Правила выезда несовершеннолетних детей за границу. Порядок выезда за границу несовершеннолетних граждан рф Требования для выезда за границу

Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими выезд граждан РФ за границу, является Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 г. (далее - Федеральный закон) и Инструкция о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, утверждённая приказом МВД России от 26 мая 1997 г.

В соответствии с Федеральным законом, основными документами, удостоверяющими личность гражданина РФ, по которым граждане РФ осуществляют выезд из РФ и въезд в РФ, признаются:
1) общегражданский заграничный паспорт (ОЗП)
2) дипломатический паспорт
3) служебный паспорт
4) паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

ОЗП выдаётся гражданину РФ по его письменному заявлению, поданному лично или через его законного представителя:
1) органами МВД по месту жительства;
2) МИД РФ и его представительствами на территории РФ;
3) дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями РФ за пределами территории РФ.

24 июня 1999 г. Был принят Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" 1996 г. Этот закон позволяет оформлять российским гражданам ОЗП не только по месту жительства(постоянного), но по месту пребывания (фактического проживания).
Срок оформления ОЗП не должен превышать один месяц (по месту жительства), четыре месяца (по месту пребывания) со дня подачи заявления (дополнение к ст. 10).

В случае, если деятельность гражданина России связана с регулярными (не реже чем один раз в течение месяца) выездами за пределы территории Российской Федерации, а данный гражданин не имеет права на получение дипломатического или служебного паспорта, ему по ходатайству организации, направляющей его за пределы территории Российской Федерации, может быть оформлен и выдан второй ОЗП, при этом во втором паспорте днём окончания срока действия паспорта указывается день окончания срока действия ранее выданного паспорта (дополнение к ст. 11).

Вышеуказанные дополнения касаются оформления ОЗП как в системе МВД РФ (паспортный стол) , так и в системе МИД РФ (Департамент консульской службы (ДКС)).

Порядок оформления ОЗП в органах МВД РФ

Оформление и выдача ОЗП осуществляется органами внутренних дел РФ по месту жительства гражданина на территории Российской Федерации по его письменному заявлению (далее - заявление), поданному лично или через его законного представителя. С заявлением о выдаче ОЗП могут обращаться граждане, достигшие 18-летнего возраста, если иное не предусмотрено законом.
Заявление принимается при представлении заявителем (законным представителем) основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - основной документ, удостоверяющий личность), с отметкой о регистрации по месту жительства.
Срок оформления ОЗП не должен превышать одного месяца со дня подачи заявления. Датой подачи заявления считается день подачи всех надлежащим образом оформленных документов и фотографий, предусмотренных нормативными актами.

Основанием для срочного (в течении трёх рабочих дней) рассмотрением заявления о выдаче ОЗП могут являться:
- письмо органа здравоохранения, подтверждающее необходимость срочной поездки на лечение за границу;
- письмо зарубежной медицинской организации о возможности срочного приёма на лечение (одновременно представляется медицинское заключение лечебного учреждения по месту жительства больного);
- телеграфное сообщение, поступившее из-за границы и заверенное в соответствии с законодательством государства проживания (пребывания), подтверждающее факт тяжёлого заболевания или смерти близкого родственника или супруга.

Гражданину выдаётся ОЗП сроком на пять лет, который действителен для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.
ОЗП действителен для выезда из РФ во все иностранные государства. Порядок въезда граждан Российской Федерации в иностранное государство определяется законодательством этого государства.
За выдачу ОЗП взимается государственная пошлина в размере, установленном законодательством Российской Федерации (2 минимальные зарплаты), и оплачивается стоимость бланка паспорта (3% минимальной зарплаты).

При оформлении ОЗП гражданин, достигший 18-летнего возраста, представляет:
- заявление установленной формы в двух экземплярах;
- свидетельство о рождении его детей, не достигших 16-летнего возраста, их заверенные копии (в случаях, если заявитель просит выдать им паспорт или внести сведения и них в свой паспорт);
- квитанции об уплате государственной пошлины и оплате стоимости бланка паспорта;
- четыре личные фотографии установленного образца, а также отдельно на детей, достигших 6 лет(в случае, если заявитель просит выдать им паспорта или внести сведения о них в свой паспорт);
- внутренний паспорт;
- трудовую книжку (или заверенную выписку из неё за последние 10 лет, с указанием служебных адресов).
- старый ОЗП (при его наличии).

Заявление установленной формы заполняется на пишущей машинке или на ПК. Наряду с заявлением гражданином заполняется учётная карточка о выдаче паспорта.
Трудовая деятельность, указанная в заявлении, заверяется по месту работы (службы, учёбы).
Для подтверждения достоверности сведений о том, что гражданин на день подачи заявления не призывается на военную службу или не направляется на альтернативную гражданскую службу, лица мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет представляют военный билет с отметкой об окончании прохождения военной службы по призыву либо соответствующую справку военного комиссариата по месту жительства.

Проверки проводятся по следующим учётам:
- паспортно-визовой службы МВД, ГУВД, УВД, ГОРОВД;
- информационных центров (ИЦ) МВД, ГУВД, УВД;
- ГИЦ МВД России в случаях, когда проверяемый родился за пределами территории Российской Федерации, проживает менее пяти лет на территории Российской Федерации, ранее изменял фамилию, не имел постоянного места жительства или часто его менял.

При проверке по учётам паспортно-визовой службы выявляется:
- случаи ранее принятых отрицательных решений по основаниям, которые подтверждены действующим законодательством;
- сведения о наличии положительного мнения органов Федеральной службы безопасности о возможности выезда граждан за границу.

При проверке по учётам информационных центров выявляются лица (достигшие 14-летнего возраста):
- в отношении которых возбуждены уголовные дела;
- осуждённые за совершённые преступления;
- находящиеся в местном, федеральном (межгосударственном) розыске;
- уклоняющиеся от исполнения обязательств, наложенных судом;
- направленные по решению суда на лечение в психиатрические больницы общего или специального типа (для выявления недееспособных).

Проверки осуществляются также по ранее имевшейся у гражданина фамилии. Если она изменялась, и этот срок не превышает 10 лет.

Порядок оформления ОЗП в Департаменте консульской службы МИД России

Паспорт гражданину РФ, проживающему на территории России, может быть оформлен Департаментом консульской службы МИД России или представительствами МИД России в субъектах Федерации по письменному заявлению гражданина, поданному через организацию, направляющую его за пределы Российской Федерации и зарегистрированную в установленном порядке в ДКС или представительстве МИД России.
Срок оформления паспорта составляет один месяц со дня подачи заявления.
Если паспорт оформляется не по месту постоянного или преимущественного проживания, то срок оформления не должен превышать четырёх месяцев.

НЕОБХОДИМЫЕ ДОКУМЕНТЫ:

1. Заявление о выдачи ОЗП, заполненное на пишущей машинке в 2 экземплярах, подписанное заявителем и заверенное печатью по месту работы, учёбы или жительства (фотография на заявлении скрепляется той же печатью);
2. письмо-заявка направляющей организации на оформление паспорта гражданину Российской Федерации;
3. учётная карточка МИД России (сведения на отъезжающего за границу) в одном экземпляре с фотографией, заверенной печатью по месту работы, учёбы или жительства; если в паспорт вносятся сведения о ребёнке, то фотография ребёнка (с 6-летнего возраста) приклеивается под фотографией родителя скрепляется той же печатью;
4. требование (в 6-ти экземплярах, заполняются только пункты 1-6) на каждую фамилию, имя, отчество заявителя, если ранее он имел другие фамилию, имя, отчество;
5. 4 фотографии 4х6 (3 фото наклеиваются на 2 анкеты и 1 на карточку отъезжающего за границу);
6. ксерокопия внутреннего паспорта;
7. ксерокопия трудовой книжки;
8. ксерокопия свидетельств о рождении детей, сведения о которых заявитель просит внести в свой паспорт;
9. документы об уплате государственной пошлины, стоимость бланка паспорта и сборов в счёт возмещения фактических расходов.

Документы сдаются при наличии паспорта и трудовой книжки.

Выезд ребенка совместно с родителями
1. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, следующий совместно хотя бы с одним из родителей, может выезжать из Российской Федерации по своему заграничному паспорту.
2. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации до 14 лет, следующий совместно хотя бы с одним из родителей и вписанный в заграничный паспорт выезжающего вместе с ним родителя, может выезжать из РФ по следующим правилам:
  - заграничный паспорт родителя оформлен по старому образцу* – может без собственного заграничного паспорта**.
  - заграничный паспорт родителя оформлен по новому образцу (биометрический) – не может без собственного заграничного паспорта.
  * К паспорту старого образца относится паспорт не биометрический, оформляенный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. № 298.
  ** В паспорт родителя в этом случае ОБЯЗАТЕЛЬНО должна быть вклеена фотография ребенка, независимо от его возраста, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы. Отсутствие фотографии или печати является основанием для отказа ребенку в пересечении границы.
3. В государства – участники Содружества Независимых Государств (СНГ), с которыми Российская Федерация имеет межправительственные соглашения о взаимных поездках граждан (Белоруссия, Украина, Казахстан, Молдавия), дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении). Иначе в пересечении границы России и во въезде в страну временного пребывания ребенку могут отказать.
4. При следовании несовершеннолетнего российского гражданина через государственную границу Российской Федерации совместно с одним из родителей, предъявлять письменное согласие второго родителя не требуется, если только от него ранее в пограничные органы не поступало заявления о своем несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей.
5. Если у несовершеннолетнего ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии или если ребенок в возрасте до 14 лет пересекает границу по отдельному заграничному паспорту, рекомендуем взять с собой нотариально заверенную копию свидетельства о рождении - для подтверждения родства. На практике отсутствие такого подтверждения служило основанием для отказа ребенку в пересечении границы.
Выезд ребенка без сопровождения родителей
1. Несовершеннолетний российский гражданин, выезжающий из Российской Федерации без сопровождения родителей, должен иметь при себе кроме заграничного паспорта нотариально оформленное согласие родителей на его выезд за границу с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей за рубеж.
  Однако необходимо учитывать, что посольства иностранных государств, в случае оформления визы на ребенка, выезжающего без родителей, могут потребовать нотариально оформленное согласие от обоих родителей. Например, такая практика характерна для всех стран, входящих в Шенгенское соглашение, а также для Англии, США, Канады. При этом оригиналы такого согласия остаются в посольстве. Поэтому рекомендуем при оформлении выезда несовершеннолетнего за рубеж без сопровождения родителей сразу оформлять согласия родителей на его выезд в нескольких экземплярах (в зависимости от количества получаемых виз и необходимости предъявления оригиналов согласия на паспортном контроле).
Дополнительные советы
1. Чтобы избежать неприятных сюрпризов на границе в случае выезда за рубеж несовершеннолетнего ребенка, родителям следует помнить о том, что пограничные правила стран временного пребывания могут заметно отличаться от российских, а поэтому лучше выполнить следующие рекомендации:
  - оформить согласия от обоих родителей (если ребенок едет без них) или от второго родителя (если ребенок выезжает только с одним родителем); подготовить нотариально заверенный перевод этих документов на язык страны временного пребывания с проставлением апостиля (перевод требуется в Нидерландах, Германии, Ирландии, Франции).
  - перевести свидетельство о смерти родителя (если второй родитель умер) на язык той страны, куда едет ребенок.
Нормативные акты, которые нужно знать
Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют: - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
- Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325».
- Приказ ФМС РФ от 03.02.2010 N 26
"Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету"

Актуальную информацию можно уточнить на сайте МИД РФ.

Зарубежные поездки стали обычной частью жизни. Кто-то посещает другую страну по рабочим вопросам, кто-то отправляется на отдых, кто-то – на учебу. Чтобы без проблем пройти таможенный и пограничный контроль, необходимо знать правила выезда за границу. Большинству людей их соблюдение не доставляет трудностей.

Порядок пересечения границы регулируется Таможенным кодексом. Правила, которые россияне должны соблюдать, регламентированы ФЗ №114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Также существуют локальные нормативные акты, где перечислен список разрешенных и запрещенных к вывозу вещей. Отдельные документы регулируют и правила выезда за рубеж некоторых категорий граждан.

Последние изменения в законодательстве коснулись военнослужащих, работников силовых структур и органов внутренних дел. Список стран, где они могут побывать, теперь весьма ограничен.

Также новые правила выезда за границу в 2019 году действуют теперь и для несовершеннолетних: если они путешествуют с одним из родителей, согласие второго на пересечение кордона необязательно.

Список необходимых документов

Он зависит от страны и цели поездки. При посещении большинства держав мира потребуется загранпаспорт. Исключение – Беларусь, Абхазия, Казахстан, Армения, Киргизия. В них можно въехать по российскому паспорту. Какие документы нужны для выезда за границу потребуются еще, регулируется таможенными правилами страны въезда. В некоторые может потребоваться виза.

Также на границе могут попросить туристический ваучер, подтверждение брони из гостиницы, обратные билеты и другие документы. Цель пограничников – убедиться, что человек платежеспособен, его визит в другую страну носит легальный характер, и он намерен вернуться обратно в установленные сроки.

Молодых людей призывного возраста волнует, возможен ли выезд за границу без военного билета. На кордоне этот документ не проверяют, но он необходим для получения загранпаспорта. Если у мужчины есть законная отсрочка для прохождения службы – обучение в вузе, аспирантуре и тому подобное – необходимо предъявить справку из учебного заведения. Те, кого признали негодными по состоянию здоровья, представляют соответствующий документ.

После 27 лет военный билет для оформления загранпаспорта больше не нужен.

Загранпаспорт

Первое, что нужно для поездки за границу – документ, удостоверяющий личность человека, желающего въехать в другую страну. Для большинства людей таковым является загранпаспорт. Сейчас действительны два вида бланков: старого и нового образца. Первые выдаются на 5 лет, вторые на 10.

Главное отличие между ними в том, что паспорта нового образца содержат чип с биометрическими данными человека. Поэтому госпошлина за него дороже – 5 тыс. р. против 2 тыс. р. за книжку старого образца. Оформление загранпаспорта на детей, не достигших 14 лет, обойдется в 2,5 тыс. руб.

Кстати, его нужно своевременно заменять. В большинстве стран обязательным условием является определенный запас (установленное количество месяцев) между планируемым выездом и окончанием срока действия документа.

Получение разрешения на въезд

Кроме разрешения на то, чтобы покинуть Россию, должно быть разрешение въехать в страну прибытия. Обычно доказательством, что такое право у путешественника есть, служит виза. Для безвизовых стран гарантиями являются туристические ваучеры, письменные приглашения, подтвержденная гостиничная бронь и тому подобное.

Для молодоженов становится актуальным вопрос в выезде за границу после свадьбы и смены фамилии. На замену внутреннего паспорта законом отводится месяц. Относительно загранпаспорта этот процесс строго не регламентирован. Однако для получения визы потребуется, чтобы сведения в обоих документах совпадали, иначе в ее предоставлении откажут. Поэтому, если вовремя заменить загранпаспорт не удалось, для посещения остаются открытыми только безвизовые страны.

Полис медицинского страхования

Этот документ для выезжающих за рубеж отличается от того, что действует внутри страны. При покупке тура он входит в пакет услуг. Путешествующим самостоятельно потребуется приобрести турстраховку, поскольку без нее не выдадут визу. Рекомендуется приобрести полис и тем, кто едет в безвизовую страну.

Если в путешествии человек заболеет или с ним произойдет несчастный случай, страховая компания оплатит лечение. В противном случае делать это придется за счет средств из своего кармана.

Полис стоит выбирать исходя из особенностей поездки. Любителям активного и экстремального отдыха требуется более дорогое страхование, чем тем, кто весь отпуск планирует провести в отеле и на пляже.

Приглашение

Человека могут пригласить в другую страну родственники, работодатель, учебное либо медицинское учреждение. Как правило, такой документ облегчает выезд и ускоряет получение визы. В некоторых случаях он освобождает от уплаты консульского сбора.

Приглашение представляет собой письмо, в котором указаны данные принимающей стороны и цель визита. Иногда человек или организация дополнительно подтверждают, что готовы взять на себя расходы по пребыванию приезжего в стране.

Медицинская справка

Само по себе обследование здоровья не является обязательным для путешественника. Однако без него в большинстве случаев невозможно получить визу. Обычно требуется предъявить справку формы 082-у. В нее входит освидетельствование врачей разных профилей:

ЛОРа,
окулиста,
гинеколога (уролога),
дерматолога и других.

Полный перечень специалистов будет в направлении, которое выдаст терапевт. Также обследование включает комплексный анализ крови и мочи, флюорографию, ЭКГ и УЗИ брюшной полости. Но форму справки лучше уточнить заранее: некоторые страны требуют иные медицинские документы.

Какие вещи запрещены к вывозу с территории РФ

Возможность покинуть страну не означает наличие права вывезти из нее любые вещи в неограниченном количестве. Полный список запрещенных предметов и тех, на которые распространяются ограничения, указан в Решении Коллегии Евразийской экономической комиссии «О мерах нетарифного урегулирования».

Среди них:

запрещенная информация на любых носителях: экстремистские призывы, порнографию и тому подобное;
служебное и гражданское оружие, в том числе газовое и холодное длиной более 90 см, а также его составные части и патроны к нему;
экологически опасные отходы и озоноразрушающие вещества;
наркотические и психотропные препараты. Если вещества с подобным действием необходимы человеку по медицинским показаниям, необходимо предъявить подтверждающие документы;
человеческую кровь, органы и ткани;
живых соболей;
необработанные драгметаллы, в том числе в виде лома, отходов и руды;
сведения о природных недрах и месторождениях;
минеральное сырье;

Предварительное разрешение потребуется получить на вывоз:

диких растений и животных, занесенных в Красную книгу;
коллекции минералов и археологических находок;
предметов искусства и культуры;
шифровальных средств.

Также закон регламентирует, сколько алкоголя можно провозить через границу . На вывоз ограничений нет, но при этом надо учитывать правила ввоза спиртных напитков в страну прибытия. Ввезти же в РФ можно не более 5 л алкоголя на каждого совершеннолетнего путешественника.

Что необходимо декларировать при выезде из страны

Часть багажа потребуется внести в декларацию:

ювелирные изделия, кроме тех, что надеты на человека, и драгоценные камни;
иностранную и национальную валюту свыше 3 тыс. долларов;
ценные бумаги;
чеки, если их суммарная стоимость с наличными деньгами превышает 10 тыс. долларов;
радиоэлектронные средства связи;
товары, ограниченные к вывозу: культурные и исторические ценности, редкие растения и животные, оружие.

Правила ввоза предметов в страну назначения могут существенно отличаться. Поэтому список предметов, которые необходимо задекларировать при въезде, нужно уточнить заранее.

Условия выезда для несовершеннолетних

Выезд за пределы РФ лиц, не достигших 18 лет, возможен в сопровождении взрослых – законных представителей либо сопровождающих. Также допускается самостоятельные поездки юных путешественников. В этом случае ответственность за несовершеннолетнего ложится на перевозчика.

Документы

В РФ загранпаспорт на ребенка можно оформить с любого возраста. Также допускается внести данные в документ родителей. Но сделать это можно только в паспортах старого образца. При необходимости на ребенка так же, как и на взрослого, оформляется виза.

Если семья путешествует не в полном составе, может потребоваться письменное разрешение от второго родителя или подтверждение его отсутствия (справка ф-25, свидетельство о смерти супруга, признание того без вести пропавшим и тому подобные бумаги). Также может потребоваться свидетельство о рождении несовершеннолетнего для подтверждения родственных связей.

Согласие родителей на выезд ребенка

Для детей, путешествующих с сопровождающими, обязательно от обоих родителей. Если несовершеннолетний отправляется отдыхать с одним из них, согласие второго не нужно. Но в этом случае ребенок должен быть вписан в загранпаспорт того, с кем он едет, либо иметь собственный.

Иногда один из родителей направляет запрос о запрете вывоза ребенка за границу без его письменного разрешения. Оспорить его можно в судебном порядке. Также необходимо уточнить требования страны прибытия. При въезде пограничники могут запросить не только нотариально заверенное разрешение от родителей, но и его перевод на национальный язык.

Запрет на выезд

В некоторых случаях человеку не разрешается покидать пределы государства (ст. 15 ФЗ №114). Причины могут быть связаны с его профессиональной деятельностью или причастностью к государственной тайне. В этом случае понадобится подписанное разрешение от руководителя организации. Также не удастся покинуть страну лицам:

имеющим неисполненные финансовые обязательства;
призванным на военную службу;
находящимся под следствием или отбывающим наказание;
проходящим процедуру признания банкротом.

Выезд ограничивается временно, до тех пор, пока не будет устранена вызвавшая его причина.

Если есть долги

Когда у человека есть не исполненные перед третьими лицами или государством обязательства финансового характера – просроченные кредиты, неуплаченные алименты, налоги, штрафы и так далее – ему могут запретить покидать пределы страны. Ограничение накладывают приставы и передают сведения в пограничную службу. Поэтому важно . Если человек обнаружит, что ему запрещено покидать территорию РФ, предварительно потребуется исполнить финансовые обязательства. Сделать это надо заблаговременно, чтобы ФССП успела снять ограничения.

Возможен ли выезд за границу госслужащих

Среди лиц, которым ограничено право покидать пределы страны, есть действующие сотрудники службы безопасности и военные. требует обязательной подачи рапорта уполномоченному должностному лицу не менее чем за 3 месяца до предполагаемой поездки. Кроме этого, есть список стран, в которых отдых военнослужащим рекомендован и тех, куда поездки нежелательны.

Статья 1. Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

Статья 2. Гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.

Выезд гражданина Российской Федерации из Российской Федерации не влечет для него, его супруга или близких родственников каких-либо ограничений прав, гарантированных законодательством Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации.

Статья 3. Порядок пересечения Государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию регулируется Законом Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и настоящим Федеральным законом.

Статья 4. Граждане Российской Федерации, пребывающие за пределами Российской Федерации, находятся под защитой и покровительством Российской Федерации.

Дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации обязаны обеспечивать меры по защите граждан Российской Федерации и оказывать им покровительство в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Статья 5. В случае, если на территории иностранного государства возникает чрезвычайная ситуация, Российская Федерация гарантирует принятие дипломатических, экономических и иных предусмотренных международным правом мер по обеспечению безопасности граждан Российской Федерации, пребывающих на территории этого иностранного государства.

В случае, если на территории какого-либо иностранного государства возникают обстоятельства, серьезно затрудняющие принятие мер по защите граждан Российской Федерации и оказание им покровительства со стороны Российской Федерации, Правительство Российской Федерации принимает меры по доведению до сведения граждан Российской Федерации рекомендаций о нежелательности въезда в это государство. Такие рекомендации не являются основанием для временного ограничения права на выезд из Российской Федерации.

Статья 6. Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Порядок оформления, выдачи и изъятия этих документов определяется настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, выданную соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации либо органом внутренних дел или Министерством иностранных дел Российской Федерации (далее - российская виза), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

В случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства ходатайствует о въезде в Российскую Федерацию для занятия трудовой деятельностью, российская виза ему может быть выдана только при наличии разрешения федерального органа исполнительной власти по миграционной службе, оформленного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Данное положение не распространяется на иностранных граждан - сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных межправительственных организаций и членов их семей.

Контроль за наличием виз или иных разрешений на въезд лиц в иностранное государство является обязанностью транспортной компании (перевозчика пассажиров), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Порядок выдачи российской визы определяется настоящим Федеральным законом и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Статья 24. Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии российской визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии российской визы по действительным документам, выданным соответствующими органами государства их проживания, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Статья 25. Основанием для оформления въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства является письменное обращение (лично или через представителя) в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации.

В случае, если иностранные граждане или лица без гражданства намерены въехать в Российскую Федерацию по приглашению российского физического или юридического лица, порядок оформления такого приглашения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Основанием для оформления въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства является также надлежащим образом оформленный договор о туристической поездке.

Статья 26. Въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть не разрешен, если они:

1) при обращении за российской визой не смогли подтвердить наличие средств для проживания на территории Российской Федерации и выезда из Российской Федерации или предъявить гарантии предоставления таких средств в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации;

2) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации нарушили правила пересечения Государственной границы Российской Федерации, таможенные правила, санитарные нормы, - до устранения нарушения;

3) сообщили о себе или о целях своего пребывания заведомо ложные сведения.

Статья 27. Въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам или лицам без гражданства не разрешается в случаях, если:

1) это необходимо в целях обеспечения безопасности государства;

2) в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации они были осуждены в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо в период предыдущего пребывания были выдворены за пределы Российской Федерации в принудительном порядке, - в течение пяти лет после отбытия наказания за совершенное преступление или в течение одного года со дня выдворения в принудительном порядке;

3) они не представили документы, необходимые для получения российской визы в соответствии с законодательством Российской Федерации, - до их представления;

4) они ходатайствуют о российской визе на срок более трех месяцев и не представили сертификат об отсутствии у них ВИЧ - инфекции, - до представления такого сертификата.

Статья 28. Выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они:

1) в соответствии с законодательством Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления либо привлечены в качестве обвиняемых, - до принятия решения по делу или до вступления в законную силу приговора суда;

2) осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;

3) уклоняются от исполнения обязательств, наложенных на них судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;

4) не выполнили предусмотренные законодательством Российской Федерации обязательства по уплате налогов, - до выполнения этих обязательств.

Статья 29. Транзитный проезд через территорию Российской Федерации осуществляется, как правило, без права на остановку.

Транзитный проезд через территорию Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в государство назначения всеми видами транспорта разрешается по предъявлении российской транзитной визы, визы на въезд в сопредельное с Российской Федерацией по маршруту следования государство либо визы государства назначения и действительных для выезда из Российской Федерации проездных билетов или подтвержденной гарантии их приобретения в пункте пересадки на территории Российской Федерации.

Статья 30. Виза с правом на остановку на территории Российской Федерации может быть выдана иностранным гражданам или лицам без гражданства по представлении ими мотивированной просьбы и документов, подтверждающих необходимость остановки, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 31. Транзитный проезд через территорию Российской Федерации без визы разрешается иностранному гражданину или лицу без гражданства в случаях, если они:

1) совершают беспересадочный полет воздушным транспортом через территорию Российской Федерации;

2) следуют на самолете международной авиалинии с пересадкой в аэропорту на территории Российской Федерации и имеют надлежащим образом оформленные документы на право въезда в государство назначения и авиабилет с подтвержденной датой вылета из аэропорта пересадки на территории Российской Федерации в течение 24 часов с момента прибытия, за исключением случаев вынужденной остановки;

3) проживают на территории государства, с которым Российская Федерация имеет соответствующий международный договор.

Статья 32. Вынужденной остановкой признается пребывание более 24 часов в пределах населенного пункта вследствие наступления следующих обстоятельств:

1) стихийных бедствий, задерживающих движение поезда, автотранспортного средства, судна или самолета;

2) необходимости ремонта соответствующего транспортного средства, поврежденного в результате порчи каких-либо его частей или в результате транспортного происшествия;

3) болезни, если по заключению врача дальнейшее следование больного представляется опасным для его жизни и здоровья;

4) непредусмотренных задержек при пересадке с одного вида транспорта на другой в пункте пересадки.

В случае вынужденной остановки оформление пребывания на территории Российской Федерации и продление срока действия транзитной российской визы производятся органом внутренних дел в месте вынужденной остановки по заявлению иностранных граждан или лиц без гражданства.

Статья 33. За нарушение настоящего Федерального закона граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Статья 34. В случае, если государственным органом или должностным лицом был нарушен порядок оформления документов на въезд в Российскую федерацию и (или) на выезд из Российской Федерации, предусмотренный настоящим Федеральным законом, гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства вправе обратиться за защитой своих интересов в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.