Заявка на аукцион по 44 фз образец. Что такое согласие на участие в аукционе. Условия участия в электронном аукционе

Сообщите нам номер извещения и мы рассчитаем стоимость подготовки.

– это процесс торгов на снижение начальной стоимости выполнения работ за право заключения государственного или коммерческого контракта (договора). Осуществляется через функционал электронных площадок в сети интернет. В настоящий момент является самой распространенной формой госзакупок.

В соответствии с ст. 66 44 ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие, а так же конкретные показатели товара соответствующие требованиям, установленным данной документацией.

Чаще всего сложные требования предъявляются при исполнении строительных работ, так как номенклатура строительных материалов очень велика и требования ГОСТ к каждому товару объемные.

Наша организация специализируется на заполнении формы 2 для электронных аукционов на строительные работы, благоустройство, техническое обслуживание, поставку оборудования и все где требуется предоставление конкретных показателей. На нашем сайте вы найдете много примеров успешного заполнения требований к материалам для первой части .

Для успешной подготовки первой части дадим Вам ряд ценных советов:

Внимательно изучите инструкцию по заполнению заявки. Вы должны осмыслить каждое смысловое понятие, которое использовал Заказчик при составлении требований к товарам.
Если хоть одно понятие окажется неясным или имеет двоякое толкование срочно отправляете Заказчику запрос с разъяснением положений документации.
При заполнении формы 2 обязательно открывайте каждый ГОСТ и находите каждую запрашиваемую характеристику. Помните, что все характеристики товаров связаны между собой и точно указывают на единственный материал.
При заполнении таблицы требований не спешите, указывайте значений в которых уверены на 100%, дабы в последствии при незаконном отклонении их можно было бы отстоять в Федеральной антимонопольной службе.
Если у Вас недостаточно опыта, не рискуйте и доверьте дело специалистам нашей компании. Мы успешно подготовили уже более 1000 первых частей для электронных аукционов в различных регионах нашей страны.

Инструкция по заполнению первой части заявки является одним из самых важных разделов аукционной документации.

От того насколько подробно и понятно расписаны все смысловые толкования и понятия, разъяснены все знаки пунктуации, математические символы, обозначены сноски и много другое зависит насколько верно будет заполнена форма требований к материалам и правильно представлены все конкретные показатели.

Пример распространенных понятий в инструкции по заполнению формы 2:

В заявке участника размещения заказа не допускается указание словосочетаний «должен быть», «должно быть», «должны быть», «должна быть», «должен», «должно», «должны», «должна», «не менее», «не более», «менее», «более», «не хуже», «лучше», «выше», «ниже», «меньше», «больше», «>», «<», «≤», «≥», «превышает», «не

превышает», «превышать», «не превышать» «или», «свыше», «допускается», «не допускается», «необходимо(ти)», «может/могут быть», «от» «до», «от…до».

Символ «-» следует читать как необходимость указания конкретного значения. Показатели, которые всегда принимают диапазонные значения (такие как температура эксплуатации, фракция) должны быть указаны в диапазоне, соответствующем требованиям Заказчика. «>» означает больше установленного значения и не включает крайнее минимальное значение; «<» означает меньше установленного значения и не включает крайнее максимальное значение; «≤» означает меньше установленного значения и включает крайнее максимальное значение; «≥», означает больше установленного значения и включает крайнее минимальное значение;

Обращаем внимание на то, что каждая инструкция индивидуальна, и следует пользоваться той, что приложена в документации, а не типовыми.

Типовые ошибки при заполнении формы 2 (первой части заявки).

Самые распространенные отклонения в протоколе рассмотрения первых частей:

Статья 67. Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе 44 ФЗ.

Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Причина отклонения, обозначенная в п. 1 – означает отсутствие конкретных показателей в первой части заявки на аукцион, являющейся обязательными по условиям документации.

Причина отклонения, обозначенная в п. 2 – означает, несоответствие требованиям аукционной документации или предоставление недостоверной информации по конкретному товару или материалу. В данном пункте Заказчик обязан точно указать в чем именно участник ошибся при предоставлении конкретных показателей, с указанием на пункт документации или ГОСТ.

Если Вашу заявку все же отклонили, но вы считаете отклонение надуманным, то в данном случае необходимо обратится в контролирующий орган с жалобой на действия Заказчика и аукционной комиссии. Обжаловать можно как само отклонение, так и положения инструкции, которые заведомо оставляли шанс отклонить всех неугодных. Инспекторы ФАС выступают в данном случае гарантом законодательства и следят за соблюдением правил. Но хочу отметить, что все люди и все допускают ошибки, специально или преднамеренно – это уже предмет разбирательств по каждому конкретному случаю. Более 60% всех жалоб в ФАС России признаются обоснованными, что говорит об эффективности этого инструмента.

Специалисты нашего центра обладают большим опытом подготовки первых частей заявок для различных аукционов и для самых требовательных заказчиков.

Обращайтесь по телефонам компании или пишите нам на электронную почту.

Желаем новых побед!

Здравствуйте, Уважаемые читатели. В этой статье мы рассмотрим все моменты, связанные с подготовкой заявки на , рассмотрим что из себя представляет первая часть заявки, вторая часть заявки на аукцион, а также рассмотрим образец заявки.

Заявка на участие в аукционе состоит из двух частей. Причем обе эти части подаются на площадку и рассматриваются заказчиком последовательно. Сначала рассматривается первая часть заявки на аукцион, затем рассматривается вторая часть заявки.

Заявка на участие в аукционе: первая часть заявки.

В случае, если предметом аукциона является оказание услуг, то первая часть заявки представляет собой согласие участника оказать услуги на условиях, определенным заказчиком в аукционной документации. В случае, если предмет аукциона это поставка товара или эквивалента, то первая часть заявки должна содержать технические характеристики продукции. Предлагаемая участником продукция должна соответствовать требованиям эквивалентности, указанным заказчиком в документации, а также содержать товарный знак (при наличии). Часто требования к техническим характеристикам продукции в документации заказчика размещены в форме 2, в связи с этим первая часть заявки часто неформально называется формой 2.
Первая часть заявки, в которой заказчик «шифрует» требуемый товар диапазонами значениями это способ пролоббировать своего поставщика. Встречаются случаи, когда требования к характеристикам товаров расписаны ни на одну сотню страниц и где вероятность сделать ошибку у участника очень велика. Подобные требования к используемым товарам очень часто можно встретить в аукционах на строительную тематику. Заявка на участие в аукционе в строительной тематике это отдельная тема для статьи. Без опыта и квалификации подготовить такую заявку будет очень проблематично.

Обратите внимание, что первая часть заявка должна быть оформлена без указания наименования участника. Но, если первая часть оформлена с использованием бланка организации это не может являться причиной для отклонения заявки.

Участника отклонят только в следующих случаях:

не предоставлены сведения, предусмотренные первой частью заявки, в полном объеме;
сведения, предоставленные в первой части заявки, являются недостоверными;
продукция, поставляемая участником размещения заказа, не соответствует требованиям, указанным в аукционной документации.

Заявка на участие в аукционе: вторая часть заявки.

Вторая часть заявки рассматривается после того, как участник выставил ценовое предложение, сделал свои ценовые ставки. И даже, если участник сделал самую низкую ценовую ставку, но по итогам рассмотрения вторых частей заявка на участие в аукционе такого участника может быть отклонена.

Давайте рассмотрим, какие документы и информацию должна содержать вторая часть заявки:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона;
2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона;
3) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром.
4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;
5) документы, подтверждающие право участника такого аукциона на получение преимущества в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, или копии этих документов;
6) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, или копии этих документов.
7) декларация о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Требовать от участника электронного аукциона предоставления иных документов и информации заказчик не имеет права.

При этом, если комиссия заказчика установит факт предоставления недостоверной информации и заявка на участие в аукционе, первая или вторая часть заявки содержит такую недостоверную информацию, то аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.

Заявка на участие в аукционе также отклоняется комиссией заказчика, если документы во второй части заявки предоставлены не в полном объеме. Также, если документы участника направляемые им при аккредитации на площадке представлены не в полном объеме или представленная информация недостоверна, то такую заявку комиссия заказчика также имеет право отклонить.

По итогам рассмотрения вторых частей всех участников аукционная комиссия формирует протокол подведения итогов и принимается решение о выборе победителя аукциона, которому направляется проект контракта в электронном виде через функционал электронной торговой площадки.

Непосредственное участие в государственных торгах начинается с подачи заявки. Система устроена так, что даже самому достойному кандидату одна единственная ошибка в заявке грозит ее отклонением. Предлагаем вам подробную пошаговую инструкцию и образец заполнения первой и второй частей заявки на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ – популярной среди поставщиков формы госзакупок.

В соответствии с российским законодательством тендер в форме электронного аукциона должен проходить анонимно. Имеет значение только предложенная участниками цена, но не размер компании, опыт работы или деловая репутация. Поэтому заявка на участие в аукционе состоит из двух частей:

Первая содержит анонимное согласие на поставку необходимого заказчику товара 1 и конкретные характеристики этого товара 2 – чтобы заказчик мог быть уверен, что поставщик предлагает ему то, что требуется. Именно первая часть заявки принимает участие в аукционе – с указанием цены контракта, но без раскрытия торговой марки / личности поставщика. Если она будет отклонена, участник не сможет побороться за тендер. Требования к первой части заявки на участие в электронном аукционе содержатся в части 3 статьи 66 Федерального Закона 44-ФЗ.
Вторая часть содержит информацию о поставщике, декларацию соответствия самого участника и поставляемого им товара 1 требованиям закона и конкурсной документации. Она вскрывается после определения победителя аукциона. Если его заявка отклоняется на этом этапе, с ним не подпишут контракт. Содержание второй части заявки на участие в аукционе регулируется частью 5 статьи 66 Федерального Закона 44-ФЗ.

Шаг 1

Для участия в электронном аукционе необходимо получить электронную цифровую подпись и аккредитацию на одной из одобренных государством ЭТП . Ищите в блоге Синапс инструкции по регистрации на популярных площадках: например, на РТС-тендер .

Шаг 2

Среди сотен ежедневно размещаемых госзакупок нужно найти те, в которых вашей компании есть смысл участвовать. Для этого можно использовать Единую Информационную Систему или оптимизировать процесс с помощью одного из сервисов-агрегаторов, таких как Синапс . Удобные фильтры позволяют подобрать тендеры по региону, отрасли, сумме контракта, заказчику и другим параметрам, настроить уведомления и рассылку тендерных баз.

Шаг 3

Выбрав подходящий электронный аукцион, формируем на него заявку. Первая ее часть, строго говоря, содержит только один документ: согласие на поставку товаров 1 . Однако, например, в сфере строительства заявка на участие в аукционе может занимать до нескольких сотен страниц. Дело в том, что ее обязательным приложением должен быть файл (Word/Excel), содержащий конкретные характеристики товара 2 , который вы собираетесь поставить, с указанием торговой марки и страны происхождения. Требования к этим характеристикам содержатся в тендерной документации, но чтобы верно составить заявку, требуется сноровка. Любая ошибка приводит к вердикту “несоответствие аукционным требованиям” и отклонению участника.

К сожалению, составить универсальный шаблон, который можно использовать многократно, нельзя, так как требования сильно различаются. Однако вы можете использовать этот образец заявки на участие в аукционе в качестве примера:

рис.1 Образец заявки на участие в аукционе (скачайте файл по ссылке)

На что обратить внимание при заполнении первой части заявки на участие в электронном аукционе

Иногда описание объекта закупки в аукционной документации – это целый лабиринт формулировок, призванный запутать участников и тем самым пролоббировать нужного поставщика. Но даже в честной закупке можно наделать ошибок. На что обратить внимание в первую очередь:

Формулировки, описывающие объект закупки, имеют совершенно определенное значение, обычно они подробно описываются в инструкции по заполнению заявки. Так, если требуется значение “до 10 кг”, в заявке можно указать 9 кг, 7 кг, но 10 будет уже ошибкой. Символ "±" означает пределы допуска по размерам: вместо 20±5 см нужно указать конкретное значение, например, 22 см. Если же параметр имеет сноску: “фракция гравия 1 ” – он считается неизменным диапазоном и в заявке следует писать такой же диапазон.
Первая часть заявки на участие в аукционе не должна содержать сведений о поставщике: оформление ее на фирменном бланке, проставление печати или подписи – нарушение. Если этого требует заказчик – это уже нарушение с его стороны и повод обратиться в ФАС.
Госзаказчики часто имеют собственные бланки для заявок. Их использовать не обязательно, но желательно – так заказчику проще анализировать многочисленные заявки.

Шаг 4

После того как документ составлен и загружен в систему ЭТП, он скрепляется электронной подписью – это защита от редактирования и изменения. Если вы уже аккредитованы на электронной площадке, это происходит автоматически.

Шаг 5

Вместе с первой необходимо подать и вторую часть заявки, хотя рассматривать их заказчик будет в разное время. Во второй части заявка на участие в аукционе содержит:

Сведения о поставщике в форме анкеты. Вы можете воспользоваться примером на рис.2
Декларацию соответствия требованиям, установленным в части 1 статьи 31 Федерального Закона 44-ФЗ. Документы прикладывать не надо, достаточно просто декларировать, что вы соответствуете.
Решение об одобрении крупных сделок. Хоть оно и входит в пакет документов для регистрации на ЭТП, лучше продублировать.
При закупке среди СМП, приложите выписку из реестра, подтверждающую ваш статус.

рис.2 Образец анкеты участника закупки (скачайте файл по ссылке)

Убедитесь, что все документы (в том числе поданные во время аккредитации на ЭТП) не просрочены.

Шаг 6

После рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссия формирует протокол подведения итогов и выбирает победителя. Ему заказчик направляет проект контракта в электронном виде посредством ЭТП.

Напоследок закрепим последовательность событий во время электронного аукциона в виде краткой схемы:

рис.3 Подача заявок на участие в аукционе

Проверьте себя, ответив на вопросы:

1. Следует ли проверять актуальность выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП при подаче заявки на электронный аукцион?

2. Вторая часть заявки на электронный аукцион заполняется на фирменном бланке.

3. Проект контракта приходит победителю аукциона по почте.

Заявка на аукцион включает в себя 2 части. Комиссия заказчик рассматривает их по очереди, но подаются обе части одновременно. Что из себя представляет 1 часть заявки, как правильно ее заполнить и почему ее могут отклонить, расскажем в статье.

Из чего состоит первая часть заявки на участие в аукционе

Она включает согласие участника исполнить условия будущего контракта. Согласие составляется в произвольной форме. Некоторые ЭТП публикуют на своих сайтах рекомендованные формы документов. Образец можно посмотреть там. Рекомендуем указать, что участник согласен исполнить обязательства на условиях заказчика, не подлежащих изменению.

Что такое конкретные показатели в первой части заявки

Это характеристики товара, точные значения, которые дают представление о продукции. Благодаря им заказчик понимает, что именно получит на выходе. При описании товара в заявке не используйте двусмысленные толкования и примерные показатели. В ней не должно быть слов «эквивалент», «аналог», «типа». В значениях показателей не применяйте слова и знаки: «не более», «не менее», «должен», «не выше», «не ниже», «от», «до», «или», «<», «>», «/». Даже если в госстандартах и нормативах указаны диапазонные значения, не нужно переносить их в первую часть заявки, иначе ее отклонят.

Если заказчик в документации установил требование к значению показателя со словами «не менее», «не ниже», «от» и т.д., участник пользоваться ими не может. От него требуется указать реальное значение в установленных пределах. Отдельно отметим, что иногда инструкции по подготовке заявок требуют от участника указывать конкретные показатели, которые он может узнать лишь на момент получения конкретной партии или после испытаний. В таком случае запросите разъяснения документации и укажите на возможное ограничение конкуренции. Также можно пожаловаться в ФАС. Практика в таких случаях на стороне участников (Решение Оренбургского УФАС России по делу №08-07-61/2019 от 19.03.2019).

Если используете сокращения, обозначения, убедитесь, что они общепринятые и будут понятны заказчику. Советуем применять тех же единицы измерения и значения показателей, которые содержатся в документации об аукционе.

Пример заполнения первой части заявки на аукцион по 44-ФЗ

Рассмотрим образец заполнения первой части заявки на примере конкретной закупки. Включите фразу о том, что сведения о поставщике будут предоставлены во второй части заявки. Например, формулировка может быть такой: «Настоящим юридическое лицо, информация о котором указана во 2 части заявки, дает согласие на...». Далее вводится номер извещения - 0138300007219000082. Не забудьте о названии процедуры. В нашем случае закупаются продукты для школьного питания. Посмотреть название можно в извещении.

После этого введите описание предлагаемого товара. В нашем случае это сардельки. Используются:

количество - например, 400;
единицы измерения - кг;
характеристики - в натуральной оболочке, без добавления сои, кусочков шпика, сыра, массовая доля жира 20%, массовая доля влаги 75%;
ссылки на стандарты - ГОСТ Р 52196-2011 «Изделия колбасные вареные. Технические условия».

Как видим, важно указывать конкретные показатели без слов «не ниже», «минимальное значение...» и т.п. знаков «+/-».

Вложенные файлы

Первые части заявок (форма).docx
Форма согласия принять участие в электронном аукционе.doc
Чеклист.pdf

Путеводитель по спорам в сфере закупок:

1. Подача заявок на участие в электронном аукционе осуществляется только лицами, зарегистрированными в единой информационной системе и аккредитованными на электронной площадке. При этом подача заявок на участие в закупках отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении участников которых Правительством Российской Федерации в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 настоящего Федерального закона установлены дополнительные требования, осуществляется только участниками закупки, электронные документы (или их копии) которых размещены в соответствии с частью 13 статьи 24.2 настоящего Федерального закона оператором электронной площадки в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке.

2. Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.

3. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, должна содержать: