлежат.

В соответствии с ч.5 ст.78 УИК РФ изменение вида исправительного учреждения осуществляется судом в порядке требований главы 47 Уголовно-процессуального кодекса РФ (производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора) по представлению администрации исправительного учреждения, в котором отбывает наказание осужденный.

Успехов!

Здоровья матери Максима.

С уважением Алексей.